廣東購房首付比率下調至20%取消多種限制性措施

為積極穩妥落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革重點任務，結合我省實際，廣東省政府印發《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016?2018年）》及《廣東省供給側結構性改革去產能行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革去杠桿行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側結構性改革補短板行動計劃（2016?2018年）》五個行動計劃。

其中，《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》提出，廣東省將取消過時的限制性措施，進一步發揮市場配置資源作用，對商品住房項目停止實施“90方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實貫徹落實住房城鄉建設部等部門關于調整房地產市場外資準入和管理的相關政策；有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制；廣州市應及時調整執行住房限購政策的行政區域范圍。

全省城市分四類

一類一策去庫存

記者看到，《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》（下稱《去庫存計劃》）將全省城市分為四種類型，實行“一類一策”去庫存政策。

一類城市為庫存規模大、需求旺盛的城市，包括佛山、惠州、中山、清遠等4個城市。二類城市為庫存規模較大、需求較旺盛城市，包括江門、肇慶、東莞、韶關、汕頭、茂名、湛江等7個城市。三類城市為庫存規模小、需求穩的城市，包括河源、梅州、陽江、云浮、潮州、揭陽、汕尾等7個城市。四類城市為住房限購的廣州、深圳市以及庫存規模小、需求旺盛的珠海市，要結合自身實際，制定行動計劃，落實國家和省深化住房制度改革的總體要求與目標任務。

到2018年，各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存周期明顯縮短。其中，廣州市商品房現狀庫存面積為2248萬方米，去庫存任務合計力爭180萬方米。

值得關注的是，廣東省將取消過時的限制性措施，進一步發揮市場配置資源作用，對商品住房項目停止實施“90方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實貫徹落實住房城鄉建設部等部門關于調整房地產市場外資準入和管理的相關政策；有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制；廣州市應及時調整執行住房限購政策的行政區域范圍。

推動城市間住房

公積金調劑使用

《去庫存計劃》提出，認真落實國家有關個人住房金融、稅收等各項優惠政策。經廣東市場利率定價自律機制確定的地區，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款最低首付款比例降低為20%，落實國家調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策。積極推動外來務工人員、個體工商戶和靈活就業人員繳存住房公積金，通過優化服務提高住房公積金使用效率。開展住房公積金繳存省內異地互認，推動城市間住房公積金調劑使用。研究開展住房公積金個人住房貸款資產證券化業務和“公轉商”、“商轉公”試點。

另外，在《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃》中提出，降低住房公積金繳存比例。將我省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數上限從月均工資的5倍降低到3倍。引導企業根據自身生產經營狀況在5%?12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例。

《去庫存計劃》鼓勵各地通過發放住房補貼等方式，支持城市老舊社區居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房，補貼面積標準不低于城鎮居民家庭小康水住房面積。

切實降低房地產

開發和交易成本

《去庫存計劃》要求，全面清理房地產開發和交易過程中的行政事業性收費，切實降低房地產開發和交易成本。鼓勵各地搭建商品房團購、團租臺，引導房地產開發企業調整營銷策略，適當降低商品住房價格。支持有實力、信譽好的房地產開發企業開展企業、項目的兼并重組及整合，提高產業集中度。

在規劃條件許可前提下，適度允許庫存房地產項目調整房屋用途、套型結構。在不改變用地性質和容積率前提下，允許在建商品住房項目適當調整套型結構。支持各地政府出臺政策，引導支持房地產開發企業將庫存工業、商業地產改造為孵化器和眾創空間；將庫存商品房改造用于扶持養老、旅游等事業發展。

各地要進一步加強對房地產市場研判，科學管控土地供應規模和時序，嚴格控制農村新增宅基地審批。根據商品房庫存規模及去庫存任務完成情況，適度調節相應類型土地供應規模，必要時暫停新增房地產開發用地供應。

鼓勵開發商自持物業經營，由快速開發銷售模式向城市綜合運營模式轉型。政府、國有企業、事業單位建設發展總部經濟園區、新興產業基地等合法合規用房，優先適度向自持物業企業商品房傾斜。對領取商品房預售許可證超過3年以上尚未出售的商業、辦公、工業等商品房，通過土地、規劃、金融、稅收等政策加快轉化為開發商自持物業。

此外，在去產能方面，《去產能行動計劃》提出，到2018年底，基本實現“僵尸企業”市場出清，其中，到2017年底，全省國有關停企業全部出清；2017年底，全省國有特困企業基本脫困；2018年底，國有資本配置效率顯著提高，國有經濟結構明顯優化。