黑龍江省《獨(dú)生子女父母光榮證》管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范《獨(dú)生子女父母光榮證》管理，保障獨(dú)生子女父母獎勵及優(yōu)待的落實，根據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

第三條《獨(dú)生子女父母光榮證》是享受獨(dú)生子女父母獎勵及優(yōu)待的憑證。

第四條自愿終身只生育一個子女，且子女未滿十八周歲的夫妻，可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第五條本辦法所稱獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)是指《條例》第四十九條第(一)項和第五十條規(guī)定的獎勵費(fèi)。

第二章申請和審批程序

第六條符合下列條件之一的，可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

(一)只生育一個子女的;

(二)生育兩個以上子女，只存活一個的;

(三)夫妻無子女，依法收養(yǎng)一個子女不再生育的。

第七條符合條件尚未申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，離婚或者喪偶后可以申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，離婚后可以更換《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)《獨(dú)生子女父母光榮證》的審批工作，實行集體審批制度。

第九條申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)當(dāng)填寫《獨(dú)生子女父母光榮證審批表》，并提供有關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會審核后，報戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處接到申請后，對符合條件的應(yīng)當(dāng)即時批準(zhǔn)，并發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予批準(zhǔn)的理由。審批時間不得超過7個工作日。

第十條申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》提供的證明材料包括雙方身份證、戶口、婚姻證書、獨(dú)生子女戶口和所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會出具的證明材料等。

第十一條《獨(dú)生子女父母光榮證》內(nèi)頁照片和審批機(jī)關(guān)處，應(yīng)當(dāng)加蓋審批專用章和經(jīng)辦人章。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)將《獨(dú)生子女父母光榮證審批表》永久性存檔，并將領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的名單報縣級計劃生育行政部門備案。

第三章獎勵費(fèi)的發(fā)放

第十三條獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)按下列規(guī)定支付：

(一)夫妻雙方為職工的，由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十;

(二)一方為職工，另一方無工作單位，或者喪偶的，由職工所在單位全部承擔(dān);

(三)城鎮(zhèn)其他人員，由戶籍所在地縣級人民政府解決;

(四)離開原工作單位的人員，有聘用單位的由聘用單位承擔(dān);沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動關(guān)系的，由原單位承擔(dān);沒有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動關(guān)系的，按照第(二)項和第(三)項之規(guī)定處理;

(五)雙方均為農(nóng)村居民的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān);其中一方因婚姻關(guān)系而形成事實遷入的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān);

(六)一方為農(nóng)村居民，另一方為城鎮(zhèn)居民，且無工作單位的，由各戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處各承擔(dān)百分之五十;另一方為職工的，由職工所在單位全部承擔(dān);

(七)流動人口由戶籍所在地承擔(dān)。

第十四條農(nóng)村居民獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由村民委員會代為領(lǐng)取。享受獎勵的父母持《獨(dú)生子女父母光榮證》到所在單位或街道辦事處或村民委員會領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。

第四章管理與監(jiān)督

第十五條計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)《獨(dú)生子女父母光榮證》的具體管理工作。

縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處本年度獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放情況及下一年度預(yù)計增加數(shù)額，制定年度獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)需求計劃。

第十六條各級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立《獨(dú)生子女父母光榮證》審批和獎勵費(fèi)發(fā)放的檢查監(jiān)督制度。各行署、市、縣計劃生育行政部門每年應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)《獨(dú)生子女父母光榮證》審批和獎勵費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行1至2次檢查。

第十七條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的人員名單及獎勵的兌現(xiàn)情況應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾監(jiān)督。

第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)列《獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放明細(xì)表》，領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)在明細(xì)表上簽名蓋章。

第十九條獎勵費(fèi)的發(fā)放情況應(yīng)當(dāng)即時在《獨(dú)生子女父母光榮證》中作記載。

第二十條《獨(dú)生子女父母光榮證》出現(xiàn)擅自涂改、失頁、無編號、未加蓋審批專用章、經(jīng)辦人章，均視為無效。

第二十一條已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育子女的，應(yīng)當(dāng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母的獎勵和優(yōu)待，并將已領(lǐng)取的獎勵費(fèi)退回發(fā)放部門。

第二十二條以不正當(dāng)方法騙取獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回獎勵費(fèi)。

第二十三條《獨(dú)生子女父母光榮證》應(yīng)當(dāng)妥善保管，如有遺失或嚴(yán)重破損，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

第五章附則

第二十四條《獨(dú)生子女父母光榮證》由省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制。

第二十五條《獨(dú)生子女父母光榮證》由縣級計劃生育行政部門統(tǒng)一編號。編號為十位碼，第一位為城鎮(zhèn)和農(nóng)村的區(qū)別碼，“1”代表城鎮(zhèn)，“2”代表農(nóng)村;第二至第三位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)別碼;第四至五位為年度碼;第六至第十位為發(fā)放順序碼。

第二十六條本辦法中所使用的未滿、以上等均包含本數(shù)。

第二十七條本辦法由黑龍江省人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2003年6月1日起施行。