2017年講規矩有紀律做紀律合格的明白人黨課發言提綱和總結報告

*在十八屆中央紀委五次全會上強調，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，要求各級領導干部特別是高級干部必須牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。這是中央在當前高壓態勢反腐敗過程中，面對發現的突出問題而作出的針對性回應。只有把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，凈化政治生態；才能維護黨的團結統一，保證*的政令暢通，把我們黨鍛造成堅強領導核心；才能推進“四個全面”的戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

首先，守紀律講規矩是協調推進“四個全面”的根本保證。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”是以*同志為*的*推進*偉大事業的“戰略布局”，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。“四個全面”之間相輔相成、相互促進、相得益彰，其中全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中，體現了黨的建設與治國理政的統一，體現了黨的建設偉大工程與黨領導的偉大事業的統一。辦好中國的事，關鍵在黨、關鍵在黨的堅強有力領導。推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領導不動搖，這是“四個全面”之魂、“戰略中軍帳”之帥。只有全面從嚴治黨，把黨建設好，才能為協調推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現顛覆性錯誤；才能使黨始終成為全國人民的主心骨，全面推進黨領導的偉大事業。嚴明的紀律是我們黨的生命線、保障線。如果黨的組織紀律松弛、軟弱渙散，腐敗滋生蔓延，政治生態惡化、霧霾嚴重，就不可能有統一的意志和行動，不可能形成強大的動員組織能力和執政能力。只有嚴明黨的紀律和規矩，堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能鍛造更加堅強的領導核心，為推進“四個全面”提供堅強政治保障和組織保障。

其次，凈化政治生態必須嚴明黨的紀律和規矩。當前，一些地方和部門政治生態污染嚴重，區域性、塌方式、系統性、家族式腐敗案件時有發生，往往是“拔出蘿卜帶出泥”，查處一個案件牽出一窩人。有些區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”。以致官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的政治生態圈，“不跑不送，原地不動”、“做事不如作秀”、“劣幣驅逐良幣”的潛規則代替了正常的干部選拔規則，黑白顛倒、亂象叢生。對此，多次強調要“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良”，彰顯了政治生態建設的重要性。

還政治生態“山清水秀”，必須嚴明黨的紀律和規矩。因為政治生態這些問題，追根溯源是從突破紀律、破壞規矩開始的，不守紀律、不講規矩是各種腐敗現象的源頭。黨員領導干部只要“心中有黨”，遵守黨紀國法，按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線，就能管住手中的權力，不讓權力“任性”，不會以權謀私、貪污腐敗。要求加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，就是把黨紀黨規立起來、嚴起來，各級領導干部必須立正身、講原則、守紀律、講規矩、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍，從而一步一步重構干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。

必須指出的是，從年來查處的案件，特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件來看，一些地方和部門破壞黨的政治紀律、無視黨的政治規矩現象非常嚴重。有的搞團團伙伙、拉幫結派、結黨營私；有的搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實中央政策上不聽號令、政令不暢，打折扣、做選擇、搞變通。有的熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、亂發議論，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的說情拉票、跑風漏氣，等等。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。一方面，破壞黨的政治紀律、無視黨的政治規矩問題，如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，最終嚴重危害黨的肌體健康。另一方面，能不能守紀律、講規矩，是領導干部的黨性強不強的試金石。很多腐敗分子是從不講規矩開始腐化墮落的，從這個角度看，要求守紀律、講規矩，對領導干部來說，既是約束，更是保護。

再次，形勢越復雜任務越艱巨，越要加強黨的紀律建設。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，始終重視并加強紀律建設是我們黨區別于其他政黨的顯著標志之一，是黨的事業取得成功的一個重要條件。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨歷經90多年風雨坎坷，之所以能夠戰勝一個又一個艱難險阻，從小到大、由弱變強，不斷從勝利走向勝利，成為*的堅強領導核心，組織嚴密、紀律嚴明是一個必不可少的重要保證。當前，我國發展進入新階段，面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的復雜形勢和艱巨任務，深刻指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”然而，一些地方和部門黨的組織觀念仍然比較薄弱，組織渙散、紀律松弛問題比較突出，有的還相當嚴重；一些黨組織在執行黨的紀律特別是政治紀律上失之于軟、失之于寬；一些黨組織渙散，造成嚴重內耗，生出一個個小圈子、小派系，難以形成團結統一的整體；紀律松弛，導致上下不貫通、政令“腸梗阻”，影響中央政令暢通和組織意圖的實現，破壞黨的團結統一。這些問題如果不認真解決、任其發展，黨的創造力、凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨就會成為一盤散沙。

蘇共垮臺，一個重要的原因就是政治紀律動搖、政治規矩失守。黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規矩到破壞規矩，從混亂演變到組織混亂。其教訓不可謂不慘痛！歷史經驗教訓告訴我們，嚴明的紀律是我們黨的生命線、保障線。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個大車店、大賣場一樣，就不可能有統一的意志和行動，不可能形成強大的執政能力。只有高懸規矩戒尺，遏制形形色色的潛規則，打破大大小小的關系網，努力在全黨營造守紀律、講規矩的政治生態，保證全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止，才能應對當前面臨的復雜形勢、完成肩負的艱巨任務，將我們的事業不斷推向前進。

最后，遵守黨的政治紀律和政治規矩要堅持“五個必須”。黨的紀律要求是多方面的，有政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等。在所有黨的紀律和規矩中，指出，“第一位的是政治紀律和政治規矩”。嚴明黨的紀律和規矩，首要的就是嚴明政治紀律和政治規矩。當前，遵守黨的政治紀律和政治規矩，必須維護*權威，在任何時候任何情況下都要在上政治上行動上同*保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個必須”是最重要、最根本、最關鍵的規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對黨員、干部黨性強不強，對黨忠不忠誠的重要考驗和根本檢驗。