1. 【全國“扶貧日”活動】

扶貧濟困你我同行。今年10月17日是第三個全國“扶貧日”，那么國家扶貧日那天，具體會做些什么呢?下面讓我們一起來看看吧!

【全國“扶貧日”活動】

國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”，充分體現了*、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區貧困群眾的格外關心，對于弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助*，組織動員社會力量合力推進精準扶貧、精準脫貧具有重要意義。2017年是全國第三個“扶貧日”，為開展好“扶貧日”活動，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，按照國務院扶貧辦的部署安排和省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的總體要求，結合我省實際情況，特制定如下方案。

一、活動主題和目標

(一)活動主題：“10・17，一起過上好日子”。

(二)主要目標：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，大力宣傳新形勢下扶貧開發政策，營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制，引導全社會關心、支持、參與精準扶貧，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區整合，幫助我省農村貧困人口解決上學難、就醫難、住房難、脫貧難等生產生活困難，提高貧困群眾脫貧致富能力，讓貧困地區和貧困人口共享改革發展成果，與全省同步全面建成小康社會，同全省人民一道過上好日子。

二、活動內容

圍繞“扶貧日”活動主題，在“10・17”前后，開展系列活動，務求實效。

(一)召開協調會議，明確職責任務。擬于2017年9月，召開省直部門2017年“扶貧日”工作協調會，明確責任分工。邀請省委、省政府分管副秘書長出席并部署安排工作，省直相關部門負責同志參加。各市(州)、縣(市、區)根據各自活動安排，組織召開相關協調會議。

(二)突出宣傳發動，營造輿論氛圍。加強宣傳發動，引導更多愛心人士參與“扶貧日”活動。一是舉辦“扶貧日”論壇。動員科研院所、高等院校、研究機構、省直相關部門加強對扶貧開發工作的研究，探討新形勢下精準扶貧、精準脫貧的方式方法，創新社會扶貧體制機制。二是舉辦“扶貧日”新聞發布會。由省扶貧辦聯合省委宣傳部、省政府新聞辦，于2017年9月舉辦“扶貧日”新聞發布會，系統地介紹2017年“扶貧日”活動主題、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室名義，于2017年9月向全社會發布主題為“10・17，一起過上好日子”的“扶貧日”活動倡議書，倡議全社會參與“扶貧日”活動，支持扶貧開發事業。四是發送“扶貧日”宣傳短信。由省通信管理局組織中國移動湖北分公司、中國聯通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運營商，開通公益短信端口，免費向全省手機用戶發送“扶貧日”宣傳短信，介紹“扶貧日”活動進展情況，號召全社會參與“扶貧日”活動。依托短信捐贈臺，開展公益募捐活動，接收社會各界通過回復短信的方式進行的捐贈。五是大力宣傳“最美扶貧人”先進典型事跡。開展“最美扶貧人”評選活動，并在湖北日報、湖北廣播電視臺等主流媒體上，大力宣傳其先進典型事跡，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。六是播放扶貧公益廣告。征集制作扶貧公益廣告，并由省內主流電視媒體免費滾動播放，弘揚扶貧濟困的傳統美德。七是開展網絡宣傳。以湖北省扶貧網、荊楚扶貧網、湖北微扶貧微信公眾號等網絡媒介為載體，實時發布“扶貧日”活動相關信息。八是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發揮共青團、學校、志愿者組織、各類公益慈善機構的作用，舉行各類主題宣傳，通過張貼海報、懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌等形式，開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動，擴大社會影響，務求家喻戶曉、深入人心。

(三)發揮帶頭表率作用，組織機關事業單位開展活動。各級黨政機關、企事業單位、機構團體等，積極組織本單位、本系統黨員干部職工參與“扶貧日”活動，發揮表率帶頭作用，開展“扶貧日”捐贈活動，籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項目建設;以干部駐村幫扶工作隊為依托，組織干部職工、企業員工到貧困村開展訪貧問苦活動，體驗貧困群眾生活，把脈致貧原因，幫助解決生產生活中存在的實際困難。

(四)充分利用市場資源，發動市場主體募捐。充分挖掘市場在扶貧開發資源動員、籌集、配置和使用等各個環節的作用，引導市場主體積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，捐贈扶貧資金，捐贈資金主要用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目。一是開展國有企業募捐。由省國資委負責組織省屬國有企業及中央在鄂企業開展“扶貧日”募捐活動，引導國有企業履行社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。二是開展民營企業募捐。由省委統戰部、省工商聯聯合負責組織民營企業開展“扶貧日”募捐活動，鼓勵民營企業承擔社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。三是開展金融機構募捐。由省政府金融辦負責組織金融機構開展“扶貧日”募捐活動，募集資金按照定向原則用于支持貧困地區發展。

(五)依托社會團體，開展公益勸募活動。由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會、湖北省扶貧基金會、湖北省婦女兒童發展基金會等5家具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，為2017年省級“扶貧日”活動捐贈受贈人。由具備發起公募資格的公益性社會團體各發起一個公益性扶貧項目，制定項目具體實施方案，明確項目主題、受益對象、運行方式、資助標準、監督管理等內容，向社會公開募集扶貧資源，凝聚社會力量，推動扶貧事業發展。

1.湖北省紅十字會公益性扶貧項目

項目名稱：圓夢助學行動。

資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，2017年被大專院校錄取、愿意繼續完成求學夢想的應屆高中畢業生。

資助標準：每人5000元。

資助模式:一次性定向救助和“一對一”長期幫扶相結合。

運行程序：下發文件通知、發布活動公告、媒體宣傳、接受申報材料、組織評審、公示資助對象、確定資助對象、撥款、回訪等。

2.湖北省慈善總會公益性扶貧項目

項目名稱：慈善“陽光班”。

資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年考上重點高中的“特困、特優”應屆初中畢業生(中考成績達到省級重點高中指令性計劃錄取分數線以上)。

資助標準：慈善“陽光班”每班50人，每人每年資助2000-4000元(可根據捐贈企業和愛心人士捐贈金額確定資助額度)，連續資助三年，并協調學校減免學費等費用。

資助模式:慈善“陽光班”采用由省、市(縣)慈善組織各承擔50%資助資金聯合資助，以及企業、個人冠名全額資助兩種方式。

運行程序：項目由省慈善總會統一組織，通過發布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準、學生入學等程序具體組織實施。

3.湖北省青少年發展基金會公益性扶貧項目

項目名稱：“十六助”貧困大學生。

資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年參加高考并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學兼優的高中畢業生。

資助標準：每人資助3000元。

資助人數：2000人次。

資助模式：立足于解決貧困山區高中生“上學難”的問題，該項目長期開展，通過企業和個人愛心捐贈、愛心結對幫扶等方式開展。

運行程序：通過發布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準等程序，組織項目的具體實施。

4.湖北省扶貧基金會公益性扶貧項目

項目名稱：“思源回報”工程。

資助對象：全省重點老區鄉鎮。

資助標準：2017年擬計劃募集資金400萬元，按照每處20萬元的標準，興辦20處“思源回報”工程，幫助老區貧困地區完善基礎設施和發展產業，解決生產生活困難，提高貧困人口脫貧致富能力。

運行程序：由各縣(市、區)老促會(辦事處)申報，同級扶貧辦審核，報省老促會、省扶貧基金會批準。經公示和研究確定后，資助資金直接發放到工程實施單位。縣(市、區)老促會(辦事處)負責管理，同級扶貧辦負責監督，省老促會、省扶貧基金會進行抽查驗收。“思源回報”工程可以捐贈單位或捐贈個人名義冠名。

5.湖北省婦女兒童發展基金會公益性扶貧項目

項目名稱：“關愛女性、防治兩癌”暨貧困母親救助。

資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，經有檢查資質的醫療機構確診患有宮頸癌2b以上或乳腺浸潤性癌的貧困患病母親。

資助標準：對符合資助條件的，每人一次性救助人民幣1萬元。

運行程序：由個人向當地婦聯組織提出申請，并出具有關證明，經當地婦聯組織審核后報省婦聯組織審批。

各級婦聯、文聯、社科聯、作協、科協、僑聯、工商聯、老促會、扶貧開發協會、光彩事業促進會，充分發揮自身動員社會資源的優勢，引導各自會員積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，為貧困地區、貧困人口脫貧致富捐資出力。

(六)立足青年學生，開展扶貧志愿者行動。充分利用武漢高校眾多、大學生資源豐富的優勢，由團省委、省教育廳牽頭負責，立足各高校團委及社團組織，組織廣大青年大學生開展扶貧志愿者行動，以志愿者精神呼吁和引導全社會關心、支持和參與扶貧。扶貧志愿者活動，可采用輿論宣傳、走訪調查、實地體驗、公開勸募等方式開展。

(七)構建網絡臺，搭建愛心直通車。依托湖北省扶貧網和荊楚扶貧網，搭建社會扶貧信息服務臺，設立“扶貧幫困網絡直通車”，面向社會發布貧困村、貧困戶困難現狀和需求信息，讓有愛心的社會各界能夠采取“一對一”的方式，向貧困人口和貧困地區定向資助或定向投資興業，實現貧困村、貧困戶需求信息與社會各界扶貧資源有效對接。同時，在荊楚扶貧網上開設“10・17，一起過上好日子”公益募捐端口，接受社會各界愛心人士捐贈。

(八)上下協調推進，全面聯動實施。2017年“扶貧日”活動，按照“重心下移”的原則，在全省范圍內全面開展。各市(州)、縣(市、區)可參照全省活動方案的總體安排，結合實際制定本地區“扶貧日”活動方案，組織開展形式多樣的“扶貧日”活動，形成上下聯動、省市縣全面推進的活動格局。各地要注重輿論宣傳，廣泛發動，全民動員，營造濃厚的社會氛圍;可召開相關會議，部署安排有關活動，協調調動各方積極性;可結合“扶貧日”主題，以市(州)、縣(市、區)主要領導的名義發表署名文章或電視講話，開展扶貧濟困國情教育，動員社會各界廣泛參與;可組織開展扶貧公募活動，以公募活動為臺整合各類社會資源，拓展扶貧開發事業空間;可組織黨政機關、事業單位、國有企業，開展訪貧問苦送溫暖活動。各地“扶貧日”活動方案于2017年9月20日前報省扶貧辦備查。

三、有關要求

(一)強化組織保障。各級、各部門要提高對開展“扶貧日”活動重要意義的認識，切實加強組織領導。全省“扶貧日”活動在省扶貧攻堅領導小組的領導下開展，省扶貧辦具體承擔全省活動方案擬訂、溝通協調聯絡、相關活動組織實施和督辦檢查等日常工作，各有關省直單位按照職責分工開展好相關工作。各市(州)、縣(市、區)應加強本地“扶貧日”活動的組織領導，保障工作經費，確保活動有序開展。

(二)加強督促協調。各地、各部門要加強“扶貧日”活動的溝通協調，確保活動實效。一是建立聯席機制。各地扶貧部門要建立活動聯席機制，加強與相關責任部門的溝通協調，協同推進相關活動。二是加強情況通報。通過報刊雜志、網絡媒體等新聞媒介，及時發布“扶貧日”活動推進信息;印發通報材料，通報相關情況。

(三)加強資金監管。通過“扶貧日”活動募集的資金，要按照省扶貧辦、省民政廳、省財政廳、省審計廳聯合印發的《關于加強“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》(鄂政扶發〔2014〕26號)的要求，自覺接受社會監督。扶貧捐贈受贈人在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均要通過網站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息，做到一目了然。各級審計、監察機關依法對募集款物情況進行審計監督。2017年9月底前對省直“扶貧日”募捐資金進行審計，向社會發布接收款物及使用情況;2017年9月底前向社會公布2017年接收款物及使用相關情況。

(四)認真總結經驗。各地、各部門要根據全省2017年“扶貧日”活動的總體要求，結合實際，大膽實踐，勇于創新，辦出，辦出成效。各地、各部門開展“扶貧日”活動的初步情況總結，于2017年10月底前以書面形式(含電子版)報送省扶貧辦，由省扶貧辦綜合后報國務院扶貧辦和省委、省政府。

【全國“扶貧日”國家對策】

從新中國建立之初，中國就面臨著嚴峻的貧困問題。但改革開放以來，特別是1986年起，中國在致力于經濟和社會全面發展的進程中，實施了以解決農村貧困人口溫飽問題為主要目標的有計劃、有組織的大規模扶貧開發。

黨的十八大以來，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領域、多層次向前推進。*作出一系列重要指示。中國政府提出到2020年農村貧困人口全部脫貧的目標。各方共同努力，開展了大量卓有成效的工作，扶貧開發取得新的明顯成效，農村貧困人口繼續減少，貧困地區面貌發生顯著變化，人民生活水持續提高。

隨著我國經濟進入新常態，扶貧工作將不得不面對“最后一群人”的問題。

國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云10月12日在新聞發布會上表示，2013年減少貧困人口1650萬，減少1232萬人，連續兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標任務。盡管也有經濟下行、就業難度加大等壓力，但按趨勢判斷，今年再完成減貧1000萬人的目標有望實現。

慈善事業是扶貧濟困、改善民生、促成社會和諧的民心工程，面對各種災禍與苦難，我們攜手同行，人們的善心義舉救急救難、扶老助殘，溫暖著你我，更激發了深埋在許多人內心深處的的慈善情懷。