《廣東省散居少數(shù)民族工作條例》

第一條為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的*民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族。

第三條各級(jí)國家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益不受侵犯。

散居少數(shù)民族公民必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

第四條任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重散居少數(shù)民族的風(fēng)俗慣和宗教信仰，禁止民族歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散居少數(shù)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，對散居少數(shù)民族公民進(jìn)行愛國主義、集體主義、*、民族法制和民族政策的宣傳教育。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)散居少數(shù)民族的實(shí)際，將幫扶少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，采取優(yōu)惠照顧政策和措施，扶持散居少數(shù)民族發(fā)展。

第七條縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的散居少數(shù)民族工作。對城市民族工作負(fù)有監(jiān)督檢查的職責(zé)。

第八條散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0%以上的鄉(xiāng)，可以申請?jiān)O(shè)立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的建立，必須由該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請，縣級(jí)人民政府審核，地級(jí)以上市人民政府同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。民族鄉(xiāng)一經(jīng)建立，其撤銷、合并或者變動(dòng)的，報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求省人民政府民族事務(wù)部門的意見。

散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0%以上的自然村以及行政村，可以確認(rèn)為重點(diǎn)少數(shù)民族聚居村;特殊情況的，可以略低于這個(gè)比例。重點(diǎn)少數(shù)民族聚居村的確認(rèn)，由所在地村民委員會(huì)提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意，縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)地級(jí)以上市人民政府民族事務(wù)部門備案。

第九條民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)人民政府配備的少數(shù)民族工作人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與其少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)。

第十條民族鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的工作人員，除享受有關(guān)山區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工資福利待遇外，比照民族自治地方享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼待遇。

第十一條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民代表大會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有一定比例的少數(shù)民族代表;轄有民族鄉(xiāng)的縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民。

散居少數(shù)民族應(yīng)選代表名額和代表產(chǎn)生辦法，按照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定確定。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選拔和培養(yǎng)散居少數(shù)民族干部和各種專業(yè)人才。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在錄用或者聘用工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)對散居少數(shù)民族公民予以傾斜照顧。

第十三條禁止在各類出版物、媒體、文藝表演和其他活動(dòng)中出現(xiàn)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂，或者侵害民族風(fēng)俗慣、宗教信仰內(nèi)容的語言、文字、圖像和行為。

第十四條有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理涉及侵犯散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益的各類糾紛，堅(jiān)持是什么問題就按什么問題處理的原則，依法辦事。

第十五條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金、貸款，開展對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)和重點(diǎn)少數(shù)民族聚居村優(yōu)先給予照顧和扶持。

上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族鄉(xiāng)改善農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)條件和加快水利、電力、交通、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省、市人民政府及其有關(guān)部門在民族鄉(xiāng)安排的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)免除民族鄉(xiāng)承擔(dān)的配套資金。

建立民族鄉(xiāng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對列入省、市生態(tài)保護(hù)區(qū)域的民族鄉(xiāng)，按有關(guān)政策規(guī)定享受生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金。

第十六條民族鄉(xiāng)的財(cái)政支出基數(shù)，由上一級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照優(yōu)待民族鄉(xiāng)的原則確定。民族鄉(xiāng)的地方財(cái)政收入的超收部分和財(cái)政支出的節(jié)余部分，縣級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)全部返還當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

第十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長情況，加大對民族鄉(xiāng)的財(cái)政扶持力度。

省級(jí)人民政府設(shè)立的少數(shù)民族發(fā)展資金要保障一定比例用于民族鄉(xiāng)的發(fā)展。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給所轄的民族鄉(xiāng)安排機(jī)動(dòng)財(cái)力，設(shè)立一定的機(jī)動(dòng)金和預(yù)備費(fèi)。

散居少數(shù)民族人口較多的市、縣級(jí)人民政府要設(shè)立散居少數(shù)民族發(fā)展資金。

第十八條在民族鄉(xiāng)從事森林、水力、礦產(chǎn)等資源開發(fā)的企事業(yè)單位和個(gè)人，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收或者錄用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員，稅務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從此類企業(yè)或者項(xiàng)目年上交稅中返還10%給民族鄉(xiāng)政府作資源補(bǔ)償費(fèi)，用于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和安排群眾生產(chǎn)、生活。

第十九條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族鄉(xiāng)進(jìn)行招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予減免稅照顧。

第二十條各級(jí)人民政府根據(jù)散居少數(shù)民族的民族特點(diǎn)和居住地區(qū)的實(shí)際情況，可以設(shè)立寄宿制公辦民族小學(xué)、民族中學(xué)和民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

少數(shù)民族學(xué)生較多的小學(xué)，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立民族小學(xué)。

少數(shù)民族學(xué)生較多的普通中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，經(jīng)地級(jí)以上市教育行政主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立民族中學(xué)、民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

第二十一條民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族教職員工，教職員工編制可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和民族特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧。

第二十二條高中階段學(xué)校招收散居少數(shù)民族學(xué)生，應(yīng)當(dāng)降低10?20分錄取。

民族鄉(xiāng)及少數(shù)民族聚居村的少數(shù)民族考生，享受省內(nèi)民族自治地方少數(shù)民族考生高考錄取照顧政策。

第二十三條對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的散居少數(shù)民族中小學(xué)生，各級(jí)人民政府及教育部門應(yīng)當(dāng)給予生活困難補(bǔ)助;對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的散居少數(shù)民族高中階段學(xué)生、大學(xué)生應(yīng)適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)，并在發(fā)放助學(xué)金上給予照顧。

第二十四條省、市國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類專業(yè)人才到民族鄉(xiāng)工作，組織其他地區(qū)的教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人員到民族鄉(xiāng)開展對口支援工作，選派民族鄉(xiāng)和重點(diǎn)少數(shù)民族聚居村的教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在安排勞務(wù)培訓(xùn)時(shí)，每年應(yīng)當(dāng)安排一定名額給本行政區(qū)域的散居少數(shù)民族公民。

第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族開展具有民族特點(diǎn)的民族傳統(tǒng)節(jié)慶及文化體育活動(dòng)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金幫助散居少數(shù)民族保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民族村寨，幫助民族鄉(xiāng)辦好民族文化站，幫助少數(shù)民族聚居村辦好民族文化室。

第二十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的購置、更新，支持衛(wèi)生院(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展。培養(yǎng)民族醫(yī)藥人才，扶持發(fā)展民族醫(yī)藥，提高民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居村的健康保障水。

散居少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。

第二十七條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的少數(shù)民族干部、職工參加本民族重大節(jié)日活動(dòng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予假日，并照發(fā)工資。

第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，并將其納入社區(qū)服務(wù)范圍。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市民族工作調(diào)查研究、社會(huì)管理、社區(qū)管理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市民族工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理和安建設(shè)體系。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人力資源市場的監(jiān)督管理，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和企業(yè)招用少數(shù)民族員工行為。

第三十二條在有清真飲食慣的少數(shù)民族人口較多的城市，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并支持興辦必要的清真飲食服務(wù)行業(yè)。

生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個(gè)人，由工商行政管理部門按規(guī)定給予辦理營業(yè)執(zhí)照。

清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定。

第三十三條在有清真飲食慣的少數(shù)民族公民較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者清真灶。

對有清真飲食慣的少數(shù)民族干部、職工，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給清真伙食補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好具有特殊喪葬俗的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族的殯葬服務(wù)工作。

對上款所列10個(gè)少數(shù)民族的公共墓地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得侵占。因建設(shè)需要確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)部門的意見，并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

具有特殊喪葬俗的少數(shù)民族人口較多的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和條件，在財(cái)政、用地等方面給予支持。

第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法解決有宗教信仰的散居少數(shù)民族公民過宗教生活的需要。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。對為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人，以及長期從事民族工作有顯著成績的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條違反本條例第十四條規(guī)定，因處理不及時(shí)而造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者上�?jí)人民政府給予有關(guān)責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例其他規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并由本單位或者上級(jí)行政主管部門給予有關(guān)人員批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條本條例自公布之日起施行。