遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一條　為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理行為，維護公共安全和社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的場所和區(qū)域進行信息記錄的視頻系統(tǒng)。

第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和監(jiān)督。

第四條　公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和監(jiān)督，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、屬地管理、合法使用的原則。

第五條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)公安機關(guān)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用進行監(jiān)督。信息產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、交通、文化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理的相關(guān)工作。?

因國家安全需要而依法建設(shè)的視頻圖像信息系統(tǒng)，由國家安全機關(guān)負責(zé)管理。

第六條　涉及公共安全的下列場所和區(qū)域應(yīng)當安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：?

(一)廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融單位，博物館、檔案館、展覽館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、儲存場所等重要單位;?

(二)機場、港口、車站以及大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施;?

(三)商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所，旅游景區(qū)、停車場等人員聚集場所;?

(四)大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施;?

(五)城市主干道、重要交通路口、廣場;?

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所和區(qū)域。?

市、縣人民政府以及省政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況，確定其他應(yīng)當安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域。

第七條　市、縣人民政府及其有關(guān)部門負責(zé)在城市主干道、重要交通路口和廣場建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，其他單位和個人不得在該區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。?

市、縣人民政府應(yīng)當將前款規(guī)定的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)納入城市基本建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和管理費用應(yīng)當列入本級財政預(yù)算。

第八條　建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私;對涉及公民個人隱私的圖像信息，應(yīng)當采取保密措施。?

建設(shè)涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　禁止在賓館客房，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間，學(xué)生、員工宿舍等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第十條　建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當符合國家和行業(yè)標準。

第十一條　新建、改建、擴建項目需要配套建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當與項目主體工程同時投入使用。

第十二條　公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)單位應(yīng)當自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)，向視頻系統(tǒng)所在地縣級公安機關(guān)備案。視頻系統(tǒng)發(fā)生變化的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)報原備案公安機關(guān)備案。?

本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，使用單位應(yīng)當自本辦法施行之日起30日內(nèi)向視頻系統(tǒng)所在地縣級公安機關(guān)備案。

第十三條　政府投資建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當設(shè)置明顯標識。?

公安機關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以對政府投資建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，按照合法、規(guī)范和合理布局的要求進行整合。

第十四條　公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當采取下列措施，保證系統(tǒng)安全運行：?

(一)對有關(guān)人員進行專業(yè)技能和保密等相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn);?

(二)建立安全檢查、運行維護、應(yīng)急處理等制度，保持圖像畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行;?

(三)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑情況及時向公安機關(guān)報告;?

(四)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記;?

(五)不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置;?

(六)不得擅自提供、傳播圖像信息;?

(七)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，妥善保存圖像資料15日以上，對具有重要價值的圖像資料保存1年。?

使用單位委托其他單位運營、維護公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當明確保證系統(tǒng)安全運行的責(zé)任。

第十五條　任何單位和個人不得有下列行為：?

(一)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備;?

(二)拒絕、阻礙政府有關(guān)部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備以及圖像信息;

(三)擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內(nèi)圖像信息的原始記錄;?

(四)買賣、散發(fā)、非法使用公共安全視頻圖像信息資料;?

(五)擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途;?

(六)影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常使用的其他行為。

第十六條　公安機關(guān)應(yīng)當加強對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當及時處理。

第十七條　公安機關(guān)、國家安全機關(guān)根據(jù)維護公共安全和國家安全的需要，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以直接使用相關(guān)單位的視頻圖像系統(tǒng)或者將該系統(tǒng)接入指定的視頻圖像系統(tǒng)。?

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，經(jīng)縣以上公安機關(guān)批準，政府有關(guān)部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第十八條　公安機關(guān)以及政府有關(guān)主管部門工作人員根據(jù)第十七條的規(guī)定，查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：?

(一)工作人員不得少于2人;?

(二)出示批準文件;?

(三)出示執(zhí)法證件;?

(四)填寫查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表;?

(五)遵守圖像信息的使用、保密制度。

第十九條　公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位為偵破重大刑事、治安案件提供關(guān)鍵證據(jù)和線索或者有其他突出貢獻的，有關(guān)部門應(yīng)當給予單位及有關(guān)人員表彰、獎勵。

第二十條　違反本辦法第六條規(guī)定，應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未建設(shè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期建設(shè);逾期未建設(shè)的，由公安機關(guān)組織建設(shè)，費用由應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的單位承擔(dān)。

第二十一條　違反本辦法第九條規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，由公安機關(guān)責(zé)令拆除，拒不拆除的，由公安機關(guān)強制拆除，并處1000元罰款。

第二十二條　違反本辦法第十二條規(guī)定，不按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機關(guān)予以警告，并處200元以上500元以下罰款。

第二十三條　違反本辦法第十四條第三項至第七項規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以警告，并處200元以上500元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第十五條第三項至第六項規(guī)定的，由公安機關(guān)予以警告，并對單位處1000元罰款，對個人處500元罰款。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　公安機關(guān)在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理中，不依法履行職責(zé)，致使公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第二十七條　本辦法自2008年1月1日起施行。