馬善祥，男，漢族，1955年11月生，中共黨員，重慶市江北區觀音橋街道辦事處調研員。

他扎根基層27年，成功調解矛盾糾紛2000多起，撰寫152本、520多萬字工作筆記，總結形成“老馬工作法”，推廣到全國。

老馬從來不把群眾當外人。“父親對外人比對家人好。”老馬的兒子馬仁駒曾經一度對父親不理解，每當這時，老馬總是糾正他：“那些不是外人，是群眾!”緊張忙碌、馬不停蹄，是馬善祥工作的常態;群眾帶著怨氣來，帶著滿意走，是“老馬工作室”的寫照。老馬從干上這一行開始，就給自己立下了接待群眾的24字規矩：起立迎接，請坐倒水，傾聽記錄，交流引導，解決問題，出門相送。有一次調解糾紛，一名當事人因病住進醫院，老馬去醫院看他，見他腰痛，就幫他揉腰，邊揉邊聊，揉了半個小時，緩解了病痛，也解開了心結。

老馬慣于通過寫工作筆記思考工作、琢磨事情，他的書柜里碼放著滿滿一層的筆記本，每本上面都標明了時間和序號。這其中既有對自身修養的感悟，也有對工作的思索，還有對解決各種具體矛盾糾紛的總結。2012年，街道成立了以老馬為首席調解員的社區工作和調解工作的專業團隊??“老馬工作室”。

馬善祥榮獲全國時代楷模、全國先進工作者、感動重慶十大人物、2012?度富民興渝貢獻獎特別獎等榮譽稱號。

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11月26日上午9點，老馬剛到辦公室，就聽到外面吵吵嚷嚷來了十幾個人，出來一問，原來是一起工傷事故，雙方因賠償問題產生了矛盾。老馬面帶笑容把他們迎進“老馬工作室”，讓座倒水，傾聽記錄，了解情況后開始進行調解。經過老馬于法有據、入情入理的調解，雙方終于達成了一致，當天下午就在調解協議上簽了字。來不及休息，老馬又趕赴下一場關于拆遷賠償的調解……

緊張忙碌，馬不停蹄，是老馬工作的常態;群眾帶著怨氣來，帶著滿意走，是“老馬工作室”的寫照。

老馬名叫馬善祥，今年58歲，是重慶市江北區觀音橋街道辦事處調研員，也是“老馬工作室”負責人。從事基層人民調解工作和群眾工作26年來，馬善祥帶領他的團隊成功調解各類矛盾糾紛2000余起。

“我把群眾感情永遠放在第一位”

“父親對外人比對家人好。”老馬的兒子馬仁駒曾經一度對父親不理解，每當這時，老馬總是糾正他：“那不是外人，是群眾!”的確，老馬從來不把群眾當外人。

人民調解工作就是跟老百姓打交道，老馬從干上這一行開始，就給自己立下了接待群眾的24字規矩：“起立迎接，請坐倒水，傾聽記錄，交流引導，解決問題，出門相送”。不僅如此。在老馬的辦公室，經常會遇到這樣的場景：凍得發抖的群眾穿走了他的衣服、戴走了他的圍巾;病了的、餓了的、迷路了的群眾從他這里“借”走了錢、拿走了他桌上的常備藥，吃光了他剛從食堂打來的午餐……

有一次調解糾紛，一名當事人因病住進醫院，老馬去醫院看他，見他腰痛，就幫他揉腰，邊揉邊聊，揉了半個小時，緩解了病痛，也解開了心結。

來找老馬的群眾都說，老馬是發自內心地尊重我們，讓我們感受到尊嚴和溫暖。

“老馬工作室”工作人員王俊給記者講了這樣一個故事：轄區有個吸毒多年的老趙，從戒毒所出來后，工作沒了，婚也離了，抱著“破罐子破摔”的心態，他找到了老馬。交道一打就是八年。老馬先是幫著老趙落實了安置房，又四處幫著找工作。現在的老趙不吸毒不賭博了，還在街道當志愿者，最還談上了戀愛。老趙逢人就說：“是老馬讓我過上了正常人的生活。”

老馬常說，困難群眾生活過得去，我們當干部的良心上才過得去!2012年，因為年齡原因，老馬不再擔任領導職務，他提出的唯一要求就是：“不要讓我離開群眾工作、工作這個老本行。”

“為群眾辦好事需要思考和琢磨”

老馬有個觀點：在基層，一名群眾往往一輩子就找干部辦一件事，這件事辦好了，群眾就可能一輩子記黨和政府好;這件事辦得不好，群眾就可能一輩子記黨和政府不好。為群眾辦好一件事，需要很多思考和琢磨。

20多年來，老馬慣于通過寫工作筆記思考工作、琢磨事情。就這樣，老馬“琢磨”出了148本、520多萬字的工作筆記，總結了60多種群眾工作方法。

在“老馬工作室”，記者看到了書柜里滿滿一層的筆記本，每本上面都標明了時間和序號。“這其中既有對自身修養的感悟，也有對工作的思考，還有對解決各種具體矛盾糾紛的總結。”老馬說，比如對婆媳矛盾，他總結出了“堅持尊老愛幼、保持適當距離”的調解原則;對醫患糾紛，他總結了“傾聽患者痛苦、理智判斷真相、著眼今后生活”的處理方法;對于利益糾紛的調解，他總結了“不滿意、能接受”的處置原則……

一次，有對夫婦為安置房分配來找老馬調解。老馬了解情況后，判斷是丈夫做錯了。但他沒有簡單批評，而是先表揚了丈夫對家庭的付出，之后才說了自己對這件事情的看法。由于有表揚鋪墊，再加上語言比較委婉柔和，丈夫很快就接受了老馬的意見，放棄了自己原來的想法，連聲道謝帶妻子走了。

“老馬為我們樹立了榜樣，我們要把這塊受群眾擁戴的金字招牌擦得更亮。”觀音橋街道黨工委書記蒲麗娟說，2012年，街道以老馬為首席調解員，以綜治干部、物業管理辦公室的工作人員為骨干，以20個社區的調解員為基礎，成立一個從事社區工作和調解工作的專業團隊??“老馬工作室”，特別是在老馬總結的60多種具體方法基礎上，提煉形成了一整套“老馬工作法”。

這套方法，包括了“民為本、義致和”六字理念、“法理情事”十三要則、“3441”四大保障制度和“老馬三十六策”等四個層面。

“我是能幫助你解決問題的人，是你需要的人”

有人問老馬，你每天接觸社會矛盾、社會問題這些“負能量”的東西，怎么保持昂揚向上的心態?有著30多年黨齡的老馬這樣回答：“群眾需要干部帶頭做好人，我就要帶頭踐行*。”

“在家里父親也給我們定下了一個‘四不談’的家規：不談錢、不談車、不談房、不談社會不良現象。”馬仁駒告訴記者，面對這樣的家規他有時都不知道怎么和父親說話了，但讓他不得不敬佩的是，父親同時給自己定下了每天要做的四件事：拖地、洗碗、熨衣服和為媽媽揉腰。“感受到他對家庭的擔當，也就能理解他對工作、對做人的追求。”

“生活上降低一個標準就永遠生活在幸福之中，工作上提高一個標準就永遠具有前進動力。”在日記中，老馬這樣總結他的修身之道。

在同事們眼里，老馬既是個工作起來很忘我的人，同時也是個熱愛生活的人：愛學習，愛唱歌，鍛煉身體也是他的一大愛好。無論是工作中還是生活中，老馬總是笑呵呵的，他經常說，自己是一個幸福的人。

在老馬的筆記本里，記者看到了這樣一段話：“20多年來我一直在服務群眾的第一線，長期為上訪困難群眾排憂解難，也讓我處于一種愉快的工作狀態和生活狀態中。每當解決一個問題，讓雙方從困境中解脫出來，我就覺得很欣慰，那種如釋重負的感覺很美妙。”

有一次，老馬到北京處理一個上訪問題。上訪人問老馬：“你是什么職務、什么級別?”老馬回答：“我的職務和級別都不重要，關鍵我是能幫助你解決問題的人，是你需要的人。”

“做群眾需要的人，不是一陣子，而是一輩子。”老馬說：“我已經58歲了，雖不敢說‘老驥伏櫪，志在千里’，卻敢說只要群眾遇到困難，問誰是老馬的時候，我一定會毫不猶豫地站出來告訴他：我，就是老馬!”

“為了誰”，需要這樣回答

我們經常說，黨員干部要對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題始終保持清醒的認識，答案很簡單，但做起來卻并不輕松。尤其是“為了誰”，作為方向引領，不僅需要上清楚，更需要在行動中踐行。

“一切從群眾的需要出發。”基層干部馬善祥用他20多年的實際行動，對“為了誰”這個問題作出了令人信服、令人感動的回答。群眾需要貼心人，老馬就將心比心對群眾，為民辦事不摻假;群眾需要解決實際問題，老馬就創新工作方法，提高調解效率;群眾需要干部帶頭做好人，老馬就恪守*，積極傳播正能量……

理想信念不動搖，工作激情不消退，道德品行不變質，物質生活不多求。這是老馬堅持的原則，也是他敢于拍著胸脯回答“為了誰”的底氣。

社會轉型期，群眾面臨利益調整，產生各種各樣的訴求，或許他們需要解決關系切身利益的現實問題，或許他們需要受到關心、得到支持、點燃希望。群眾的殷殷熱盼，呼喚著更多的老馬，更多“群眾需要的人。”