黨員干部提質(zhì)增效心得體會(huì)范文一

三月，如約進(jìn)入全國“兩會(huì)”時(shí)間，火爆了三年的“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”依然是關(guān)注的焦點(diǎn)，熱度噌噌地上升。

繼上海、廣東、天津、福建之后，去年8月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7地獲批成為我國第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，“1+3+7”自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新格局初步形成。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇工作執(zhí)行小組秘書處成員、國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任劉建興在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，“前兩批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都發(fā)揮了良好的資源優(yōu)化配置和集聚效應(yīng)。第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌后，11地各自肩負(fù)著在不同的領(lǐng)域先行先試的任務(wù)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略重心也會(huì)轉(zhuǎn)向在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制。”

火熱

隨著上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅利的持續(xù)釋放，地方爭(zhēng)創(chuàng)、申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的心情尤為迫切。

在3月3日舉行的湖南代表團(tuán)第一次全體會(huì)議上，湖南代表團(tuán)擬以全團(tuán)名義提出建議，設(shè)立中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，分長沙、岳陽、郴州三個(gè)片區(qū)，支持湖南開展有中部的先行先試。

事實(shí)上，早在地方“兩會(huì)”期間，除已獲批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的11個(gè)省(市)外，全國其他省(區(qū)、市)對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就已經(jīng)表現(xiàn)出似火的熱情。

據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，甘肅、安徽、湖南、新疆等省(區(qū))在地方版《政府工作報(bào)告》中均明確表示，2017年將積極爭(zhēng)創(chuàng)、申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);山西、江蘇、江西、貴州等省份則將復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)作為2017年的一項(xiàng)重要工作寫入了地方版《政府工作報(bào)告》。

由此可見，今年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將在更廣的區(qū)域內(nèi)推進(jìn)。

加快實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。黨的“十八大”提出加快實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，十八屆三中、五中全會(huì)進(jìn)一步要求以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

助推

在劉建興看來，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略是進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要舉措，對(duì)打造大型城市群具有重要的推動(dòng)作用。

劉建興認(rèn)為，隨著新一輪高標(biāo)準(zhǔn)開放趨勢(shì)的到來，特別是以服務(wù)貿(mào)易和投資為重點(diǎn)的開放格局，相較于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和生產(chǎn)鏈的分工，就要求貨物、服務(wù)、資金、人員等市場(chǎng)要素在一個(gè)更高層面實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，這也對(duì)法治環(huán)境、營商環(huán)境、行政環(huán)境提出了更高的要求。

“基于此，中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的探索與發(fā)展客觀需要承擔(dān)加快推進(jìn)重大體制機(jī)制改革、率先突破現(xiàn)有區(qū)域一體化發(fā)展桎梏的歷史重任。我們希望通過實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，形成更為緊密、更加基于市場(chǎng)原則的，同時(shí)內(nèi)化于服務(wù)業(yè)、貿(mào)易和投資等產(chǎn)業(yè)鏈新分工的‘內(nèi)生性聯(lián)結(jié)’。從以商品物流為載體的聯(lián)系，深化為以人流、資金流和技術(shù)流為載體的更的聯(lián)系，才能更大程度地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)更大范圍的城市群崛起。”劉建興說。

不僅如此，在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下，通過實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，國際產(chǎn)業(yè)鏈分工格局和區(qū)域發(fā)展格局都將發(fā)生重大變化。劉建興希望，加強(qiáng)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界的直接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中國區(qū)域和城市與國際重要區(qū)域以及樞紐城市之間形成更加緊密的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，這樣中國城市才能更加緊密地融入世界城市網(wǎng)絡(luò)和體系，構(gòu)建一批具有世界影響力的節(jié)點(diǎn)型城市。2017年，政府將繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)合周邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成“一帶一路”大市場(chǎng)，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

漸進(jìn)

對(duì)外開放是我國的基本國策，也是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力和最重要的經(jīng)驗(yàn)。

我國對(duì)外開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程，且從一開始就具有明顯的區(qū)域特征。上世紀(jì)八十年代初，改革開放的政策實(shí)施并不是在全國范圍內(nèi)同時(shí)推開，而是選擇東南沿海城市作為改革的“試驗(yàn)田”，在沿海地區(qū)取得戰(zhàn)略突破后，分階段、分層次逐步向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)。劉建興表示，對(duì)外開放的不衡是導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不衡的重要因素之一。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

“今年，以區(qū)域開放的提質(zhì)增效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。”劉建興認(rèn)為，還需要進(jìn)一步推進(jìn)以下四個(gè)方面的政策舉措。

一是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。要進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放，尤其是服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)方面，形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新的政策支持體系，并將部分開放措施輻射到浦東新區(qū)，同時(shí)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全國復(fù)制推廣。依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，推動(dòng)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案全面實(shí)施，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于去年新批準(zhǔn)建立的7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，還需要結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略逐步向其他地方擴(kuò)展，推動(dòng)實(shí)施新一輪高水對(duì)外開放。

二是要完善內(nèi)陸開放新機(jī)制。以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，利用好開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)這兩個(gè)臺(tái)，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)、結(jié)算等向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，支持在內(nèi)陸中心城市建立先進(jìn)制造業(yè)中心。支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，以及鐵水、陸航等多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。

三是積極培育沿邊開放新支點(diǎn)。將沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成我國與周邊國家合作的重要臺(tái)，加快沿邊開放步伐。允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。按有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)新設(shè)、調(diào)區(qū)和擴(kuò)區(qū)工作。穩(wěn)步發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，建設(shè)能源資源進(jìn)口加工基地，開展面向周邊市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)合作。

四是要打造好沿海開放新高地。發(fā)揮長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開放門戶的作用，建成若干個(gè)服務(wù)全國、面向世界的國際化大都市和城市群，構(gòu)建具有更強(qiáng)國際影響力的沿海經(jīng)濟(jì)帶。要繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西雙向開放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，擴(kuò)大沿邊開發(fā)開放，形成全方位開放新格局。

黨員干部提質(zhì)增效心得體會(huì)范文二

根據(jù)省局統(tǒng)一部署，在全局范圍內(nèi)開展3個(gè)月的"轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效大討論"活動(dòng)，本次大討論對(duì)于深入貫徹省局一系列會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)下對(duì)地質(zhì)工作的新要求，圍繞能源礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)和國家、省重大戰(zhàn)略地質(zhì)需求，為"十三五"開好頭、起好步具有重大意義，非常及時(shí)，很有必要。因此，我們要進(jìn)一步把解放作為破解發(fā)展難題，通過扎實(shí)開展"轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效"活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部特別是技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

1,認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放。要認(rèn)真學(xué)習(xí)王玉君局長和唐院長的一系列的講話精神，深刻理解其內(nèi)涵。認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)的典型案例，通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)局黨委做出轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效重大部署的戰(zhàn)略意圖。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和講座，本人理解，轉(zhuǎn)型升級(jí)并不一定要轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)行，應(yīng)當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)與轉(zhuǎn)型并沒有直接的對(duì)等關(guān)系，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵既包含產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)，也包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)，轉(zhuǎn)型與升級(jí)之間是相互促進(jìn)的，轉(zhuǎn)型的方向是升級(jí)，升級(jí)的目的是提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

2,理清思路，認(rèn)清形勢(shì)。從下發(fā)的學(xué)習(xí)資料及有關(guān)材料上看，目前，地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，進(jìn)入深度調(diào)整的冰封期和深水區(qū)，一方面，全球礦業(yè)市場(chǎng)劇烈震蕩，地質(zhì)勘查產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，礦業(yè)形勢(shì)由熱變冷，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。另一方面，礦產(chǎn)資源供需矛盾依舊突出，國家推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、高速鐵路、公路等基礎(chǔ)建設(shè)仍保持較大的規(guī)模，對(duì)傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍維持高位，但是，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，迫切要求加強(qiáng)生態(tài)地礦建設(shè)，綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展要求礦業(yè)勘查開發(fā)由粗放型向環(huán)保型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查已無法適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，必須調(diào)整礦產(chǎn)勘查結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)地礦。

以上是本人膚淺的見解，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

黨員干部提質(zhì)增效心得體會(huì)范文三

今年以來，武威市國稅局以甘肅國稅精神為指引，緊緊圍繞組織收入中心工作，科學(xué)合理分解年度工作任務(wù)，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查督辦，扎實(shí)有效地組織開展了“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，取得階段性成效。截至3月31日，全市國稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入16354萬元，占年計(jì)劃的24.32%，同比增長32.17%，增稅3981萬元，收入進(jìn)度在全省17個(gè)征收單位中位列第9位，增幅位列全省第7位。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。武威市國稅局于4月13日召開了黨組會(huì)議，對(duì)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)進(jìn)行專題研究，并就全市國稅系統(tǒng)深入開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署。同時(shí)，成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各科室(中心、稽查局)負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市國稅系統(tǒng)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重要問題，并督促檢查活動(dòng)開展情況。在市局監(jiān)察室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，抽調(diào)四名同志為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)實(shí)施方案的制定和實(shí)施，對(duì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并確定其中1名同志為活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員。四個(gè)縣區(qū)局也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立活動(dòng)辦公室。在全市國稅系統(tǒng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分頭抓，全體干部共同參與的活動(dòng)工作格局，為確保活動(dòng)取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是制定實(shí)施方案。武威市國稅局活動(dòng)辦緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究制定《全市國稅系統(tǒng)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確活動(dòng)的指導(dǎo)、目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，并從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，強(qiáng)化督查、以查促改，完善機(jī)制、嚴(yán)格考核等五個(gè)方面對(duì)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的開展提出具體的要求，確保活動(dòng)的開展有計(jì)劃、有安排、有督促、有落實(shí)。

三是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。在國稅內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)專欄，將市委相關(guān)文件和市局《活動(dòng)實(shí)施方案》等內(nèi)容及時(shí)公開，深入宣傳開展活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。4月18日，市局組織召開了“提質(zhì)增效年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，進(jìn)一步統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，要求全體干部職工不斷提升綜合素質(zhì)，深入推進(jìn)工作創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量，加大工作執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，在全系統(tǒng)營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

四是加大督查力度。修訂完善《武威市國稅局工作督查督辦制度》，加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保按時(shí)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得實(shí)效。同時(shí)，由市局“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查督辦，每月至少督查1次，并及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，促進(jìn)任務(wù)落實(shí);市局作風(fēng)紀(jì)律督查小組定期對(duì)干部請(qǐng)銷假制度的落實(shí)情況和作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行督查或明查暗訪，對(duì)市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)的督察1月不少于1次，對(duì)全系統(tǒng)的督察全年不少于2次。日，市局對(duì)機(jī)關(guān)職工做早操和工作紀(jì)律進(jìn)行了兩次督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，以查促改。

黨員干部提質(zhì)增效心得體會(huì)范文四

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)安則天下安。《政府工作報(bào)告》提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。我省代表、委員就優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系等積極建言??

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保障有效供給

新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。“一方面，是糧食庫存高企;另一方面，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上十分緊俏。”全國人大代表劉琴表示，從供給側(cè)入手解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，適應(yīng)消費(fèi)不斷升級(jí)的趨勢(shì);要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)供需總體衡。

全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要課題。“只有嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)的投入品，著力解決化肥過量使用、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，才能從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。”全國人大代表趙皖一直呼吁，要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善覆蓋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

“發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品必須注重地域和品牌效益。”全國政協(xié)委員王秀芳建議促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。

優(yōu)化生產(chǎn)方式，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)

“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，走高投入、高污染的粗放式增長老路。”全國人大代表陳光輝說，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，關(guān)鍵要做好“綠”文章，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，為子孫后代留下更好的生存發(fā)展空間。“發(fā)展復(fù)合式循環(huán)農(nóng)業(yè)，不同地區(qū)可因地制宜建設(shè)生態(tài)果園、生態(tài)稻田、生態(tài)草原等，共同構(gòu)成大循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。”

耕地是最寶貴的資源，也是糧食生產(chǎn)的命根子。“推行綠色生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須著眼保護(hù)和提升耕地地力，做好‘以退為進(jìn)’的文章。”全國人大代表李愛青認(rèn)為，耕地資源的超強(qiáng)度利用難以為繼，要利用當(dāng)前糧食供給較為充裕的有利時(shí)機(jī)，以保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為前提，科學(xué)測(cè)算每年需要進(jìn)行輪作休耕的土地面積，適當(dāng)調(diào)整種植密度，降低開發(fā)利用強(qiáng)度和化肥農(nóng)藥的投入。“讓耕地休養(yǎng)生息，修復(fù)農(nóng)業(yè)面源污染，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，才能實(shí)現(xiàn)藏糧于技、藏糧于地。”李愛青說。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的重要載體。全國政協(xié)委員夏濤建議，要積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。完善家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體的扶持政策，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更為高效的服務(wù)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民的錢袋子有沒有鼓起來，是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)尺。拓寬農(nóng)民增收渠道，要做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。“當(dāng)前，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施用地有著嚴(yán)格限制，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展也同樣面臨用地瓶頸。”全國人大代表胡大明表示，應(yīng)當(dāng)采取創(chuàng)新舉措，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。“現(xiàn)在農(nóng)村不少土地閑置浪費(fèi)，‘空心村’現(xiàn)象嚴(yán)重，可以在村莊整治、宅基地整理等方面下更大功夫，整合閑置資源，為農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展提供用地支持。”胡大明說。

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游方興未艾，為深度挖掘農(nóng)業(yè)功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶來了廣闊空間。“目前這方面發(fā)展勢(shì)頭很好，但也要注意低水重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、品位不高等問題。”全國人大代表?xiàng)顒ΣㄕJ(rèn)為，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，必須在尊重農(nóng)民意愿、尊重歷史文化、尊重自然規(guī)律的前提下，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)專業(yè)引導(dǎo)，把自然稟賦、人文稟賦和商業(yè)創(chuàng)意結(jié)合起來，讓農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園等聚合先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制的重要臺(tái)。年來，安徽先后組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動(dòng)，推動(dòng)13個(gè)國家示范區(qū)深化改革加快建設(shè)，推動(dòng)97個(gè)省級(jí)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，示范區(qū)創(chuàng)建在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐等方面取得明顯成效。在全國政協(xié)委員趙韓看來，加快各類園區(qū)建設(shè)仍將是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，通過園區(qū)將現(xiàn)代化生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民休憩的新去處、傳承農(nóng)耕文明的新載體