僅供參考，欽州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）等有關法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　為了公共利益的需要，征收本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上單位、個人的房屋，以及對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的補償，適用本辦法。

第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條　市人民政府負責本市主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)的房屋征收與補償工作。對本行政區(qū)域所轄縣區(qū)人民政府的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導。城區(qū)人民政府負責本轄區(qū)除主城區(qū)和濱海新城范圍外的房屋征收與補償工作。

第五條　市土地房屋征收辦公室是本市國有土地上房屋征收部門（以下簡稱市房屋征收部門），負責組織實施主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)的房屋征收與補償工作，并對縣區(qū)的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導。城區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負責組織實施本轄區(qū)除主城區(qū)和濱海新城范圍外的房屋征收與補償工作。發(fā)改、財政、國土、住建規(guī)劃、市政等相關部門，應當按照各自職責，配合做好國有土地上房屋征收與補償工作。

第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條　市房屋征收部門可以委托城區(qū)人民政府確定的房屋征收部門或其他單位承擔主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

第八條　市房屋征收部門應當建立房屋征收人力資源庫，并組織對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位從事房屋征收工作的人員進行業(yè)務培訓。

第九條　任何組織和個人對違反有關房屋征收法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報后，有關部門應當及時核實、處理。監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章　征收決定

第十條　在市轄區(qū)范圍內(nèi)，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。

第十一條　房屋征收部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及本市城市建設項目投資計劃，會同發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃等部門擬定房屋征收計劃，報同級人民政府審批。發(fā)改部門應當將保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十二條　列入征收計劃的項目，項目業(yè)主或者項目意向單位應當向房屋征收部門提交發(fā)改部門出具的建設項目審批、備案、核準文件或者符合產(chǎn)業(yè)政策的證明，規(guī)劃部門出具的建設項目符合城市總體規(guī)劃的證明和規(guī)劃范圍圖，國土部門出具的建設項目用地符合土地利用總體規(guī)劃的證明，以及房屋征收部門要求提供的其他材料。房屋征收部門可以根據(jù)項目實際情況分期實施房屋征收。

第十三條　房屋征收部門應當根據(jù)項目實際建設范圍，按國土、規(guī)劃等部門出具的相關手續(xù)確定房屋征收范圍。

第十四條　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當在征收范圍內(nèi)予以公告，并告知被征收人權(quán)利和義務。

房屋征收公告發(fā)布后，單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為，違反規(guī)定實施的，房屋征收時不予增加補償，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進行征收補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）建立新的房屋租賃關系；

（四）辦理工商、稅務登記等不當增加補償費的行為。

房屋征收部門應當就前款所列事項，以書面形式通知國土、住建、工商、稅務等部門暫停辦理相關手續(xù)。

第十五條　房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條　房屋征收部門組織調(diào)查登記時，被征收人應當予以配合，房屋所在地街道辦事處和社區(qū)居委會應當予以協(xié)助。

第十七條　被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準。

對房屋使用性質(zhì)或者建筑面積有異議的，由當事人向房產(chǎn)部門提出書面申請，房產(chǎn)部門應當在收到申請10個工作日內(nèi)作出書面認定。

第十八條　房屋情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)征收范圍內(nèi)存在未經(jīng)登記建筑的，房屋征收部門應當申請住建部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行認定。房屋征收部門會同有關部門作出處理意見，對違法建筑應當及時予以處理。

第十九條　房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定房屋征收補償方案報同級人民政府組織有關部門進行論證。

房屋征收補償方案應當包括征收范圍、補償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、臨時安置用房地點、補償安置標準、簽約期限等內(nèi)容。

第二十條　房屋征收補償方案在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人對房屋征收補償方案有異議的，應當持本人有效身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。

第二十一條　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收戶（不包含1/2，以房屋所有權(quán)證計，房屋共有的計為1戶，下同）對房屋征收補償方案提出異議的，由同級人民政府組織被征收人和公眾代表舉行聽證會，對房屋征收補償方案進行聽證，并根據(jù)聽證會情況修改房屋征收補償方案。

第二十二條　作出房屋征收決定前，財政部門、項目單位或相關單位應確保征收補償資金足額到位、專戶存儲。

第二十三條　房屋征收范圍確定并公布后，房屋征收部門應當及時組織開展征收項目的社會穩(wěn)定風險評估，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風險評估報告供政府決策。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量在300戶以上（含300戶）的，或者社會穩(wěn)定風險評估等級高風險的，應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

第二十四條　房屋征收決定作出后應當及時公告。公告應當載明房屋征收補償方案、房屋征收實施單位和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章　征收補償

第二十五條　被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

第二十六條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選取由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過投票、搖號、抽簽等方式確定。同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。

第二十七條　被征收人或房屋征收部門對評估報告有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。逾期不申請復核評估的，按評估報告確定被征收房屋價值。

被征收人或者房屋征收部門對復核結(jié)果有異議的，應當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。逾期不申請鑒定的，按復核結(jié)果確定被征收房屋價值。

第二十八條　被征收人可以選擇貨幣補償，或選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的附屬物以及被征收房屋裝修裝飾的價值，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予貨幣補償。

第二十九條　征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償并在征收決定確定的簽約期限內(nèi)簽約，可以按照本辦法第二十五、二十七條確定的被征收房屋價值給予增加20%的貨幣補償。

第三十條　征收住宅房屋時選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋，按照套內(nèi)面積1∶1.3調(diào)換。安置房屋套內(nèi)面積超出被征收房屋套內(nèi)面積的部分應結(jié)算差價，超出的面積在10方米以內(nèi)（含10方米）的部分，按照征收決定公布時本市上一年度保障性住房建設成本價結(jié)算差價；超出的面積在10方米以上的部分，按照交房時房產(chǎn)部門提供的同地段類似商品房均價格結(jié)算差價。

對被征收房屋的公攤面積按照1∶1調(diào)換。安置房屋公攤面積小于被征收房屋公攤面積的，結(jié)算差價；安置房屋公攤面積大于被征收房屋公攤面積，給予其免收差價獎勵。

安置房屋套內(nèi)面積不足被征收房屋套內(nèi)面積的，不足部分按照被征收房屋價值標準或安置房屋銷售價格，按就高原則給予被征收人貨幣補償。

第三十一條　產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非住宅房屋的價值，由評估機構(gòu)結(jié)合土地使用權(quán)性質(zhì)、土地類別、用途、取得方式和使用年限以及客觀收益對價值的影響等評估確定。

第三十二條　房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第三十三條　在簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請同級人民政府作出補償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十四條　實施房屋征收應當先補償、后搬遷。對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第三十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷，經(jīng)協(xié)調(diào)仍拒絕搬遷的，由房屋征收部門提請作出征收補償決定的同級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

第三十六條　房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機關應當加強對征收補償資金管理和使用情況的監(jiān)督，不定期進行審計，并按程序及時公布審計結(jié)果。

第四章　附　則

第三十七條　在房屋征收與補償過程中，不履行國家、自治區(qū)和本暫行辦法規(guī)定的，依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關規(guī)定處理。

第三十八條　靈山縣、浦北縣涉及國有土地上房屋征收與補償?shù)幕顒涌蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。