同志們：

在全市“兩會”期間，市委召開了一次談心會，市委書記_給各縣(市)區委書記、縣(市)區長談了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，區委利用“兩會”期間的間隙，給各工委書記，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長開一次談心會，請大家一起來說說心里話，做些交流溝通。主要目的是圍繞市委、區委全委會議精神，針對當前影響我區發展穩定的重大問題、群眾關心關注的熱點問題，長期沒有得到根本解決的焦點問題，與大家共同研究，統一，增進共識，形成合力。下面，我講五個方面的意思。

一、 圍繞全年目標狠抓落實，這是我們當前必須首先抓好的最緊要的任務

市委提出建設川東北區域中心城市的戰略目標之后，我們在區委三屆三次全委會上提出了要通過大力實施“農民增收、產業強區、開放帶動、城區失地農民安身、安和諧、組織保障”六大工程，全力打造川東北工業強區，商貿物流熱區，構建富裕、文明、安_的奮斗目標。這個目標是經過區委認真研究作出的科學決策，是嘉陵客觀現實的必然選擇，符合全區廣大人民群眾思富求進的強烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。對當前_來講，如何實施好“六大工程”，確保實現今年“穩中求進”的各項目標任務，是全區的工作大局和工作重心，各鄉鎮作為實施“六大工程”的主力軍和主戰場，抓落實的任務尤其繁重。

首先，目標任務要及時分解落實到人頭。各工委、各鄉鎮要結合區委總的工作目標和思路，因地制宜，突出，制定與區上“六大工程”相對應的具體措施，并積極組織實施。各地在細化目標時，一定要根據區委的總體要求，結合各自實際，對農業產業化、財政增收、安全穩定等工作予以一一細化，將工作任務層層分解，一一落實到人頭，確保每一項工作都有人負責，有人主抓。

其次，工作中要大膽鼓勵創新。_目前有很多困難和矛盾，靠按部就班、墨守成規是打不開局面的。特別是鄉鎮工作具體而微，你們直接與群眾打交道，每天都要直接面對許多具體的問題，有很多都是找不到現成答案的，因此必須鼓勵大膽摸索和創新，只要不違背國家大政方針，不與國家法律法規相抵觸，就要鼓勵鄉、鎮、村各級干部開動腦筋想辦法，從中央、省市到區委、區政府，都是支持你們開動腦筋、創造性地開展工作的，希望你們能夠放開手腳，大膽工作。

第三，要以激情推進工作。_一再囑咐我們，作為領導干部，干工作一定要有激情，要敢為人先，敢爭第一，敢于負責。只有領導干部有激情，才能帶動班子成員有激情，帶動隊伍有激情。目前我們特別要解決好發展信心的問題，周邊縣區都在加快發展，我們不發展就要落后，怎么辦?關鍵就是要增強信心。區委、區政府對_的發展是有信心的，希望大家也要有這個勇氣，有這個信心，以飽滿的熱情和激情，把_的發展藍圖變為現實。

二、要確保全區的安全穩定，這始終是嘉陵工作的重中之重

_的特殊區情決定了安全穩定始終是_各項工作的重中之重，沒有穩定，發展根本就無從談起。所以，今年我們提的是“穩中求進”，這并不是保守，而是現實所需，現實所逼，穩定工作不僅要做好而且必須做的更好。

一是上要繼續繃緊安全穩定這根弦不能松。去年我們通過軟硬結合、分而治之等綜合手段，從總體上維護了社會大局的穩。但是，這并不意味著影響穩定的深層次矛盾已經化解，問題已經得到解決。事實上是相當一部分矛盾和問題并未得到真正解決，有的只是表面上“抹”了，有的只是暫時“按住”了，而爆發的可能性僅僅是推遲或延后了。政府巨額負債、城區失地農民、企業改制、“三方面”同志等問題依然是我區穩定工作的巨大隱患，同時，財政所、計生辦、農業中心清退的臨時人員等問題隨時都有可能成為新的矛盾焦點，致使今年全區保穩定的形勢依舊或者更為嚴峻。各工委、鄉鎮的主要領導，對此一定要有頭腦清醒，要繼續繃緊安全穩定的弦，絕不能麻痹松懈。

二是要扎扎實實深入第一線抓落實。去年半年抓安全穩定，我最大的感受是抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊不一樣，敢抓與不敢抓不一樣。老信訪戶、老纏訪戶上訪的問題，各地或多或少地存在，但是有的鄉鎮沒有一個人去北京和省上上訪，有的地方問題卻此起彼伏，窮于應付。我認為，在處理上訪等問題上，關鍵是要有好的辦法，要下真功夫，面對面，敢于碰硬。只要我們上重視，態度上堅決，辦法上可行，就會收到好的效果。各地現在都有一些不穩定的因素，特別是_鎮和_鎮、_鎮等遺留問題較多、矛盾焦點集中的地方，希望大家一定要及時掌握信息，一幫一，人盯人，有針對性地做好工作，幫助解決一些實際困難，緩解這些矛盾，特別是主要領導要敢于去面對，要帶頭直面群眾、直面矛盾，到群眾怨氣最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不開的地方去，以情感人消怨氣，創新舉措解矛盾。對于安全工作，我們去年是做得比較好的，李渡、大通等地的經驗也得到了市委市政府主要領導的肯定，但也決不能驕傲松懈，從區到工委到鄉鎮，“一把手”都要下深水、親自抓，把事故預防、隱患排查、責任落實等方面抓好、抓細、抓實。

三要進一步建立健全處置突發事件的應急機制。飛行安全中的“海恩法則”認為，一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。幾乎所有災難性的突發事件都是多個漏洞的疊加，是我們已有的許多規則和規定沒有得到落實造成的后果。實踐證明，遏制安全事故的發生，維護社會穩定，“毖后”固然重要，“懲前”才是根本。只有把二者結合起來，防患于未然，才是治本之策。因此，我們一定要建立完善安全工作規章制度，盡量堵塞安全生產中可能存在的任何“漏洞”;建立完善處置預案，及時穩妥地處置各種突發事件;要建立完善預警機制，信息要暢通，努力將事故消除在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。我最擔心城區1.48萬失地農民的安置問題，這始終是區委、政府最為掛心和焦慮的一件頭等大事，失地農民的問題一天不解決，我們就一天不能睡個安穩覺。區委已經下決心，再困難也要處置好失地農民的問題，切實解決他們的生活困難。總之，對工委、鄉鎮的工作的考核，主要就是發展、安全、穩定作為最重要的標準。

三、要時刻把群眾的具體問題和困難放在心上，這是我和區委政府最關心的大事

為人民服務是我們的宗旨，身為共產黨的干部，心里沒有群眾，就是忘本;不關心群眾疾苦，就是變質;損害群眾利益，就是背叛。民生多艱哪，希望大家能夠感觸到我對群眾這個問題的高度關注，把它作為我們一切工作的出發點，更加重視關系人民群眾切身利益的問題。

感情上要親群眾。在座的都是地方黨政主要領導同志，很多同志本身就是從農村走出來的，感情上應該說比我對“父老鄉親”的感受更要直接吧?老百姓把你我叫做“父母官”，是對我們寄予了多大的希望，期待我們能為他們做些實事啊。金杯銀杯，不如老百姓的口碑;金獎銀獎，不如老百姓的夸獎。鄧小同志曾經深情地說道：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。我們一定要以前賢為榜樣，視人民為父母，要發自內心地愛人民，真正保持與人民群眾的血肉聯系。

行動上要關心群眾。鄭板橋有一首詩寫到：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，舊時代的一個封建官吏尚且有如此情懷，何況我們是以為人民服務為宗旨和天職的共產黨人呢?事實證明，執政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，才能贏得群眾真誠擁戴和衷心支持。民心如海，匯細流而成汪洋;民利如山，積碎土而成巍峨。民心如水，水能載舟，亦能覆舟。我們只有用實際行動，堅持服務群眾無小事、人民利益大于天，自覺從身邊做起，從小事做起，從群眾最需要、最迫切、最難解決的事做起，真正給群眾以看得見、摸得著的利益，才能贏得民心，才能鞏固執政地位，完成執政使命。要把關注的焦點放在群眾最現實、最關心、最直接的問題的解決上，特別是對困難群眾，要盡力為他們解決一些實際困難。區委政府今年特別提出了“失地農民安身工程”，就是決心要為群眾特別是1.48萬失地農民實實在在做些實事。

決策上要代表群眾。古人說：“利在一身勿謀也，利在天下者謀之，利在一時勿謀也，利在萬世者謀之。”黨委、政府在出政策、定措施、辦事情時，應當充分考慮人民群眾利益和感受，凡是不能使絕大多數群眾受益的事情堅決不要做，凡是得不到絕大多數群眾理解支持的政策堅決不要出，凡是侵害人民群眾利益的行為都必須堅決禁止。古代戲文里九品芝麻官徐九經說“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。作為一個地方的主要領導，決策失誤是最大的失誤。我們為官一任，即使不能造福一方，也決不能以犧牲群眾利益為代價換政績。封建官吏尚且講究“政聲人去后”，我們就更不應該因為決策錯誤貽害一方百姓，落得千古罵名。大家要認真思考一下，目前出現的很多不穩定因素，是否也有我們決策失誤的原因呢，過去的教訓不能說不深刻，前車之覆，后事之師，大家一定要引以為戒，不能重蹈覆轍。

四、要建成一支能打硬仗的基層干部隊伍，這是事關嘉陵各項事業成敗的關鍵

事在人為。打造川東北工業強區、商貿物流熱區，推進_的發展，關健在于有一支堅強的執政骨干力量。尤其需要造就一支能干實事、敢打硬仗的基層干部隊伍，才能為發展和穩定提供堅強的保障。

“一把手”要率先垂范抓落實。地方黨政主要領導是我們執政的骨干力量，一個地方風氣正不正，作風硬不硬，發展快不快，“一把手”的帶頭起著關鍵的作用。所以在座的各位一定要嚴格要求自己，以身作則，勤政務實，敢想敢干。我從市級部門到_任區委書記，半年的實踐讓我真切地感受到作作為主干線的一把手所肩負的重大責任和巨大壓力。我相信，在座的各工委、鄉鎮書記跟我一樣，在第一線工作，壓力非常之大。今后，我們要加大干部培養力度，堅持從主渠道上培養選拔干部，要多為基層的優秀干部創造條件，選拔到主干線上去接受挑戰，接受鍛煉。

班子要搞好團結。上下同欲者勝。人心齊，泰山移。王書記在各地調研時反復強調，一個地方要發展，必須有一個良好的環境，使真正讓為黨和人民努力工作的同志，有用武之地面無后顧之憂，有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力，能夠專心去謀事而不必分心去謀人。所以我們要視團結為班子的生命，加強溝通，互相理解，形成合力。同志之間要講原則，也要重感情;講寬容，重厚道;心術要正，要相互支持。

我們也會對基層干部更關心。鄉鎮基層干都與群眾面對面開展工作，面臨的情況錯綜復雜、工作壓力非常大，作為區級主要領導，我理解你們的難處，體諒你們的艱苦，也想多為大家辦些實事。我來的時間不長，去年半年由于保穩定牽扯了我太多的精力，給大家定任務多，壓擔子多，和大家的交流溝通很不夠，特別是對一些偏遠鄉鎮的領導同志，更是關心的不夠。今年我一定多花些時間深入鄉鎮，多向同志們問計。同時我們會進一步改進完善考核辦法，讓大家有干頭、有想頭、有奔頭。

五、要以身作則當好勤政廉潔的表率，這是群眾最敏感的問題

在座各位都是一個地方的主要領導，你們的一言一行都備受廣大人民群眾的關注，一舉一動都代表黨和政府的形象，影響一個地方的社會風氣。在各個方面都要以身作則，起好表率作用。古人云：“人不畏我嚴，而畏我廉;人不服我能，而服我公;公正明，廉生威。”領導干部只有真正做到講正氣、守節氣，才能贏得人民群眾的尊重和擁護。當前，在我們的干部隊伍中，或多或少還存在一些不正之風，比如賭博的問題三令五申，總還有人還在偷偷摸摸搞地下行動，最市上和我們都接到過群眾舉報。希望同志們看清形勢，不要拿自己的政治生命當賭注。

領導干部要以德修身。做人是做事的基礎和前提。孔子日：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。領導者要服人，一定要加強自我的品行修養，注重道德的力量。要如古人所說，“寵利毋居人前，德業毋落人后，受享毋逾分外，修持毋減分中”，以身正換公正，以公正換人心。只有這樣，才能使我們真正得到人民的擁護，得到班子成員的支持。一句話，自己要過得硬，牢固樹立高尚情操，追求積極向上的生活情趣，經得起權力、金錢、美色的考驗，在燈紅酒綠的腐蝕影響面前，做到一塵不染，留一身正氣給天地，遺一世清名于乾坤。

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生活上要戒奢以儉。我們的干部生活上絕不要攀比，要力戒奢華。大家一定要有一種好的心態，可以想一想，官當多大才算大，錢有多少才算多，如果一味追求，永難滿足。廣廈千間，夜眠不過八尺;家有萬貫，一日不過三餐。學忠書記指出：領導干部不是被別人打倒的，是自己打倒了自己。當前，大家一定要牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。希望大家在生活上簡單一些，多留點時間學習、思考，多了解基層情況，思考基層發展。

要增強拒腐防變的能力。身為領導干部，面對這樣那樣的誘惑很多，誘惑有的時候就是圈套，放縱自己便是新的危機。如果不能好好把握自己，一念之差，就可能鑄成大錯。我們培養一個干部不易，大家常也非常辛苦，我是特別不愿意看到我們的干部在這方面栽跟斗的。古語說“志正則眾邪不生”。希望大家一定要潔身自好，拒腐防變。“自靜其心延壽命，無求于物長精神”，干干凈凈做事的人，睡覺才踏實安穩。

總之，請大家相信，我和區委一班人一定會公正客觀地對待大家，一定會竭盡全力地為你們營造更好的創業環境，支持你們做好工作。我真誠地希望今天在座的各位工委書記、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，都能把心思用在事業上，用在加快_發展上，用在維護社會穩定上，在各自的崗位上努力工作，干出成績，為促進_新一輪發展，為把_建設成川東北工業強區、商貿物流熱區真抓實干，取得更新更好的成績。

同志們，區委把一個地方交給你們，責任重如泰山。希望大家不可有絲毫懈怠，一定要把人民賦予你們的權力用好，把你們的人生價值體現好。對我自己而言，我也會珍惜在_工作的機會，一定會與同志們一道，勤奮敬業，廉潔奉公，不負市委的重托，不負68萬_人民的厚望，在大家的支持和共同努力下，努力把_的事情辦好!

謝謝大家!