改革開放以來，我們黨又高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。

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xx鎮位于xx縣城東面，轄xx個村xx個村民組，有x.x萬人;設x個黨委，xx個黨支部，有黨員xxx名。2010年以來，鎮黨委嚴格按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求，加強領導，突出重點，強化措施，切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作，進一步提升基層黨建工作的科學化水，加強了農村基層組織建設，為推動xx經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅強的組織保證。

一、加強領導，落實責任，確保鞏固提高年各項工作順利開展

1、強化領導，周密布置。為確保全鎮黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮黨委的統一領導下有序開展，鎮黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組，及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經費。以抓項目的方式，將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為2010年度黨建工作重點，細化為基礎建設項目、提高素質項目、完善機制項目、示范帶動項目和經費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作，認真實施。

2、強化保障，落實責任。一是及時抽調3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個方的辦公地點，配備相應的辦公設施，年初預算了4萬元的黨建工作經費，在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書，細化工作要求，明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯系掛幫黨支部的責任，要求每個黨委成員聯系幫扶1?2個黨支部，選派14名優秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作，抽調2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強了督查指導工作，確保規范動作不走樣。

3、強化宣傳，營造良好氛圍。一是結合年度黨建工作要點，認真制定《xx鎮黨建工作宣傳方案》，并結合“創先爭優”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求，及時進行充實、完善。二是鎮村兩級如期召開動員大會，認真組織鎮村干部和廣大黨員參加，統一廣大黨員的，在全鎮形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度，借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、政府網站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節、“三八”節、慶“七一”等節慶活動深入宣傳。6月30日，鎮黨委以“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮第五屆文藝匯演，進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義，擴大效果。五是采取編發簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標語400余條，印發宣傳資料1000余份，為活動開展營造濃厚氛圍。

二、突出重點，狠抓落實，促進農村基層黨建工作再上新臺階

我們堅持以“創先爭優”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體，以“五好”基層黨組織建設為目標，突出抓好“基礎建設、提高素質、完善機制、示范帶動和經費保障“五大項目”25項重點工作，促進我鎮黨建工作再上新臺階。

1、以黨委自身建設，努力打造“三型”鄉鎮黨委。一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗，充分發揮黨內民主，認真組織民主生活會，加強班子成員交心談心活動，自覺開展批評與自我批評，廣泛征求改進工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團結、民主、和諧的戰斗集體，推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮黨委的統一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實現了全鎮2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執行黨委中心組學習制度，將黨委中心組學習作為提高本領，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的中心組學習。重點學習鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀等建設有*，以及駕馭工作全局的經濟、政策法律和業務知識，切實提高黨政班子政策理論水、執政能力和服務群眾的本領，推進“學習型”班子建設。三是加強發展型班子建設。堅持用科學發展觀統領全鎮各項建設，組織了關于基層黨建和工業、農業、鄉村旅游業、小城鎮建設五個研究課題，由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調研，提出了城鎮化和工業化發展戰略，將xx建設為“黔中強鎮”的奮斗目標，統一了科學發展共識，有力地推動全鎮各項建設事業持續快速發展，全年工農業總產值越7億元，同比增長24%。

2、以農村支部建設為基礎，充分發揮戰斗堡壘作用。一是“抓支書”，建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”，順利完成14個村黨支部與村委會換屆，選好配強村支兩委班子。14名村支書均年齡為49.5歲，比上一屆均年輕1.6歲;大專文化以上6人，比上一屆增加5人。實行支部書支述職述廉，加強村干部廉潔自律建設，在支部書記、村主任和副主任任職前，皆要組織任前談話，為村干部提前打“預防針”。預算1萬余元經費，組織對村干部進行培訓，合理安排參加上級組織的輪訓，支持村干部提升學歷，適時組織外出參觀學習，拓寬視野，提高綜合素質。二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制，儲備了43名德才兼備的村級后備干部，暢通村干部用人、選人渠道。在第八屆村支兩委換屆中，有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子，所占比例為37%。三是注重村室建設，推進“四有”工程。嚴格保證村級辦公經費不低于10000元的標準，認真執行村支書月報酬700元、主任600元和文書400元的發放標準，積極為村干部辦理養老保險和意外傷害保險，激發村干部干事創業熱情。著力推進村級活動場所建設，先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建，使全鎮14個村級活動場所均在120?以上，其中12個村級活動場所在200?以上。加大全鎮遠程教育站(點)建設，指導做好設備的維護及更新，加強江西遠程教育培訓示范基地建設，積極促進學用轉化，發揮遠程教育在提高黨員素質的主要臺作用。

3、以黨員隊伍建設為重點，著力提高隊伍的執行力。一是提高黨員隊伍素質。充分發揮流動黨校、農村信息培訓中心和遠教站點的作用，進一步加大對農村黨員的培訓力度，著力提高黨員干部隊伍的整體素質。今年，組織集中培訓2期，其他各類培訓10次，培訓黨員1500人次以上。二是做好發展黨員工作。以優化黨員隊伍結構為目標，堅持發展黨員“十六字”方針，注意在一線發展黨員，全年發展黨員34名，全鎮黨員增加至683名，其中，具有高中(中專)學歷的黨員為122人，大專以上學歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強流動黨員管理。進一步健全完善流動黨員管理臺帳，鎮38名流動黨員全部持證外出，各支部定期或不定期與他們聯系，了解他們的生活、工作情況，做到流動黨員去向明、情況清。

4、以創新機制為保障，增強基層黨組織凝聚力。一是立足長遠，科學制定黨建工作5年規劃，并根據需要及時進行更新完善，以此指導制定年度計劃和各項工作，促使黨建工作走向科學化軌道。二是堅持和完善民主集中制、集體領導制，定期召開黨委會研究部署黨建工作，使黨建工作例會制形成長效機制，落實了村級組織“三會制”，推廣“四議兩公開”工作法，實現黨建工作制度化。三是落實“一崗雙責”和黨委成員包村制掛點責任制，健全考核辦法，落實目標獎懲，使黨建工作走上規范化軌道。四是健全獎勵激勵機制，獎勤罰懶，獎優罰劣。2010年度，鎮黨委拿出5.6萬元，采取以獎代補的方式，對成績突出的村進行獎勵，進一步提高了村干部報酬。五是進一步健全基層組織幫扶互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對激勵、關懷、幫扶基金的募集、管理和使用，切實發揮基金在幫扶貧困黨員、關懷老黨員和離任村干部方面發揮積極作用。在“七一”及春節期間，對68名貧困黨員和107名離任村干部進行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動為契機，采取“支部結隊”和“黨員結隊”幫扶的方式，落實了機關、事業和學校7個支部和100余名黨員，結隊掛幫14個村黨支部和68名農村貧困黨員，推進機關、事業、學校和農村黨支部建設。

5、以黨建活動開展為載體，切實增強基層組織活力。一是緊扣發展實際確定活動主題。將創先爭優活動主題確定為“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”，并將“五大項目”25項重點工作更好地融入到創先爭優活動之中，引導廣大黨員干部在實際工作中創先爭優、踐行宗旨，扎實推進基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動。積極組織開展鎮村兩級聯“諾”和黨員因人定“諾”活動，引導黨員立足崗位，自覺踐諾。三是規范黨員干部工作行為。以開展作風建年活動為契機，加強黨員干部隊伍廉潔自律建設，制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環境衛生“三個規范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度，設立舉報投訴箱和公布投訴電話2個，有效整治了機關“拖、推、散、懶、慢”等不良風氣，促進干部作風轉變，優化發展環境。四是激勵創先爭優。按照創“五好基層黨組織”和爭做優秀黨員的要求，健全獎勵激勵機制，加強示范帶動，促進創先爭優。一年中，共有5名黨員獲得縣級以上表彰，11個黨支部被縣委命名為“五好”基層黨組織，其中，橋上村與阿腰村黨支部被省委命名為“五好”基層黨組織。鎮黨委表彰了“先進基層黨組織”3個，表彰優秀黨務工作者6人、優秀共產黨員20人。

三、圍繞中心，加快轉型，開創xx經濟社會加速發展新局面

鎮黨委始終圍繞中心，加快轉型，加快推進城鎮化、工業化進程，進一步實現了抓基層，打基礎，促發展的要求，努力開創了xx經濟社會加速發展的新局面。

1、圍繞小城鎮建設，推進城鎮化。堅持“小城鎮、大戰略”的城鎮化建設方針，抓住了xx鎮作為全國、全省小城鎮建設重點鎮的政策優勢，積極籌集資金落實鄉鎮“八個一工程”。通過大項目引資，進一步完善了小城鎮水、電路、通信和xx新區等基礎設施建設，通過市場招資，加快銀星xx綜合農貿市場、云都興隆花園投入使用步伐，小城居住區、商業區、娛樂區和工業區的輻射帶動功能日益增強，實現了紅湖機械廠、xx農場、xx工業園聚集區與xx集鎮融為一體，拉動了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統籌發展，發揮了小城鎮在城鎮化進程中統籌發展的積極作用。

2、圍繞園區建設，推進工業化。堅持工業化帶動戰略，充分利用交通和區位優勢，積極配合縣委、縣政府抓好xx工業園區建設，圓滿完成xx工業園聚集區1萬畝的二期工程，搭建優良的招商臺，使xx在黔中經濟區經濟增長極中的影響力進一步提高。認真執行各級出臺的招商引資優惠政策，加大招商引資力度，引進了一批科技型、節能型、環保型、實力型的大企業入駐，拉動第三產業快速發展，推進城鎮化進程，提供更多的就業崗位，擴大鎮域經濟總量。境內現有非公企業53戶，個體工商戶700余戶，全年非公經濟總產值為6.4億元，占全鎮工農業總產值的90%。

3、圍繞結構調整，推進農業產業化。堅持走農業產業化發展之路，始終將“三農”工作作為鎮黨委政府的重中之重，爭取項目資金1000萬元，投入對水利、交通為主的基本農田建設，進一步改善了農業產生條件。以農業結構調整作為突破口，著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區和良種豬養殖、xx灰鵝兩大基地建設。落實了600萬元的省級蔬菜產業化扶貧項目，新建蔬菜大棚185個、水澆地1300畝，占地8畝的蔬菜交易市場1個，形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達6000畝的蔬基地菜，使xx鎮成為“黔中菜都”的之一。

4、圍繞民生工程，推進為群眾辦好事、實事日�；�。以“四幫四促”為主抓手，扎實抓好保民生工作。一是繼續加強鎮黨務政務服務中心建設，推進14個村的便民利民站(點)建設，完善相關管理制度，簡化辦事程序，推進更民服務日�；�。二是落實各項民生政策，扎實做好新型農村養老保險、新型農村合作醫療、農村危房改造等民生工作，讓群眾享受更多的改革發展成果。三是加強人畜飲水、文體設施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環境美化建設，改善群眾生活環境。四是全面落實領導包案、接訪等信訪WW工作“五個制度”，積極化解各類矛盾糾紛，以深入開展“安xx”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創建活動，切實提高了群眾的安全感和滿意度。

一年來，我們雖然在“抓基層、打基礎、促發展”等方面取得了一定的成績，但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠寬，在規模以下非公企業、社會組織和工業園區建立黨組織的工作力度需要加強。二是農村黨員年齡老化，黨員結構有待優化，黨員隊伍的素質有待進一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務“加速發展、加快轉型、推動跨越”的使命感和責任感有待加強。

針對上述存在的問題，我們今后將在以下幾個方面下功夫：一是以鎮黨委爭創省級“五好”基層黨組織為目標，帶動全鎮各黨支部創“先”和黨員爭“優”。二是繼續抓黨員發展和培訓工作，優化黨員結構，進一步提高黨員隊伍整體素質。三是堅持“發展為上、快速為先、民生為本”，圍繞“聚力謀發展、激情促跨越、實干建強鎮”的總要求，全面落實各項黨建工作部署，為全鎮經濟社會加速發展夯實組織基礎。