山東車改最新方案,2017年山東公務(wù)員事業(yè)單位車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案

備受關(guān)注的山東公車改革方案，如今終于揭開面紗。日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《山東省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》。據(jù)了解，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，其中，廳局級(jí)正職每人每月不得高于1690元，縣處級(jí)正職每人每月不得高于1040元，鄉(xiāng)科級(jí)正職每人每月不得高于650元。

7檔車補(bǔ)“消除”6萬多輛公車

【全省公務(wù)交通補(bǔ)貼共劃分為7個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)】

廳局級(jí)正職1690元

廳局級(jí)副職1560元

縣處級(jí)正職1040元

縣處級(jí)副職960元

鄉(xiāng)科級(jí)正職650元

鄉(xiāng)科級(jí)副職600元

科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元

據(jù)悉，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的車補(bǔ)將按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

【這次車改覆蓋面多大?】

全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位參加車改的機(jī)構(gòu)共13887個(gè)參改人員共473141人

參改車輛共122870輛涉改司勤人員共65091人

車改后全省可減少公車62412輛壓減率達(dá)到50%以上

民革中央的一份提案曾指出，調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間。

【焦點(diǎn)】處長(zhǎng)每月補(bǔ)貼最高1040元車改后減少6萬多輛公車

如今，“取消各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛”，已成各地公車改革所遵循的大方向，而這也是此次山東公車改革的主要任務(wù)。記者了解到，此次山東公車改革后，城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式將由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱“車補(bǔ)”)。

這次，山東的公車改革也是選擇了通過“取消一般公車+發(fā)放‘車補(bǔ)’”的方式展開。

此次山東公車改革，覆蓋范圍非常大。記者了解到，這次車改的參加范圍為：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編在崗的市廳級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員。而且，市及市以下地稅系統(tǒng)也參加同級(jí)政府的公車改革。另外，非參公管理的事業(yè)單位、國(guó)企和國(guó)有金融企業(yè)的公車改革，將待中央政策出臺(tái)后另行部署。省安全系統(tǒng)公車改革，經(jīng)批準(zhǔn)后單獨(dú)啟動(dòng)實(shí)施。

此次，山東為車改明確了時(shí)間表：2015年年底前基本完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)及省屬參公事業(yè)單位公車制度改革。

未來，市、縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”還能不能保留工作用車?根據(jù)上述方案，省屬?gòu)d局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車。但鼓勵(lì)上述人員參加車改，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

【焦點(diǎn)】保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車也得大減17個(gè)執(zhí)法部門按比例留車

這次車改，在取消各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車的同時(shí)，山東也明確提出“保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛”。下一步，這些車輛的數(shù)量也將被大幅壓減，而且執(zhí)法執(zhí)勤用車還將噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

上述方案規(guī)定，在中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門內(nèi)，省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級(jí)主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的40%、60%、70%

在中央確定的執(zhí)法部門之外，其他部門的執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在相關(guān)一線崗位并嚴(yán)格控制總量，省、市、縣(市、區(qū))分別保留各級(jí)主管部門核定的執(zhí)法車輛編制數(shù)的30%、50%、60%

在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，上述方案也給出了“硬杠杠”。其中規(guī)定，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的總量按照不高于各市市屬部門總合計(jì)數(shù)的200%核定，縣(市、區(qū))級(jí)黨政機(jī)關(guān)，按照不高于各縣縣屬部門總合計(jì)數(shù)的150%核定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一般可保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛1至2輛，地處偏遠(yuǎn)或山區(qū)的可保留3輛。

【焦點(diǎn)】省級(jí)黨政機(jī)關(guān)人員在濟(jì)南城區(qū)公務(wù)出行領(lǐng)“車補(bǔ)”后不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)

發(fā)放補(bǔ)貼后，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在濟(jì)南市城區(qū)內(nèi)(包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū))公務(wù)出行，要自行選擇出行方式，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

上述方案還提出，將鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公共交通工具。各地也要通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。除此之外，還將把公車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍，嚴(yán)禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

日里，調(diào)研和接待用車，也是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車中的一個(gè)組成部分。在這一方面，上述方案規(guī)定，調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會(huì)化方式提供的，可以適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。市、縣可分別按照保留公車總數(shù)1%的比例保留調(diào)研、接待用車。

【焦點(diǎn)】公車改革后，原有的車和司機(jī)都咋辦?司機(jī)可轉(zhuǎn)崗，公車要拍賣

聽說山東公車改革方案已出爐，濟(jì)南一市直單位的公車司機(jī)周勇(化名)就開始到處打聽此次車改的一些細(xì)節(jié)。“車改一下子取消了那么多公車，我們這些司機(jī)里肯定有不少人都沒法再給單位開車了，那下一步怎么辦?能繼續(xù)留在局里嗎?”他說，他所在的單位的司機(jī)們，“都想知道未來自己會(huì)怎么樣”。

按照上述公車改革方案，在公車改革后，像周勇這樣的司勤人員將得到妥善安置。在具體層面上，車改后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將根據(jù)車改后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中采取“公開、等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方式確定留用人員。對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，原則上以“內(nèi)部消化”為主，可以通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置;對(duì)其他未留用的司勤人員，則將做好聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

司機(jī)將得到妥善安置，公車則將被統(tǒng)一處置。上述方案提出，對(duì)取消的公車，由各級(jí)相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。處置時(shí)，得遵循公開公、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按“封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)”六個(gè)步驟進(jìn)行，防止出現(xiàn)甩賣和賤賣現(xiàn)象。

9日從全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作會(huì)議上獲悉,山東公車改革的時(shí)間表已經(jīng)明確,省級(jí)黨政機(jī)關(guān)車改今年上半年完成,市縣今年年底前完成。

據(jù)了解,山東省已經(jīng)成立了公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,我省的車改方案已經(jīng)基本確定,正在上報(bào)國(guó)家審批。

根據(jù)計(jì)劃安排,山東省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革要在今年上半年完成,市縣要在年底前完成。按照省委省政府部署,山東公車改革堅(jiān)持因地制宜、保障公務(wù)、高效服務(wù)的原則,各級(jí)各部門也要結(jié)合實(shí)際研究本地區(qū)公務(wù)用車市場(chǎng)化保障措施、制定車改后定向化車輛管理辦法。

2015年,山東將全力推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。改革的主體內(nèi)容就是取消一般公車,而對(duì)于保留的機(jī)要通訊、應(yīng)急、特種、專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛,其編制核定和配備使用也將制定嚴(yán)格的制度予以規(guī)范。

據(jù)了解,結(jié)合本次公務(wù)用車制度改革,省機(jī)關(guān)事務(wù)局將研究制定定向化保障公務(wù)用車的管理辦法,明確定向化保障公車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等管理制度,規(guī)范公務(wù)用車管理使用。

車輛定向化管理后,其用途將會(huì)明確限定,源頭上防止公車私用。

由于車改不可能在一夜之間完成,省市相關(guān)部門也將提前了解政策,積極準(zhǔn)備統(tǒng)籌做好車改期間的交通服務(wù)保障、銜接等工作,保證政務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公車改革的順利實(shí)施。

一年來,我省對(duì)公車的管理進(jìn)行了嚴(yán)格和規(guī)范,在有力的監(jiān)督措施之下,公車運(yùn)行費(fèi)用大幅下降,同時(shí)省直部門的黃標(biāo)車淘汰工作基本完成。