《內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》

第一章總則

第一條為引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)我區(qū)小額貸款公司健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法》(內(nèi)政辦發(fā)[2012]43號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立并運(yùn)營(yíng)的小額貸款公司適用本細(xì)則。

第三條內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治區(qū)金融辦”)是全區(qū)小額貸款公司的主管部門(mén)。各地區(qū)政府指定的小額貸款公司監(jiān)管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管部門(mén)”)負(fù)責(zé)本地區(qū)小額貸款公司的日常監(jiān)督管理工作。

第二章設(shè)立的程序及條件

第四條盟市監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在每年1月底前上報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意的小額貸款公司本年度新設(shè)立計(jì)劃。自治區(qū)金融辦研究匯總后，在2月底前向自治區(qū)政府上報(bào)全區(qū)小額貸款公司年度新設(shè)立計(jì)劃。

第五條盟市監(jiān)管部門(mén)依據(jù)自治區(qū)批準(zhǔn)的全區(qū)小額貸款公司年度新設(shè)立計(jì)劃，擇優(yōu)上報(bào)擬設(shè)立的小額貸款公司。

第六條設(shè)立小額貸款公司及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)自治區(qū)金融辦審查批準(zhǔn)。

第七條小額貸款公司的名稱(chēng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。小額貸款公司名稱(chēng)中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“小額貸款”字樣。未經(jīng)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn)，任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不得含有“小額貸款”字樣。

第八條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合《公司法》規(guī)定的公司章程。

(二)主發(fā)起人是當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)管理規(guī)范、資金實(shí)力雄厚、有社會(huì)責(zé)任感的骨干企業(yè)。

(三)小額貸款公司的股東符合法定人數(shù)。

(四)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元，股份有限公司注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元。

(五)注冊(cè)資本來(lái)源真實(shí)合法,且為非借貸資金和他人委托資金,全部為實(shí)收貨幣資本,由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)一次足額繳納。

(六)有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

(七)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

(八)有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(九)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

(十)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法由自治區(qū)金融辦另行制定。

第九條小額貸款公司的投資人為：境內(nèi)自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織;境外小額信貸組織或金融機(jī)構(gòu);自治區(qū)金融辦認(rèn)可的其他投資人。投資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。

(一)境內(nèi)自然人作為投資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：有完全民事行為能力;有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄。

(二)境內(nèi)企業(yè)法人作為投資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格;有良好社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄;財(cái)務(wù)狀況良好，最2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力;年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的30%以上(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑);權(quán)益性投資余額原則上不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額，合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑)，從事專(zhuān)業(yè)投資的公司可適當(dāng)提高比例，但不得超過(guò)其凈資產(chǎn)總額。

(三)其他社會(huì)組織作為投資人，應(yīng)當(dāng)有良好社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，并具備投資主體資格和相應(yīng)的資金實(shí)力。

(四)境外投資人應(yīng)當(dāng)是小額信貸組織或金融機(jī)構(gòu)。境外機(jī)構(gòu)投資小額貸款公司的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于外商投資的有關(guān)規(guī)定，注冊(cè)資本按注冊(cè)時(shí)的外匯牌價(jià)折合成人民幣，不得低于本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立不納入小額貸款公司年度計(jì)劃管理。具備下列條件的小額貸款公司可跨旗縣(市、區(qū))、盟市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

(一)經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)兩年以上。

(二)經(jīng)營(yíng)狀況良好，各項(xiàng)制度健全，最兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。

(三)在本盟市內(nèi)跨旗縣(市、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，總公司注冊(cè)資本不少于1億元;跨盟市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，總公司注冊(cè)資本不少于4億元。

(四)年均不良貸款率在3%以?xún)?nèi)。

(五)最兩年連續(xù)盈利。

(六)監(jiān)管部門(mén)要求的其他條件。

(七)獲盟市政府以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)先。

第十一條區(qū)外的小額貸款公司到自治區(qū)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)按區(qū)內(nèi)的條件和程序辦理。跨省區(qū)設(shè)立小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)其總公司注冊(cè)資本不少于5億元，同時(shí)須經(jīng)總公司所在地省級(jí)監(jiān)管部門(mén)同意。

第三章籌建

第十二條小額貸款公司發(fā)起人或出資人應(yīng)當(dāng)設(shè)立小額貸款公司籌建機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)籌建和開(kāi)業(yè)工作，開(kāi)業(yè)后籌建機(jī)構(gòu)在移交全部工作后撤消。

第十三條小額貸款公司的籌建，應(yīng)當(dāng)由籌建機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)仄炜h(市、區(qū))小額貸款公司監(jiān)管部門(mén)提交籌建申請(qǐng)。旗縣監(jiān)管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)擬新設(shè)立的小額貸款公司進(jìn)行認(rèn)真審核后，上報(bào)盟市監(jiān)管部門(mén)。盟市監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)小額貸款公司設(shè)立條件逐項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，確認(rèn)真實(shí)合規(guī)后，上報(bào)自治區(qū)金融辦。自治區(qū)金融辦依據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，決定是否批準(zhǔn)其籌建。

第十四條籌建小額貸款公司，應(yīng)提交下列文件、材料：

(一)籌建申請(qǐng)書(shū)。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立小額貸款公司的名稱(chēng)、擬設(shè)地、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等基本信息以及設(shè)立的目的。

(二)可行性研究報(bào)告。內(nèi)容至少包括：擬設(shè)地經(jīng)濟(jì)金融情況;擬設(shè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)前景分析，包括市場(chǎng)定位、設(shè)立后所能提供的服務(wù)等;未來(lái)3年財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、盈利水、資本收益率、資產(chǎn)收益率等預(yù)測(cè);業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃;風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。

(三)股東基本情況。包括股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議;各股東出具的自覺(jué)遵守公司章程承諾，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的函;法人股東的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、經(jīng)股東(代表)大會(huì)通過(guò)的同意投資設(shè)立小額貸款公司的決定，法定代表人姓名，法人代碼證復(fù)印件、經(jīng)過(guò)工商行政管理部門(mén)年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、貸款卡復(fù)印件，經(jīng)營(yíng)情況、誠(chéng)信狀況、未償還金融機(jī)構(gòu)貸款本息情況、納稅記錄等事項(xiàng);自然人股東的姓名，簡(jiǎn)歷，身份證復(fù)印件，入股資金來(lái)源和個(gè)人財(cái)產(chǎn)性收入的相關(guān)證明材料，入股資金為自有資金的承諾書(shū)。

(四)法人股東最2年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。

(五)人民銀行出具的各股東信用報(bào)告。

(六)保證金進(jìn)賬單復(fù)印件。

(七)籌建方案。包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)組織管理架構(gòu)、內(nèi)控體系、擬聘高管人員的基本情況和聘任其他從業(yè)人員計(jì)劃，經(jīng)授權(quán)的籌建機(jī)構(gòu)人員名單和履歷、聯(lián)系地址和電話，選址方案。

(八)監(jiān)管部門(mén)要求的其他材料。

第十五條各盟市應(yīng)設(shè)立籌建小額貸款公司保證金制度。在通過(guò)盟市監(jiān)管部門(mén)審核上報(bào)籌建材料前，籌建機(jī)構(gòu)將不低于注冊(cè)資本20%-30%的保證金存入盟市監(jiān)管部門(mén)設(shè)立的保證金指定賬戶，直至小額貸款公司開(kāi)業(yè)批復(fù)之前驗(yàn)資時(shí)退還。如自治區(qū)明確籌建不予批復(fù)，保證金即刻退還。

第十六條小額貸款公司籌建期為批準(zhǔn)決定之日起90個(gè)工作日。一般不得延長(zhǎng)籌建期。

籌建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第十七條小額貸款公司申請(qǐng)籌建分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)提交下列文件、材料：

(一)小額貸款公司所在地盟市監(jiān)管部門(mén)出具的同意其在擬設(shè)地籌建分支機(jī)構(gòu)的函。

(二)籌建申請(qǐng)書(shū)。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額、擬設(shè)地、業(yè)務(wù)范圍及設(shè)立的目的。

(三)可行性研究報(bào)告。內(nèi)容至少包括：擬設(shè)地經(jīng)濟(jì)金融情況;擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)前景分析，包括市場(chǎng)定位、設(shè)立后所能提供的服務(wù)等;未來(lái)3年財(cái)務(wù)預(yù)測(cè);業(yè)務(wù)拓展策略;風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。

(四)籌建方案。包括擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)組織管理架構(gòu)、擬聘高管人員的基本情況和聘任其他從業(yè)人員計(jì)劃，經(jīng)授權(quán)的籌建機(jī)構(gòu)人員名單和履歷、聯(lián)系地址和電話，選址方案。

(五)小額貸款公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)審計(jì)的最一年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。

(六)監(jiān)管部門(mén)要求的其他材料。

第十八條籌建分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)文件、材料經(jīng)擬設(shè)地旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)審核、盟市監(jiān)管部門(mén)逐項(xiàng)復(fù)審，在確認(rèn)真實(shí)合規(guī)后，報(bào)自治區(qū)金融辦審查批準(zhǔn)。

第十九條小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)籌建期為批準(zhǔn)決定之日起90個(gè)工作日。一般不得延長(zhǎng)籌建期。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)籌建期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第四章　開(kāi)業(yè)

第二十條小額貸款公司的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由籌建機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)仄炜h(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)提交。旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)審核、盟市監(jiān)管部門(mén)在確認(rèn)完全達(dá)到開(kāi)業(yè)具備的條件后，報(bào)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn)。

第二十一條小額貸款公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：

(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、業(yè)務(wù)范圍，是否在注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等方面符合開(kāi)業(yè)條件和其他需要說(shuō)明的情況。

(二)籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況和是否符合開(kāi)業(yè)要求等。

(三)經(jīng)股東(代表)大會(huì)通過(guò)的公司章程。

(四)股東名冊(cè)及其出資額、持股比例(企業(yè)法人股東要提供注冊(cè)地址和法人代碼，自然人股東提供身份證復(fù)印件)、出資時(shí)間。

(五)主要管理制度和公司組織結(jié)構(gòu)圖。

(六)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(七)擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明。

(八)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

(九)工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

(十)籌建機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。

(十一)監(jiān)管部門(mén)要求的其他材料。

第二十二條小額貸款公司應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件后30個(gè)工作日內(nèi)，憑批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)、登記等手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十三條小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)向擬設(shè)地旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)提交。旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)審核、盟市監(jiān)管部門(mén)復(fù)審后，報(bào)自治區(qū)金融辦審查批準(zhǔn)。

第二十四條小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：

(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、業(yè)務(wù)范圍，營(yíng)運(yùn)資金、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等方面是否符合開(kāi)業(yè)條件和其他需要說(shuō)明的情況。

(二)籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況和是否符合開(kāi)業(yè)要求等。

(三)擬任高級(jí)管理人員的資格證明。

(四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

(五)工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

(六)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第二十五條小額貸款公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件后30個(gè)工作日內(nèi)到工商行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十六條小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

第五章合規(guī)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展

第二十七條小額貸款公司經(jīng)營(yíng)范圍為發(fā)放小額貸款、與小額貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)以及自治區(qū)金融辦批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第二十八條小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)不得吸收或變相吸收公眾存款，不得進(jìn)行任何形式的非法集資活動(dòng)，不得擅自對(duì)外融資。

借款合同中所要求借款人出具的風(fēng)險(xiǎn)保證金不視為存款，其利息收入歸借款人所有。小額貸款公司應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)戶，不得擅自挪用，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保證金及利息收入的返還負(fù)全責(zé)。

(二)不得向違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的行業(yè)發(fā)放貸款;不得用暴力手段催還貸款。

(三)不得跨區(qū)域發(fā)放貸款。

(四)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%。

(五)不得向本公司股東、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員提供貸款。

(六)貸款利率不得超過(guò)司法部門(mén)和人民銀行規(guī)定的上、下限。

(七)長(zhǎng)期性投資、權(quán)益性投資和固定資產(chǎn)投資余額合計(jì)比例不得高于公司資本凈額的20%。

(八)對(duì)已發(fā)放的各項(xiàng)貸款最多只能辦理一次展期手續(xù)，展期期限不得超過(guò)原貸款期限。

第二十九條小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)與借款人、擔(dān)保人簽訂具有法律效力的書(shū)面合同。

第三十條小額貸款公司應(yīng)在所在地范圍內(nèi)選擇與自治區(qū)金融辦簽署合作協(xié)議的(銀行業(yè))金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)公司基本賬戶和信貸業(yè)務(wù)專(zhuān)用賬戶，發(fā)放及回收貸款與本息都必須通過(guò)信貸業(yè)務(wù)賬戶運(yùn)行，此賬戶不得辦理其他業(yè)務(wù)。不得多頭開(kāi)戶。

第三十一條小額貸款公司應(yīng)嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，做好現(xiàn)金管理工作，貸款業(yè)務(wù)主要采用轉(zhuǎn)賬方式支付，減少現(xiàn)金交易，庫(kù)存現(xiàn)金不得高于《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的限額。

第三十二條小額貸款公司應(yīng)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)獨(dú)立建賬。

第三十三條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的貸款評(píng)估制度，配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，采用項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)，提高評(píng)估能力。加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查和跟蹤檢查，完善對(duì)貸款企業(yè)或個(gè)人的事前、事中、事后管理，控制和防范風(fēng)險(xiǎn)。

第三十四條小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi)，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。

(一)依照下表，根據(jù)本金或利息分期回款的逾期天數(shù)對(duì)貸款進(jìn)行分級(jí)：

(二)小額貸款公司損失計(jì)提的最低要求為：

第三十五條小額貸款公司應(yīng)不斷提升公司信息化管理水，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中反映所開(kāi)展全部業(yè)務(wù)活動(dòng)并與全區(qū)小額貸款公司動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接。

第六章監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十六條自治區(qū)金融辦主要職責(zé)是：

(一)制定全區(qū)小額貸款公司行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)制定全區(qū)小額貸款公司管理制度。

(三)審批小額貸款公司籌建、開(kāi)業(yè)以及變更等事項(xiàng)。

(四)建立全區(qū)小額貸款公司年度考核評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施。

(五)指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)做好小額貸款公司的日常監(jiān)管。

(六)自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第三十七條盟市監(jiān)管部門(mén)主要職責(zé)是：

(一)制定本地區(qū)小額貸款公司行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)制定本地區(qū)的小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)擬設(shè)立小額貸款公司上報(bào)事項(xiàng)。

(四)對(duì)小額貸款公司部分權(quán)限內(nèi)變更事項(xiàng)進(jìn)行審批。

(五)負(fù)責(zé)本地區(qū)小額貸款公司監(jiān)督管理并指導(dǎo)各旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)做好小額貸款公司的日常監(jiān)管工作。

(六)按時(shí)向自治區(qū)金融辦上報(bào)本地區(qū)小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表、運(yùn)行分析報(bào)告和年度監(jiān)管報(bào)告。

(七)自治區(qū)金融辦交辦的其他事項(xiàng)。

第三十八條小額貸款公司應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公開(kāi)懸掛不參與非法集資、不吸收公眾存款的警示牌。

第三十九條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)、開(kāi)戶的銀行分支機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議和資金托管三方協(xié)議。

第四十條旗縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)應(yīng)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，盟市監(jiān)管部門(mén)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查前要制定檢查方案和操作手冊(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)做《現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)記錄》，作為考核小額貸款公司的重要依據(jù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十一條建立小額貸款公司統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。具體制度由自治區(qū)金融辦另行制定。

第四十二條各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)小額貸款公司按照《會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司會(huì)計(jì)核算暫行辦法(修訂)》等法律、法規(guī)和辦法組織會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。

第四十三條小額貸款公司違反本細(xì)則第二十八條至第三十一條規(guī)定或有下列情形之一的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓或取消其經(jīng)營(yíng)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)變更事項(xiàng)不履行審批手續(xù)的;

(二)未按規(guī)定提足撥備的;

(三)超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的;

(四)拒絕或阻礙監(jiān)管部門(mén)檢查監(jiān)督的;

(五)不按規(guī)定上報(bào)報(bào)表、有關(guān)資料的;提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;

(六)其他違法違規(guī)行為。

第四十四條小額貸款公司吸收或變相吸收公眾存款，或者從事非法集資活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)終生禁止該公司股東進(jìn)入小額貸款公司領(lǐng)域;涉嫌犯罪的，移交司法部門(mén)處理。

第四十五條建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要公布舉報(bào)電話，充分利用和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為的約束、監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。

第四十六條監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)?shù)睦�益，不得在小額貸款公司中兼任職務(wù)或作為小額貸款公司的股東，應(yīng)當(dāng)為其監(jiān)管的小額貸款公司及當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

第七章變更和終止

第四十七條下列小額貸款公司變更事項(xiàng)，需經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)：

(一)由自治區(qū)金融辦審批的：

1、變更名稱(chēng)。

2、變更股權(quán)(或股份)。

3、除股東按原出資比例增加出資額外的變更注冊(cè)資本。

4、分立，合并。

5、自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他事項(xiàng)。

(二)由盟市監(jiān)管部門(mén)審批的：

1、修改公司章程。

2、變更法定代表人。

3、變更組織形式。

4、變更董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

5、股東按原出資比例增加出資額。

6、變更、注銷(xiāo)公司賬戶。

7、在同一旗縣(市、區(qū))內(nèi)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

上述事項(xiàng)變更后，應(yīng)符合《公司法》等法律法規(guī)和本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。

第四十八條盟市監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在變更事項(xiàng)批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)文件及材料報(bào)自治區(qū)金融辦備案。

第四十九條小額貸款公司的股權(quán)(或股份)經(jīng)批準(zhǔn)可依法轉(zhuǎn)讓。但主發(fā)起人或持股比例最高的股東持有的股權(quán)(或股份)自小額貸款公司工商登記注冊(cè)之日起無(wú)特殊情況2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)�其他股東無(wú)特殊情況1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員持有的股權(quán)(或股份)，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第五十條小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。

小額貸款公司可因下列原因解散：(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);(二)股東大會(huì)決議解散;(三)因公司合并或者分立需要解散;(四)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);(五)人民法院依法宣布公司解散。小額貸款公司解散，依照《公司法》進(jìn)行清算和注銷(xiāo)。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

各盟市監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于公司解散和破產(chǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)金融辦備案。

第八章附則

第五十一條本細(xì)則由自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》(內(nèi)金辦發(fā)[2008]25號(hào))同時(shí)廢止。