“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

在全體黨員中深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是三嚴(yán)三實(shí)專題教育的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會(huì)等形式收集意見建議，并對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下:

一、全縣黨員在“兩學(xué)一做”方面存在的突出問題及表現(xiàn)在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“兩學(xué)一做”密切相關(guān)的意見建議13條。陳列如下:

1、政治有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，理論武裝抓得不緊，對社會(huì)上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會(huì)上存在的一些消極的言論和不滿的情緒，沒有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。部分黨員，包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強(qiáng)，還存在精神缺鈣問題，未能主動(dòng)把自身置于“四個(gè)全面”的大局中，向中央看齊、向省委看齊。

2、紀(jì)律意識還需增強(qiáng)。

3、宗旨意識不高。服務(wù)群眾上還存在，也存在與民爭利。

4、擔(dān)當(dāng)意識不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。

5、執(zhí)行力不高。

6、法制意識不強(qiáng)。

7、干部有不切實(shí)際、急于求成。考慮縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程

8、有制度無落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。

9、表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問題不多等問題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽匯報(bào)、搞座談，自己問得少，親自看得少。

10、干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目，但財(cái)政投入也比較大，投資回報(bào)率水不高。有的時(shí)候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。

11、脫離基層群眾。有一種“官本位”的、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

12、重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，慣發(fā)號施令，主觀較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

13、真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時(shí)有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。如去年申報(bào)全省縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個(gè)名次的差距失之交臂。

二、開展“兩學(xué)一做”專題教育面臨的困難和問題集中性三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)剛結(jié)束，接著開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在黨員和干部的上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1、有偏差。客觀的講，三嚴(yán)三實(shí)專題教育自*召開總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級對活動(dòng)的宣傳力度開始下降，社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)。另外，部分基層黨員對政治學(xué)習(xí)也不夠重視。現(xiàn)在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。

2、有應(yīng)付心態(tài)。部分黨員認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)教育的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義不是很大;有的黨員認(rèn)為開展“兩學(xué)一做”主題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng)，只要隨便應(yīng)付就可以了。

3.、有工作難度。自中央召開三嚴(yán)三實(shí)專題教育總結(jié)大會(huì)后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個(gè)別黨員和干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育如何推進(jìn)在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“兩學(xué)一做”專題教育過程中，既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動(dòng);既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時(shí)間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個(gè)方面:

1、優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開展好此項(xiàng)活動(dòng)，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動(dòng)推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”:即堅(jiān)持總體把握，嚴(yán)格活動(dòng)要求;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅(jiān)持群眾參與，實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實(shí)改;堅(jiān)持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。

2、實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國組織部長會(huì)議精神，已明確開展“兩學(xué)一做”主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與，同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加學(xué)習(xí)教育。

3、抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是學(xué)系列講話。要深入學(xué)，重點(diǎn)*系列重要講話精神，堅(jiān)持把*系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長期的政治任務(wù)，三是學(xué)經(jīng)典。要對《毛澤東選集》、《鄧小文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。四是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，要將“三嚴(yán)三實(shí)”和爭做合格黨員的要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過程。

水利局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研報(bào)告

一、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀

xx縣水利局黨委共有147名黨員，其中在崗職工99名，農(nóng)牧漁民21名，離退休人員27名，女黨員5名，下設(shè)1個(gè)總支，10個(gè)支部。

二、目前流動(dòng)黨員和失聯(lián)黨員具體數(shù)量、基本情況

局黨委目前暫時(shí)沒有流動(dòng)黨員和失聯(lián)黨員。

三、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況，對黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基本評價(jià)

從整體上來看，我局10個(gè)支部運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)健全完善，組織關(guān)系上下理順、接轉(zhuǎn)有力。支部均接受局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和管轄，沒有“應(yīng)建而未建”、“應(yīng)撤而未撤”和“黨員掛空、組織掛空”等現(xiàn)象。二是黨組織發(fā)揮作用良好，黨員先鋒模范作用突出。各個(gè)黨支部會(huì)堅(jiān)持定期組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個(gè)代表”重要，宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格黨的組織生活，積極開展“四進(jìn)四聯(lián)”“三嚴(yán)三實(shí)”“黨員先鋒工程”等黨建主題活動(dòng)，帶領(lǐng)黨員干部為完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。各級黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮“一把手”作用，廣大黨員干部自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)持把黨和人民的利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，自覺繳納黨費(fèi)，服從組織分配，執(zhí)行黨的決定，帶領(lǐng)職工群眾為實(shí)現(xiàn)我縣水利事業(yè)新跨越而艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、生活各個(gè)方面較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。黨員作用不可低估，是其他任何力量替代不了的，對黨員設(shè)崗定責(zé)，給他們搭建充分展示能力和發(fā)揮作用的舞臺(tái)，讓他們心有想處，話有說處，力有使處，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。如針對群眾法制意識淡薄，我局組織黨員每年3月22日在紀(jì)念館門口開展水法宣傳，并定期組織下鄉(xiāng)聽民情、解民意、辦實(shí)事，黨員干部進(jìn)村入戶向村民們宣傳水利方面的政策、法律法規(guī)，大大提升了群眾節(jié)約用水，保護(hù)水資源的意識。

四、黨員隊(duì)伍存在的問題

一是部分黨員干部黨性宗旨觀念有所淡化。有些黨員干部丟掉了共產(chǎn)主義這一共產(chǎn)黨人的最高理想，對共產(chǎn)主義感到迷茫，甚至對*的生存和發(fā)展也失去了信心，黨性、宗旨觀念淡泊，人生觀、價(jià)值觀失去準(zhǔn)則。

二是有些黨員干部作風(fēng)存在不足。主要表現(xiàn)是教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪享樂現(xiàn)象蔓延。

三是參加組織生活積極性不高。

五、通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，希望能夠解決哪些問題

一是解決一些黨員干部放棄了共產(chǎn)黨人的信仰、宗旨、理想，放松對自己的要求，革命意志衰退，不思進(jìn)取，意志消沉，失去共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)的問題。

二是解決一些黨員干部放棄了黨性宗旨和優(yōu)良作風(fēng)，追求西方意識形態(tài)和生活方式的問題。

三是有的地方和部門治黨不嚴(yán)，政治建設(shè)和組織建設(shè)抓得不緊，管理和監(jiān)督不力，有的甚至對不合格黨員采取包庇縱容態(tài)度。

六、對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意見建議

一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理。通過組織觀看反腐倡廉電視展播、參加黨紀(jì)法規(guī)知識競賽、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班等多種教育形式，強(qiáng)化黨員尤其是黨員干部遵紀(jì)守法意識，對出現(xiàn)不合格黨員和違紀(jì)黨員堅(jiān)決處理。發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，以身邊典型教育身邊人，請優(yōu)秀黨員作報(bào)告，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)愛黨情懷，激發(fā)愛國情感。

二是重視培養(yǎng)，嚴(yán)格把關(guān)。在對黨員的管理教育上，首先把好入口關(guān)，不合格的堅(jiān)決不發(fā)展為黨員。對于積極進(jìn)取、向組織靠攏的人員，采取開辦入黨積極分子培訓(xùn)班等途徑，待條件成熟時(shí)吸納進(jìn)黨組織。

三、狠抓激勵(lì)機(jī)制，凸現(xiàn)黨員的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)效，要有效調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)主題活動(dòng)、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，光靠教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持用制度來營造良好的氛圍。