整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施一

“圈子文化”由來(lái)已久。“小圈子”古已有之。歐陽(yáng)修寫(xiě)過(guò)一篇《朋黨論》，他從堯舜禹湯、秦漢唐宋，對(duì)朋黨的嚴(yán)重危害作了深刻分析，許多朝代就是亡于朋黨。我們所指的“小圈子”就是某些以破壞黨的組織原則、損害黨和人民的利益，來(lái)保個(gè)人或小集團(tuán)的私利乃至陰謀篡黨奪權(quán)的團(tuán)團(tuán)伙伙。作為一種特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)形式，圈子有其自身的存在方式、運(yùn)行規(guī)則和文化價(jià)值觀念。從正向看，圈子可以使人們尋找到自己的定位和坐標(biāo)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力。但是，圈子也會(huì)使得社會(huì)關(guān)系異化為金錢(qián)關(guān)系、利益關(guān)系、裙帶關(guān)系等交織而成的不正當(dāng)關(guān)系網(wǎng)。我們黨歷史上這樣的教訓(xùn)也很多，譬如：羅章龍搞小圈子和小組織派別活動(dòng)，張國(guó)燾搞小圈子分裂紅軍、分裂黨甚至另立中央，高崗、饒漱石搞小圈子夢(mèng)想成為國(guó)家副*，等等，都給黨的事業(yè)造成了極大的危害。現(xiàn)實(shí)之中權(quán)力圈子的腐敗事件也是層出不窮，“秘書(shū)幫”“石油幫”“山西幫”等幫派的毀滅，就是典型的例證。歲末，中央政治局會(huì)議重申，“黨內(nèi)絕不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。”*也深刻指出不良“圈子文化”的危害性，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)絕不能搞人身依附關(guān)系。要凈化政治生態(tài)、清正官場(chǎng)風(fēng)氣，就必須破除“圈子文化”的消極影響。

堅(jiān)持建黨和制度治黨緊密結(jié)合。要堅(jiān)持制度面前人人等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，決定著黨的建設(shè)的性質(zhì)和方向。黨必須始終把建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位。信念是黨員安身立命的基礎(chǔ)。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，滑坡是最嚴(yán)重的病變，動(dòng)搖是最嚴(yán)重的動(dòng)搖。沒(méi)有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)。全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，拒絕說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性。“小圈子”圈的就是人情、圈的就是是非和利益，黨內(nèi)各級(jí)組織要嚴(yán)肅黨紀(jì)，拒絕“小圈子”，拒絕小團(tuán)體，黨的各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利、壓制黨內(nèi)民主的行為，為講真話、講實(shí)話的同志提供強(qiáng)有力的支持和保護(hù)。

發(fā)揮人民監(jiān)督作用。各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。群眾對(duì)黨組織和黨員、干部有意見(jiàn)，應(yīng)該歡迎他們批評(píng)指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問(wèn)題，要讓他們有安全暢通的舉報(bào)渠道。被查處的“石油幫”、“秘書(shū)幫”、“老鄉(xiāng)會(huì)”們這些“小圈子”也都是通過(guò)各種監(jiān)督、舉報(bào)渠道一一破除，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部營(yíng)造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，鼓勵(lì)和支持班子其他成員發(fā)表不同意見(jiàn)、提出不同看法，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該制止的制止;要以發(fā)展黨內(nèi)民主為主線開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的預(yù)防和監(jiān)督功能，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找自己在、工作、生活、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題。

人民的監(jiān)督不僅能幫助領(lǐng)導(dǎo)干部了解問(wèn)題、解決問(wèn)題，還能起到警示作用，防范問(wèn)題發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)支持開(kāi)展各種監(jiān)督，自覺(jué)主動(dòng)地聽(tīng)取來(lái)群眾的不同意見(jiàn)，正確對(duì)待一些“負(fù)面新聞”反映的問(wèn)題，努力把人民監(jiān)督變成推動(dòng)和改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿Α?/p>

整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施二

日，遼寧系列賄選案持續(xù)發(fā)酵。截至目前，因涉及賄選，已有454名遼寧省人大代表資格終止。這種“一臟臟一窩”的扭曲的政治生態(tài)，體現(xiàn)了遼寧官場(chǎng)的“圈子化”、“山頭化”。“圈子”內(nèi)外兩重天，只要不是“圈子”里的人，不僅不可能得到升遷，甚至連做事的環(huán)境也被擠壓。

古語(yǔ)道：“政者，正也。”作為黨員干部，守正律己、遠(yuǎn)離“圈子”本是安身立命之基。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，當(dāng)前，仍有部分黨員干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，不是把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上，而是整天琢磨鉆營(yíng)取巧之道，走“上層路線”、搞封建依附、行歪門(mén)邪道，不務(wù)正業(yè)、不干正事、不謀正道，在腐化墮落的泥淖中越陷越深，待到樹(shù)倒猢猻散之際“涕淚縱橫”，為時(shí)已晚矣!

搞“小圈子”、結(jié)黨營(yíng)私，歷來(lái)都以“凄涼涼、悲慘慘”收尾。東漢的黨錮之禍、唐代的牛李黨爭(zhēng)、宋代的元?黨案、明代的閹宦之爭(zhēng)便是其犖犖大者。特別是，新中國(guó)成立后，以林彪為首的“四人幫”，雖然一度進(jìn)入了核心領(lǐng)導(dǎo)層，但由于其“山頭主義”的本質(zhì)屬性，搞“小圈子”、小團(tuán)伙，害國(guó)害黨害民，最終難逃覆滅的宿命，所以沉淪苦海，所以遺臭萬(wàn)年。

黨的十八大以來(lái)，反腐戰(zhàn)場(chǎng)利劍高懸、鼓點(diǎn)緊密，曾經(jīng)位高權(quán)重的“大老虎”相繼落馬。“拔出蘿卜帶出泥”，這些落馬官員背后的“圈子”也被逐一擊破，諸如“石油幫”“西山會(huì)”“盤(pán)古會(huì)”等借聯(lián)誼之名、行結(jié)黨之事的“小圈子”被連根拔起。殊不知，進(jìn)入“圈子”是沉淪的開(kāi)始。這些妄想“一榮俱榮”的貪官奸商，從進(jìn)入“圈子”伊始，就注定了“一損俱損”的結(jié)局。

“小圈子”離不開(kāi)一個(gè)“私”字。對(duì)于黨員干部而言，隨大流就是隨波逐流，趨同勢(shì)就是趨炎附勢(shì)。由于利己、封閉、排外的固有屬性，加之從眾心理的泛化，在“圈子”里，墨者黑的效力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)朱者赤。要知道，此“圈子”并非金箍棒劃的保護(hù)圈，不僅不能保萬(wàn)全，而且會(huì)在不知不覺(jué)間給自己套上沉重的枷鎖。

對(duì)于“圈子”的危害，北宋歐陽(yáng)修被污為朋黨后憤慨而發(fā)：“小人所好者祿利也，所貪者財(cái)貨也。當(dāng)其同利之時(shí)，暫相黨引以為朋者，偽也;及其見(jiàn)利而爭(zhēng)先，或利盡而交疏，則反相賊害，雖其兄弟親戚，不能自保。”“圈子”之害，在于以邪壓正，蛇鼠一窩不務(wù)正途;在于“毀”人不倦，蠅營(yíng)狗茍群起效尤;在于破壞團(tuán)結(jié)，黨同伐異任人唯親。

“君子矜而不爭(zhēng)，群而不黨。”作為一個(gè)社會(huì)人，正常的人際交往屬于必修課程，但如果以利相交、以權(quán)相交、以勢(shì)相交，從朋友圈演變成沆瀣一氣的共腐圈，就坍塌了理想和信念的基石，背棄了公道和正派的原則，逾越了紀(jì)律和規(guī)矩的底線，必將被歷史和人民所唾棄!

*在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門(mén)客、門(mén)宦、門(mén)附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事!”作為黨員干部，一定要把守正律己作為干事創(chuàng)業(yè)的航標(biāo)，自覺(jué)遠(yuǎn)離“圈子”，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞江湖義氣，以公心成公道，以正派揚(yáng)正氣。

整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施三

“嚴(yán)格規(guī)范干部社會(huì)交往、生活交往，不允許利用同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、同事會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等搞相互提攜、互通款曲”。日，江蘇省委下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”的若干規(guī)定》，圍繞破解干部重使用、輕管理的問(wèn)題，出臺(tái)文件明確20條具體措，管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明，從嚴(yán)抓實(shí)干部日常監(jiān)督管理，破除“圈子文化”的影響。

從古至今，官場(chǎng)中的“圈子文化”“利益共同體”從來(lái)都是有的，在一個(gè)社會(huì)里，一個(gè)人不可能沒(méi)有社交圈，因志趣相同、信念默契而相聚。但當(dāng)“圈子文化”與為官之道相重疊時(shí)，沉迷其中，勢(shì)必喪失獨(dú)立的政治人格和清醒的政治判斷，從而動(dòng)搖信念、破壞原則，進(jìn)而造成腐敗、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。

*在《從政雜談》中說(shuō)到“時(shí)不刻意‘慎獨(dú)’，不注意防范‘找上門(mén)來(lái)’的錯(cuò)誤，老是懷著僥幸心理去為不可為之事，非栽跟斗不可。”*用簡(jiǎn)短的話語(yǔ)告誡干部為官要“慎獨(dú)”，不能因小失大，尤其是在處理“圈子”關(guān)系時(shí)，要慎小事、拘小節(jié)，細(xì)小處更需如履薄冰、小心翼翼，慎用權(quán)、不越規(guī)矩、不觸碰“紅線”“底線”。

古人云，當(dāng)官之法唯有三事：“曰清、曰慎、曰勤”。清正廉潔、慎獨(dú)慎微、勤勞奮進(jìn)才有一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循的為官原則，而不是一味的依靠戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)等“圈子”，它能幫助一時(shí)、不能幫助一世，可以幫你走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，但不能幫助將所有工作都干出成績(jī)。“圈子”最終帶來(lái)的必將是牢獄之災(zāi)。

因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“慎獨(dú)”立身，立規(guī)矩、明規(guī)則，嚴(yán)格按黨紀(jì)法規(guī)辦事。要“慎獨(dú)”于細(xì)，必當(dāng)慎小事拘小節(jié)，從小事小節(jié)上一點(diǎn)一滴加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從學(xué)習(xí)中懂得明是非、提境界、樹(shù)正氣。同時(shí)，時(shí)常三省吾身，自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢腐敗“防火線”，永葆共產(chǎn)黨員的本色。