微腐敗治理黨性分析材料

十八大以來，杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多措并舉，堅(jiān)決整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

從查糾作風(fēng)“頑疾”抓起整治基層“微腐敗”

20xx年，余杭區(qū)畜牧獸醫(yī)局6名工作人員因在完成檢查工作后接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)，分別受到紀(jì)律處分和組織處理。吃了380元，處理了6名黨員干部，這一典型案例，讓人印象深刻。

接受監(jiān)管對(duì)象吃請(qǐng)，辦事收受“小紅包”，類似這樣的問題雖小，卻飽受群眾詬病，也是基層黨員干部的作風(fēng)“頑疾”。五年來，杭州各地圍繞當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀鰡栴}，從基層黨員干部作風(fēng)“小事小節(jié)”抓起，加大力度開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，多舉措嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法問題，有力遏制了群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題滋生蔓延。

加大力度，查處曝光齊頭并進(jìn)。緊盯基層腐敗，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全市立案審查發(fā)生在農(nóng)村(社區(qū))的基層違紀(jì)案件逐年攀升，其中共查辦村社干部違紀(jì)違法案件231件，處理黨員干部301人。緊盯重要節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，開展正風(fēng)肅紀(jì)，重點(diǎn)檢查節(jié)日期間易發(fā)的“四風(fēng)”問題;對(duì)查處的典型問題予以通報(bào)曝光，形成了強(qiáng)有力的震懾。

因地制宜，開展專項(xiàng)整治。針對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展公職人員持有股份經(jīng)濟(jì)合作社股份專項(xiàng)清理，全市985名公務(wù)人員所持股份全部清退到位，并作出不持有股份、不參與分紅的書面承諾。在淳安，對(duì)全縣425個(gè)行政村的賬目進(jìn)行地毯式審計(jì)，通過開展專項(xiàng)整治、細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、施行“一案雙查”等，為基層監(jiān)督加碼。余杭區(qū)瞄準(zhǔn)黨員干部違法建設(shè)問題開展專項(xiàng)治理，對(duì)17名涉及實(shí)施違建和監(jiān)管不力的黨員干部給予黨紀(jì)處分和問責(zé)處理。

廣開門路，各界積極參與。各地除運(yùn)用微博微信等新媒體臺(tái)接受群眾監(jiān)督舉報(bào)外，還采用多種方式收集群眾意見，增進(jìn)溝通交流。如濱江堅(jiān)持實(shí)行信訪舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，“零距離”接待群眾來訪，收集群眾訴求，積極主動(dòng)化解矛盾和問題;蕭山則探索建立“廉情直報(bào)”制度，擴(kuò)大廉情信息來源，拓寬了監(jiān)督渠道。許多地方還引入媒體監(jiān)督，發(fā)動(dòng)新聞媒體跟蹤監(jiān)督“四風(fēng)”問題。

延伸監(jiān)督觸角到群眾身邊開“門診”

“村里干部年年出去考察沒人管的!”“還是黨員好啊，福利多，至少每年都可以出去玩一趟。”看似普通的閑聊，卻成為了建德市第13巡察組在蓮花鎮(zhèn)徐家村發(fā)現(xiàn)的問題線索。巡察組順藤摸瓜，多方查證該村主要負(fù)責(zé)人伙同有關(guān)人員套取村集體資金用于外出考察等開支。最終，村書記和村兩委有關(guān)人員因此受到了紀(jì)律處分。

到基層一線，到群眾身邊。杭州借鑒巡視工作的經(jīng)驗(yàn)做法，在區(qū)縣(市)全面開展基層巡察工作，把“專家門診”開到百姓身邊，為百姓拍身邊“蒼蠅”。

巡察工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡察前，綜合分析被巡察地區(qū)信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政撥付、公共資源交易等情況，做到直奔問題去;巡察中，在村社最醒目的地方公布舉報(bào)途徑，上門走訪重點(diǎn)信訪戶，力求掌握最真實(shí)的情況;為規(guī)避基層熟人社會(huì)人情干擾，實(shí)行跨區(qū)協(xié)作和異地交叉巡察。杭州探索的“五巡五察”工作模式，在治理基層“微腐敗”中顯出了威力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，巡察工作啟動(dòng)3年來，全市累計(jì)組建巡察組513個(gè)，巡察單位1797家，發(fā)現(xiàn)問題6370個(gè)，推動(dòng)完善制度619項(xiàng)，查處基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題487起，處理黨員干部647人。

基層巡察使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在基層得到逐級(jí)傳導(dǎo)，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決，也推動(dòng)了基層政治生態(tài)的不斷優(yōu)化。2017年，13個(gè)區(qū)縣(市)紀(jì)檢信訪總量和重復(fù)訪數(shù)量同比分別下降了22.1%和29%，巡察工作推進(jìn)較早的西湖、淳安兩地，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)降幅均超過40%。

多管齊下治病根遏制基層權(quán)力“任性”

辦公桌椅貼條形碼、歸集信息建檔案……一起利用資產(chǎn)管理漏洞私分拆遷安置款的案件，推動(dòng)余杭區(qū)實(shí)施村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)固定資產(chǎn)(資源)信息化管理，不僅摸清了“家底”，而且使合同履約、購(gòu)建處置等情況納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

杭州市在加大力度查處基層不正之風(fēng)和腐敗問題的同時(shí)，還緊盯基層權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)彌補(bǔ)制度漏洞，探索創(chuàng)新治理基層“微權(quán)力”的方法舉措，形成常態(tài)化監(jiān)督約束機(jī)制，取得了積極成效。

推動(dòng)公開促規(guī)范。公開是最好的防腐劑。從拒不公開，到看不明白的“糊涂賬”，再到定期公開、數(shù)據(jù)清晰、內(nèi)容明了……杭州市不斷創(chuàng)新基層財(cái)務(wù)公開形式，在全市范圍內(nèi)推行了村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開制度，進(jìn)一步保障了基層群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

完善制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)。制定出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資產(chǎn)信息化管理工作的意見，把現(xiàn)代信息技術(shù)引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資產(chǎn)管理工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。規(guī)范村社集體“三資”管理，全面實(shí)施村會(huì)計(jì)委托代理制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度。加強(qiáng)小額公共資源交易管理，督促各地出臺(tái)工作細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范小額公共資源交易行為。針對(duì)農(nóng)居房安置不規(guī)范問題，推動(dòng)建立安置房源申報(bào)機(jī)制，升級(jí)完善安置房臺(tái)信息系統(tǒng)，保障“陽光征遷”。

強(qiáng)化監(jiān)督管日常。在村、社區(qū)等最基層，建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推行監(jiān)督清單制度，督促其認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村社事務(wù)的日常監(jiān)督。

五年來，杭州市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化，讓人民群眾對(duì)強(qiáng)力正風(fēng)反腐有了更多的獲得感。民意調(diào)查顯示，20xx年，96.5%的群眾認(rèn)為當(dāng)前治理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題很有效或比較有效。

微腐敗治理黨性分析材料

山西省已實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣、國(guó)有骨干企業(yè)、金融企業(yè)、高校“四個(gè)板塊”的全覆蓋，針對(duì)基層有些干部雁過拔毛這樣的微腐敗開展常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視，清理群眾身邊的腐敗，有助于打造一支清廉的基層干部隊(duì)伍。

“村官不算管，硬扛半邊天”。年來，隨著*建設(shè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化高歌猛進(jìn)，國(guó)家在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面逐步向農(nóng)村傾斜，村干部手中權(quán)利的“含金量”也越來越高，無形中增加了腐敗的觸點(diǎn)，降低了腐敗的燃點(diǎn)。“蒼蠅式腐敗”、“小官巨腐”等這樣的“微腐敗”也就應(yīng)運(yùn)而生了。

“千里之堤，潰于蟻穴”。“蟻貪”“微貪”就如同摧毀堤壩的螞蟻，雖然微不足道，可是日積月累、長(zhǎng)此以往，即使再堅(jiān)固的堤壩也會(huì)出現(xiàn)“潰堤”。當(dāng)下，特別是有些村干部存在僥幸心里，認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，監(jiān)管部門“手夠不著、腳邁不到”，不必?fù)?dān)心被督查;認(rèn)為就順手“撈”一點(diǎn)點(diǎn)，審計(jì)部門看不出來、查不到，不必?fù)?dān)心被群眾舉報(bào)。正是在這種心里的驅(qū)使下，他們把各種惠農(nóng)政策和扶貧項(xiàng)目變成自己雁過拔毛、借機(jī)斂財(cái)?shù)摹傲紮C(jī)”，從而一次次瘋狂占有老百姓的補(bǔ)貼，一次次貪婪的吃著困難戶的回扣。這樣無視群眾疾苦，無視黨紀(jì)國(guó)法的村干部，談何為民服務(wù)，談何做“合格黨員”?

不管是“蟻貪”還是“鯨貪”，損害的不僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，更是人民群眾的切身利益。歸根結(jié)底，是那些貪污腐敗分子把黨性給丟了，忘記了入黨時(shí)錚錚誓言，丟失了黨員的“初心”。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。丟失了黨性，就如同精神上“缺鈣少鐵”，如同行動(dòng)上少了“航向標(biāo)”，就會(huì)導(dǎo)致黨員干部在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中迷失自我，進(jìn)而觸碰紀(jì)律紅線、逾越法律底線。

治理“微腐敗”，在筆者看來治標(biāo)，更要治本。解決黨員干部黨性缺失是關(guān)鍵。廣大黨員干部應(yīng)以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*系列講話精神，真正的把自己擺進(jìn)去、真學(xué)實(shí)學(xué)，查找上的模糊地帶和認(rèn)識(shí)上的偏差，解決精神不振、行為不端的問題。深刻領(lǐng)會(huì)講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，領(lǐng)悟講話背后的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)之舵。牢記共產(chǎn)黨員的“初心”?一切為了人民、一切服務(wù)于人民，做“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的人民公仆。

一位哲人說過：使人疲憊不堪、難以遠(yuǎn)行的并不是橫在面前的高山峻嶺，而是在不經(jīng)意間掉進(jìn)自己鞋里的一粒粒微不足道的沙礫。“蟻貪”“微貪”就是我們前進(jìn)途中“沙礫”，雖然微小，雖然常常被人忽視，但其侵害的是群眾切身利益，唯有及時(shí)清除才能行致遠(yuǎn)。