2016深圳全民條例全文

《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》(以下簡稱《閱讀條例》)12月24日獲深圳市第六屆人大常委會第四次會議表決通過，并將于2017年1月1日起正式施行。這是繼江蘇、湖北兩地推進全民閱讀立法工作之后，出臺的又一部地方全民閱讀法規(guī)。這部《閱讀條例》將深圳市的傳統(tǒng)閱讀活動“深圳讀書月”法定化，并將每年的“4•23”世界讀書日確定為“深圳未成年人讀書日”。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》全文

第一章總則

第一條為了促進全民閱讀，保障市民閱讀權(quán)利，提高市民文明素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進工作適用本條例。

第三條全民閱讀促進工作遵循政府引導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的原則，政府與社會各界協(xié)同提供全民閱讀服務(wù)，積極推動全民閱讀活動。

第四條鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展全民閱讀促進活動。

鼓勵依法設(shè)立公益性閱讀組織。

第二章工作職責

第五條市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱市、區(qū)政府)應(yīng)當將全民閱讀促進工作納入本級文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立全民閱讀促進工作協(xié)調(diào)機制，為全民閱讀設(shè)施建設(shè)和優(yōu)秀出版物創(chuàng)作、出版和發(fā)行及各類全民閱讀活動的開展，提供政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌保障。

第六條設(shè)立深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會。

市全民閱讀指導(dǎo)委員會由市宣傳、文化、教育、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計生等部門以及市總工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織組成，履行下列職責：

(一)指導(dǎo)擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要;

(二)規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市性全民閱讀重大活動;

(三)發(fā)布全民閱讀評價指標體系和全民閱讀指數(shù);

(四)組織制定全民閱讀水測試標準;

(五)組織制定全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目評選辦法，發(fā)布包括數(shù)字化出版物在內(nèi)的全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目;

(六)開展其他全民閱讀促進工作。

市全民閱讀指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)設(shè)在市文化主管部門，負責市全民閱讀指導(dǎo)委員會的日常工作。

第七條市文化主管部門負責全市全民閱讀促進工作，履行下列職責：

(一)組織擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要，報市政府批準后組織實施;

(二)推動閱讀組織的建立和發(fā)展;

(三)組織和指導(dǎo)全民閱讀活動;

(四)對全市全民閱讀促進工作進行總結(jié)、評估，每年發(fā)布全民閱讀促進工作白皮書;

(五)依照有關(guān)規(guī)定開展其他全民閱讀促進工作。

區(qū)文化主管部門在市文化主管部門指導(dǎo)下，負責全民閱讀促進工作。

市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責做好全民閱讀促進工作。

第八條全市全民閱讀發(fā)展綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)公共圖書館、大型實體書店等閱讀設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)閱讀資源配置;

(二)閱讀組織培育和閱讀服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng);

(三)重點扶持的全民閱讀項目;

(四)未成年人閱讀推廣計劃;

(五)數(shù)字化閱讀服務(wù);

(六)閱讀統(tǒng)籌保障;

(七)其他促進全民閱讀的有關(guān)內(nèi)容。

第九條制定全市全民閱讀發(fā)展綱要和全民閱讀促進活動計劃應(yīng)當廣泛征求意見;實施情況應(yīng)當向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第十條市總工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當按照全市全民閱讀發(fā)展綱要的要求和市全民閱讀指導(dǎo)委員會的意見，指導(dǎo)相關(guān)各級組織開展全民閱讀促進工作。

全市全民閱讀發(fā)展綱要實施情況納入前款組織的工作考核內(nèi)容。

第十一條公共圖書館應(yīng)當組織開展全民閱讀相關(guān)促進活動，履行下列職責：

(一)利用各種形式倡導(dǎo)、推廣閱讀;

(二)開展閱讀能力輔導(dǎo)，舉辦或者參與閱讀推廣培訓(xùn);

(三)設(shè)置未成年人閱覽室或者閱讀區(qū)域，提供適合未成年人的閱讀資源及服務(wù);

(四)在基本公共服務(wù)范圍內(nèi)指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動;

(五)推薦優(yōu)秀讀物。

第三章閱讀推廣

第十二條鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和閱讀推廣實踐經(jīng)驗的閱讀組織和個人作為閱讀推廣人，為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營等單位提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

第十三條市、區(qū)文化主管部門可以組織培訓(xùn)閱讀推廣人，為閱讀推廣人開展公益性閱讀推廣活動提供必要的支持和保障。

第十四條市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當指導(dǎo)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等開展閱讀活動，開設(shè)或者調(diào)整相關(guān)課程，傳授閱讀技巧，培養(yǎng)閱讀興趣，提高閱讀能力。

第十五條市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當指導(dǎo)中小學(xué)校開展閱讀水測試，每年向社會發(fā)布中小學(xué)生閱讀水情況報告。

第十六條市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當會同市、區(qū)教育主管部門在中小學(xué)校、公共圖書館等場所組織開展面向未成年人的閱讀促進活動，指導(dǎo)未成年人開展課外閱讀。

第十七條市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當組織指導(dǎo)公共圖書館、文化站(綜合文化服務(wù)中心)等機構(gòu)，開展圖書、音像制品、數(shù)字化閱讀資源的交換、捐獻、贈與等活動。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人開展上述活動。

第十八條每年11月為深圳讀書月。

深圳讀書月活動采取政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作、媒體支持的機制舉辦。

深圳讀書月組織機構(gòu)可以在讀書月組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中開展下列活動：

(一)評選全民閱讀先進典型，推廣相關(guān)經(jīng)驗;

(二)讀書交流;

(三)閱讀進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等;

(四)其他全民閱讀促進活動。

第十九條每年4月23日為深圳未成年人讀書日。

市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門、共青團等應(yīng)當在深圳未成年人讀書日組織開展未成年人閱讀促進活動;公共圖書館、中小學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當開展未成年人閱讀及交流活動。

鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展各種形式的未成年人閱讀促進活動。

第四章閱讀保障

第二十條市、區(qū)政府應(yīng)當將全民閱讀基本公共服務(wù)所需經(jīng)費納入本級年度財政預(yù)算。

第二十一條市政府可以發(fā)起成立公益性全民閱讀基金。鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人參與或者捐贈全民閱讀基金。

全民閱讀基金用于下列活動：

(一)扶持公益性閱讀組織;

(二)培訓(xùn)閱讀推廣人;

(三)實施社區(qū)閱讀、未成年人閱讀及特殊群體閱讀服務(wù)計劃;

(四)組織閱讀能力測評、閱讀調(diào)查及閱讀研究;

(五)其他全民閱讀促進活動。

第二十二條市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定對下列全民閱讀促進活動予以經(jīng)費補貼：

(一)企事業(yè)單位、其他組織和個人在工業(yè)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))、社區(qū)及非公立學(xué)校等興建圖書館(室)、閱覽室等公共閱讀設(shè)施的;

(二)非公共圖書館、閱覽室等閱讀設(shè)施向市民免費開放的;

(三)實體書店開展公益性閱讀推廣活動的;

(四)出版和發(fā)行盲文、大字本等針對特定對象的出版物的;

(五)研究開發(fā)數(shù)字化圖書閱讀新項目的;

(六)網(wǎng)絡(luò)運營商、移動通訊運營商等通過自身臺向市民免費提供數(shù)字化圖書資源的;

(七)為有需要的新生兒家庭贈送嬰幼兒讀物、育兒指導(dǎo)用書等閱讀資源的;

(八)其他需要補貼的全民閱讀促進活動。

第二十三條公共圖書館和各類學(xué)校圖書館應(yīng)當根據(jù)服務(wù)對象的具體情況，將市全民閱讀指導(dǎo)委員會發(fā)布的全民閱讀基礎(chǔ)書目部分或者全部納入采購計劃。

第二十四條各級工會、共青團等組織應(yīng)當安排專項經(jīng)費用于相關(guān)閱讀促進活動。

第二十五條市政府應(yīng)當建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化圖書服務(wù)臺，增加數(shù)字化圖書閱讀資源，豐富數(shù)字化圖書閱讀服務(wù)內(nèi)容。

第二十六條新建、擴建、改建博物館、美術(shù)館、展覽館、青少年宮等文化場所，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范要求提供公共閱讀空間及相應(yīng)閱讀設(shè)施。

新建、擴建、改建住宅區(qū)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共閱讀設(shè)施。

機場、車站、碼頭等人員流動較大的公共場所應(yīng)當因地制宜規(guī)劃建設(shè)公共閱讀設(shè)施。

鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人設(shè)立圖書室、閱覽室、書刊架等公共閱讀設(shè)施。

第二十七條公共閱讀設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當加強對公共閱讀設(shè)施的維護和管理，保障其正常使用。

任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除公共閱讀設(shè)施，不得擅自改變公共閱讀設(shè)施的性質(zhì)和功能或者縮小公共閱讀設(shè)施的規(guī)模。

根據(jù)城市規(guī)劃確需拆除現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施或者改變其功能的，應(yīng)當遵循先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則，科學(xué)合理選址，并按照不低于原有規(guī)模和標準重新規(guī)劃和建設(shè)。

第五章附則

第二十八條本條例自2017年4月1日起施行。