2017年《南京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》

(6月26日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議制定，7月25日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條為了保障少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的由國(guó)家認(rèn)定的漢族以外的各民族合法權(quán)益保障，適用本條例。

第三條少數(shù)民族公民享有憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

各民族公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，禁止民族歧視和制造民族分裂的行為。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，把適應(yīng)本地區(qū)少數(shù)民族需要的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需資金和民族工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立少數(shù)民族權(quán)益保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民族工作的重大問(wèn)題。

第五條市、區(qū)民族事務(wù)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族權(quán)益保障工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本條例的實(shí)施。

市、區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好少數(shù)民族權(quán)益保障的相關(guān)工作。

第六條公民的民族成份依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。公民變更民族成份，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民族事務(wù)部門(mén)審核后到公安機(jī)關(guān)辦理，任何單位或者個(gè)人不得擅自變更。

第七條符合民族鄉(xiāng)設(shè)立條件的鎮(zhèn)，報(bào)經(jīng)省人民政府決定，可以按照有關(guān)規(guī)定享受民族鄉(xiāng)待遇。

第八條少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种�三十以上的村，�?jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，所在鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，報(bào)區(qū)人民政府認(rèn)定為民族村，并報(bào)市民族事務(wù)部門(mén)備案。民族村村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。

第九條市、區(qū)和享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族代表。享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中，少數(shù)民族代表名額比例應(yīng)當(dāng)不少于當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的比例。

少數(shù)民族人口較多的區(qū)以及享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)所在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族代表。

第十條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族公民參與管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)利，在制定涉及少數(shù)民族的政策、決定以及處理涉及少數(shù)民族的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取少數(shù)民族代表人士的意見(jiàn)。

第十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族干部工作。享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)，以及與少數(shù)民族生產(chǎn)、生活服務(wù)關(guān)系密切的單位和部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族工作人員，領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。

第十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)、民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予必要保障。

國(guó)家、省投入的各項(xiàng)少數(shù)民族扶持資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付到位、專(zhuān)款專(zhuān)用，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)配套資金。任何單位和個(gè)人不得截留、扣減或者挪用。

第十三條市、區(qū)人民政府對(duì)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)，給予貼息、技改等方面的資金扶持。

第十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好清真牛羊肉的市場(chǎng)供應(yīng)，在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定的資金，對(duì)具有清真飲食慣的本市戶(hù)籍少數(shù)民族居民給予清真牛羊肉補(bǔ)貼，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，可以向區(qū)民族事務(wù)部門(mén)申領(lǐng)清真標(biāo)志牌。清真標(biāo)志牌的管理和使用按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)于在本市務(wù)工、經(jīng)商和求學(xué)等的外地少數(shù)民族人員，應(yīng)當(dāng)予以支持和保護(hù)，為其提供信息咨詢(xún)、法律援助、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)其依法維護(hù)自身合法權(quán)益。少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)城市市容環(huán)境和社會(huì)秩序。

第十七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)少數(shù)民族貧困人員在生產(chǎn)、生活等方面給予適當(dāng)照顧或者救濟(jì)。

符合本市居民最低生活保障條件的少數(shù)民族貧困人員，依法納入最低生活保障范圍并按照本市有關(guān)規(guī)定增發(fā)相應(yīng)保障金。

第十八條少數(shù)民族公民依法享有等受教育的權(quán)利。市、區(qū)教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障少數(shù)民族學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，并對(duì)少數(shù)民族貧困家庭的子女入學(xué)給予幫助和照顧。

第十九條少數(shù)民族人口較多的區(qū)以及享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)所在區(qū)，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)置民族中小學(xué)和幼兒園，報(bào)市教育行政主管部門(mén)和民族事務(wù)部門(mén)備案。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族中小學(xué)和幼兒園改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十條少數(shù)民族考生參加本市高中階段學(xué)校招生考試的，應(yīng)當(dāng)給予政策性加分。

少數(shù)民族考生報(bào)考高等院校(含民族院校)的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予政策性加分。

第二十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族文化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助少數(shù)民族開(kāi)展具有民族的文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)，建設(shè)基層文化、藝術(shù)、體育設(shè)施，培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、藝術(shù)和體育人才。

第二十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、藝術(shù)和體育資源的挖掘、整理、傳承和保護(hù)。對(duì)具有民族的文化遺跡、街區(qū)，有較大影響力的少數(shù)民族歷史人物紀(jì)念館(堂)、博物館、墓地，以及有較長(zhǎng)歷史和較大知名度的老字號(hào)民族企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以保護(hù)。

第二十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展少數(shù)民族社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，合理規(guī)劃和建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步改善少數(shù)民族養(yǎng)老服務(wù)條件。支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦符合少數(shù)民族需要的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持涉及服務(wù)少數(shù)民族事務(wù)的社會(huì)組織的發(fā)展，發(fā)揮其在少數(shù)民族就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老慈善、調(diào)解維權(quán)、清真食品行業(yè)管理等方面的作用。

第二十五條少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。

第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃具有特殊喪葬俗的少數(shù)民族殯儀服務(wù)場(chǎng)所和墓地，確保少數(shù)民族殯儀服務(wù)和墓葬的用地需求。

凡進(jìn)入少數(shù)民族公墓的人員，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族殯葬俗，不得有傷害、歧視或者破壞少數(shù)民族殯葬俗的行為。

第二十七條本市回族、維吾爾族、哈薩克族、塔吉克族、烏孜別克族、柯?tīng)柨俗巫濉⑺�塔爾族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、保安族職工開(kāi)齋節(jié)放假一天，所在單位應(yīng)當(dāng)給予假期，不得扣減工資。

本市其他少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動(dòng)放假，所在單位應(yīng)當(dāng)給予假期，不得扣減工資。具體辦法由市人民政府按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定。

第二十八條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族公民的宗教信仰自由，合理規(guī)劃宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法保護(hù)少數(shù)民族合法宗教活動(dòng)。

因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要征收伊斯蘭教協(xié)會(huì)、清真寺等宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所等協(xié)商，征求所在區(qū)民族宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定合理補(bǔ)償，或者對(duì)建筑物、構(gòu)筑物予以重建。

第二十九條中小學(xué)應(yīng)當(dāng)普及少數(shù)民族文化俗等相關(guān)知識(shí)。新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)媒體等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和民族政策，做好少數(shù)民族文化俗和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的宣傳。

第三十條各類(lèi)出版物、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、影視、音樂(lè)、戲曲和其他宣傳活動(dòng)禁止出現(xiàn)煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)，歧視、侮辱少數(shù)民族，傷害民族感情的內(nèi)容。

禁止使用帶有歧視、侮辱少數(shù)民族，傷害少數(shù)民族感情、影響民族團(tuán)結(jié)的稱(chēng)謂、地名、標(biāo)志、牌匾和字號(hào)。

第三十一條對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，由市、區(qū)人民政府及其民族事務(wù)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條違反本條例第六條規(guī)定，采取非正當(dāng)手段變更民族成份的，由公安機(jī)關(guān)依法糾正。采取非正當(dāng)手段變更民族成份獲得的相關(guān)優(yōu)惠待遇，應(yīng)當(dāng)予以取消。對(duì)違反規(guī)定為他人變更民族成份的相關(guān)工作人員依法給予行政處分。

第三十三條違反本條例有關(guān)規(guī)定，損害少數(shù)民族公民合法權(quán)益的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

少數(shù)民族公民發(fā)生違法行為，損害其他個(gè)人、組織的合法權(quán)益或者公共利益的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條本條例自9月1日起施行。