不作為報告一：

為深入推進“三嚴三實”專題教育，改進作風，提高效能，我局緊緊圍繞中心工作，重點針對領導干部“廉而不勤”、執法人員“吃拿卡要”等方面的突出問題進行查擺，并制定了行之有效的整改措施，以轉變機關工作作風，提升工作效能，提高城市管理水。現就我局專項整治自查自糾工作情況報告如下：

一、廣開渠道，認真查擺“三為”突出問題

為做好查擺問題工作，根據工作特點、部門職能和崗位職責，我局開展了多種形式的征集意見活動，一是通過座談和個別訪談等形式，廣泛聽取環衛工人、城管隊員、服務對象、退休職工對我局干部作風建設等方面的意見和建議。二是發放征求意見表，征求街道城管辦、管理服務對象，對我局領導班子和黨員干部工作作風和工作效能的意見和建議。三是在局機關和各城管中隊設置意見箱，充分聽取意見和建議。同時對征求到的意見和建議進行分類梳理，并分層次原汁原味地轉達反饋。

二、深入剖析，客觀查擺“三為”突出問題

(一)存在廉而不勤的問題

1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門，少數干部職工缺乏應有的工作責任感和使命感，工作敷衍應付，不求有功，但求無過，安于現狀，不思進取，憑個人喜惡辦事，熱衷于形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題，老舊市政設施破損嚴重問題，城區的燒烤規劃問題，無物管小區的管理問題就避而不談。導致這些問題拖了又拖，至今也沒有拿出相關的解決辦法，同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制，只講完成任務，不求精益求精，導致工作長期出現反彈，市容秩序和環境衛生時好時壞。

2、少數領導對工作不深入，不具體。慣于辦公室辦公，慣于電話聽匯報，慣于遠程指揮。出現困難問題時有的班子成員不愿意主動走出機關，深入城管隊伍、服務對象中對尋找解決問題的辦法，而是閉門造車，脫離實際的分析，在新情況新形勢如何開展城市管理學習的不夠深入。

3、滿足現狀，缺乏銳意進取精神，對困難缺乏斗志，上不求進步，精神上沒有動力，滿足于既有“地位”，缺乏創新，放松，不再追求進步。

(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題

1、少數領導對相關分工看太清楚，沒有站在全局的高度看待問題，注重部門利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，導致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作，即涉及環境衛生工作也涉及市容執法工作，兩個部門之間工作協調存在問題，各部門各自為政，缺少團隊合作精神，導致工作效果開展不佳。

2、個別干部職工對工作挑三揀四，好辦、易辦，在辦公室就能辦的的工作就做，難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區委、區政府交辦的工作不認真思考，馬虎應對，與上級部門和區委區政府相關部門的溝通對接存在“大懶支小懶”的情況，不親力親為，不過細，造成工作脫節。

(三)吃拿卡要的問題

由于城管隊伍人員較為復雜，在招聘時未嚴把關卡，導致部分城管執法隊員執法水低下，簡單粗放，亂執法、粗暴執法、不依程序執法，甚至出現“吃拿卡要”行為。

(四)漠視群眾的問題

城管工作存在特殊性，一方面是面臨生存問題的攤販群體，另一方面是占道擾民的不規范現象，開展城管執法工作難，管理者與被管理對象之間的矛盾大，部分執法人員在開展工作中存在管理思維死板，服務思維淡薄的現象，在工作沒有做好相關的解釋工作，造成部分群眾不理解城管執法工作，加劇了矛盾的產生。

三、問題的根源

針對查擺出的問題，我局進行了深入剖析，抓住問題實質，深挖根源，找準問題存在癥結，一是工作中缺乏競爭氛圍，少數同志在本職崗位上工作，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水不高，辦事效率低下，影響了整個機關的工作效能;二是官本位時有存在，部分干部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體，僅僅把自己當成管理者、執法者，沒有真正樹立服務的理念，強化管理而淡化服務，在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標準，難以充分滿足群眾需求，此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;三是還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機制的限制，缺乏憂患意識和進取精神，上固步自封，難字當頭，缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠，面對瞬息萬變的形勢，不能適應信息時代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監督，導致違規違章現象偶有發生，懲防機制和激勵機制還不夠健全，部分干職工懈怠，對工作缺乏熱情，制度執行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實到位。

四、加強作風建設，認真整改“三為”突出問題

(一)提高認識，集中宣傳教育

緊緊圍繞“三嚴三實”、“十個不準”的要求，全面落實干部職工隊伍管理的各項措施，大力加強機關作風建設，不斷提高城管系統干部職工的業務素質和政治素質，強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時，牢牢堅持“晚抓不如早抓，被動抓不如主動抓”的工作思路，在上高度重視紀律作風教育整頓工作，針對本單位本系統干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

(二)結合實際，確保整治效果

一是繼續落實“十不準”的執法紀律，在各中隊開展自查自糾工作，嚴禁重管理、輕服務，以罰代法、以言代法;執法監管方式不當吃拿卡要、粗暴執法、酒后執法等違紀現象;二是加強對執法人員進行素質培訓和法制培訓，切實提高執法人員的綜合素質;三是加強對城管輿論的正確引導，發揮輿論引導的主動性,以正確的輿論導向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。

(三)加強督查，強化整改落實

嚴格落實首問責任制及一崗雙責、崗位目標責任制等規章制度，嚴查嚴管“十不準”違規違紀的問題，并切實做到“發現一起，嚴查一起”。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在“中梗阻”、“踢皮球”問題的干部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工，進行輪崗交流，包括跨部門交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴重的，進行黨紀政紀處理。

不作為報告二：

為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于“三嚴三實”專題教育的有關精神、部署和全面從嚴治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐成果，持續深入推進全局黨員、干部政治建設和作風建設。圍繞大方縣委《關于開展“三嚴三實”整治“為官不為”深化干部作風建設的實施方案》中提出的“為官不為”十個方面問題，我局結合工作實際，在全單位黨員領導干部中開展了充分的自查自糾，現將有關自查情況報告如下：

一、工作做法

一是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局就認真學提出的領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的要求。今年中旬，我局又按照上級有關部門精神，對省委、市委、縣委“三嚴三實”進行了專題學習，確保每一位黨員領導干部接受洗禮，滌清上的毒瘤。二是我局就開展“三嚴三實”整治“為官不為”深化干部作風建設成立了局領導小組，制定了工作實施方案，開展了自查自糾，確保該項工作領導有力，開展有序，有的放矢。

二、存在問題

通過自糾自查，我局在干部“為官不為”十個方面存在的問題一是群眾觀念淡薄，在工作中，我局大部分黨員領導干部只注重業務工作的開展，忽視了群眾工作，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關系，認為環保部門不同于民生部門，在工作中只要做好業務工作就夠了;在工作開展中還存在服務意識不強，服務缺乏耐心，由于我局人員少，工作重，有時群眾辦事正值工作人員較忙，在服務過程中偶有語氣態度生硬現象;二是素質能力不夠。由于沒有系統地學習政治理論，業務工作，僅僅停留在了解一些條例、規定的部分章節、條款和資料上，沒有結合自身工作生活和學習實際，進行認真思考，深入剖析，真正理解的更少。學習上存在畏難情緒，真正投入學習的時間不多。雖然學了些政策理論和業務知識，但浮于表面的多，由于理論知識不夠豐富，導致能力素質不夠;三是標準要求不高。在時工作中，有部分黨員領導干部秉承不求有功，但求無過的工作觀念，工作安于現狀，不敢大膽突破，慣于看攤子，守位置。工作不求過得硬、只求過得去，對上級部門交辦的工作熱衷于“應付”。

三、原因剖析

對照“三嚴三實”要求，經過深入的自糾自查，我局存在以上問題的原因是多方面的，從客觀上看，面對艱巨繁重的環保工作任務，我局工作力量明顯不足，事多人少的情況較為突出。從主觀上看，主要是缺乏黨性鍛煉。主要表現在馬克思主義功底不厚，政治水不強，對新形勢的路線、方針、政策理解不深，黨員在宗旨意識、黨性修養和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。

一是宗旨意識、黨性修養還不夠強。全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負責與對人民群眾負責的關系，接受群眾的監督還不夠廣泛深入，對群眾負責的意識淡薄了一些，深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認識不是很清楚。

二是理論學習抓得不緊、不實，缺乏黨性鍛煉。對馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀等學習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。特別是對辯證唯物主義和歷史唯物主義，理解不透、把握不準，導致有時出現認識不到位。主要表現在馬克思主義功底不厚，政治理論水不強，忽視了在學實踐?再學再實踐的實踐論要求。

三是政績觀有偏差。在工作存在不怕不干事，只求不出事的消極，究其根本在于世界觀、人生觀、價值觀不明確不穩定，革命理想信念不堅定，總覺得年紀大了，工作時間長了，想歇一歇、靠一靠、等一等，沒有正確認識到工作的意義與人生價值;缺乏擔當意識、主人翁意識、主動服務意識，擺不正自身人民公仆位置和領路人身份，違背為共產主義奮斗終身的諾言。

四、整改措施

通過自查自糾，我局清醒的認識到存在的問題和產生這些問題的根源，也更增強了我局改進不足、提高修養的動力，在今后的工作中將從以下幾方面改進和提高。

一是要進一步加強政治理論學習，增強黨性修養。把加強政治理論學習擺在黨組建設的首要位置，重點學習黨的十八屆三中全會及中央和省市重要會議精神，學習黨的路線方針政策以及最新理論，切實增強政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進政治上的堅定。堅守共產黨人的精神追求，嚴把關口，認真踐行“三嚴三實”，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二是要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現與社會需要、群眾需求緊密結合起來，堅持黨的事業第一、人民的利益第一。要深入基層，聯系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水。

三是要進一步務實創新，增強工作實效。堅持解放、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。始終圍繞12的中心工作，貫徹落實上級黨政各項決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作。