2015年2月12日，xx工商局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)鄭福文主持召開(kāi)度黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各工商所所長(zhǎng)、指導(dǎo)員及各股、室、會(huì)、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于度全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的分析報(bào)告。區(qū)局黨組成員認(rèn)真討論分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并提出了下階段的工作意見(jiàn)。現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議認(rèn)為：，我局按照省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議和區(qū)紀(jì)委三屆五次全會(huì)的部署和要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以密切聯(lián)系群眾為準(zhǔn)則，結(jié)合“反腐倡廉制度建設(shè)提升年”活動(dòng)，立足黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面提升反腐倡廉工作水。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.注重落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)厲行勤儉節(jié)約。認(rèn)真按照省工商局、區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，切實(shí)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)示范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”、“走千企送溫暖辦實(shí)事促發(fā)展”大走訪等活動(dòng)，切實(shí)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”在精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)文風(fēng)、厲行節(jié)約等方面要求。通過(guò)加強(qiáng)基層調(diào)研取消不必要的會(huì)議，減少發(fā)文數(shù)量;通過(guò)加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，杜絕公車私用現(xiàn)象。二是突出“四下基層”。實(shí)行“一線工作法”，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)駐所督查、股室檢查指導(dǎo)等方式，與干部同巡查、同辦案、同研討，在基層一線發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提升隊(duì)伍執(zhí)行力。三是突出節(jié)約降耗。加強(qiáng)工商電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，節(jié)約會(huì)議成本。度“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降明顯，總支出比去年同期下降48.04%，其中公務(wù)接待費(fèi)用同比下降92.27%，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用同比下降14.12%。

2.注重推進(jìn)廉政教育，切實(shí)筑牢防線。加強(qiáng)干部道德建設(shè),積極探索廉政教育的新方式、新途徑、新內(nèi)容，進(jìn)一步打造工商廉政文化。一是豐富教育手段到位。通過(guò)全員學(xué)習(xí)集中教育、節(jié)前學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)建設(shè)專題教育、組織調(diào)研深化教育和知識(shí)測(cè)試鞏固教育等多種手段，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育的深度和廣度。二是夯實(shí)教育內(nèi)容到位。開(kāi)展清理參與高利放貸和個(gè)人“兩違”情況申報(bào)活動(dòng)，組織全局在編在崗人員填寫(xiě)《莆田市黨員干部參與高利放貸行為自查申報(bào)登記表》、《莆田市黨員干部參與“兩違”情況個(gè)人申報(bào)表》，未發(fā)現(xiàn)黨員干部參與高利放貸和存在“兩違”的情況。三是提升教育效果到位。舉辦“誠(chéng)實(shí)守信”、“孝老愛(ài)親”等主題道德講堂7場(chǎng)次，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用;強(qiáng)化人文關(guān)懷，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、一日工資捐贈(zèng)等公益活動(dòng)，共募捐3630元;開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，為困難干部、退休老干部、海島工商所送去慰問(wèn)金1.77萬(wàn)元。

3.注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)明察暗訪、電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控等方式，圍繞盡職盡責(zé)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)消費(fèi)者等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格督查，確保政令暢通，提升履職效能。一是突出效能督查。今年我局共組織督查15次，發(fā)出通報(bào)8次，其中效能督查6次，發(fā)出通報(bào)3次;開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)工作督查7次，發(fā)出通報(bào)5次;開(kāi)展車輛督查5次，發(fā)出通報(bào)2次。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)大廳和4個(gè)基層所辦事窗口的效能監(jiān)察，進(jìn)行常態(tài)化電子監(jiān)察，規(guī)范窗口工作人員行為。二是突出群眾關(guān)注問(wèn)題的檢查，扎實(shí)履行查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)牽頭責(zé)任，加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治力度，共排查無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶200戶，抄告信息38條，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件80起，罰沒(méi)33.53萬(wàn)元。三是突出業(yè)務(wù)辦理效率督查，高頻率檢查干部在履職用權(quán)、在崗在位、工作落實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、個(gè)人形象等方面中存在的問(wèn)題。

4.注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)效能。通過(guò)開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”提升年、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“庸懶梗散”等不良作風(fēng)的整治，改進(jìn)干部工作作風(fēng)。一是開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”提升年活動(dòng)。開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、例行學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、部門(mén)討論、撰寫(xiě)心得等多種學(xué)習(xí)形式;優(yōu)化服務(wù)舉措，實(shí)行“先照后證”制度，公示辦照流程、具體措施、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話，壓縮審批項(xiàng)目時(shí)限，企業(yè)設(shè)立、變更登記等事務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事時(shí)限，如107家在外地從事石雕經(jīng)營(yíng)的莆商回歸啟動(dòng)綠色通道，實(shí)行“特事特辦，馬上就辦”，在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)設(shè)立登記，得到了企業(yè)的一致好評(píng);提升服務(wù)效能，出臺(tái)《在注冊(cè)登記工作中推行“馬上就辦、辦就辦好”提升工作效能實(shí)施方案》實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、縣域通辦、當(dāng)天核準(zhǔn)、容缺預(yù)審、融資服務(wù)等9項(xiàng)服務(wù)舉措，全力打造“效率窗口”。二是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)群眾路線知識(shí)，共召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)21場(chǎng)次;堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，結(jié)合企業(yè)大走訪和包村聯(lián)戶等載體，持續(xù)深化“四下基層”活動(dòng)，共召開(kāi)座談會(huì)10場(chǎng)次，收集并梳理意見(jiàn)建議64條，走訪各類企業(yè)150家、村戶92家，幫助解決問(wèn)題17個(gè);全力推進(jìn)專題民主生活會(huì)，深刻查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，共查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題14個(gè)，自我批評(píng)、相互批評(píng)意見(jiàn)35條;組織全局6個(gè)黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)，支部班子及班子成員分別做對(duì)照檢查，進(jìn)行黨員民主評(píng)議，共收集民主評(píng)議意見(jiàn)53條。三是開(kāi)展“打通中梗阻辦事暢無(wú)堵”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)“庸懶梗散”等不良作風(fēng)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，努力解決“中梗阻”和行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，共收集到企業(yè)和服務(wù)對(duì)象填寫(xiě)的“中梗阻”現(xiàn)象問(wèn)卷調(diào)查表26份。

5.注重深化風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)促進(jìn)廉潔勤政。堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是深化風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。開(kāi)展崗位廉政和風(fēng)險(xiǎn)警示教育，探索廉政文化建設(shè)新途徑和新方法，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三三三”模式，挖掘、選樹(shù)廉潔勤政先進(jìn)典型，探索與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院建立交流互動(dòng)機(jī)制，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二是健全權(quán)力公開(kāi)機(jī)制。堅(jiān)持以“透明工商”為理念，完善“2+2+X”政務(wù)公開(kāi)模式，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、決策透明，抓陽(yáng)光促規(guī)范。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊、電子觸摸屏、LED顯示屏、政府信息公開(kāi)臺(tái)等載體，對(duì)外公開(kāi)便民服務(wù)、行政許可、行政處罰、內(nèi)部事項(xiàng)、公示公告5類27項(xiàng)工商職能信息，按時(shí)公開(kāi)行政審批、行政處罰、人財(cái)物管理等群眾關(guān)注、干部關(guān)心的各類信息120多條，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督，促進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、公開(kāi)化、程序化。三是健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。充分運(yùn)用企業(yè)走訪、設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話等方式，廣泛征集意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決干部在作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律和政令落實(shí)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

6.注重推進(jìn)糾風(fēng)治理，切實(shí)維護(hù)民生民益。扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是認(rèn)真抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。重新調(diào)整評(píng)議員隊(duì)伍，共調(diào)整新增評(píng)議員34名，為去年上報(bào)總數(shù)的11.33%，確保更新后的評(píng)議員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)不降、人數(shù)不減、結(jié)構(gòu)合理、類別齊全。二是認(rèn)真做好辦理信訪舉報(bào)和效能投訴。及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦群眾反映的問(wèn)題，做到件件有落實(shí)、事事有回音，今年共辦理信訪局12345臺(tái)、民生監(jiān)督服務(wù)臺(tái)和工商紅盾網(wǎng)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪投訴件29起，已全部按規(guī)定辦結(jié)。三是認(rèn)真做好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)強(qiáng)化中介組織專項(xiàng)治理工作，落實(shí)牽頭責(zé)任，履行主抓職責(zé);認(rèn)真開(kāi)展全局干部會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，全面落實(shí)所有清退對(duì)象“零持有、零報(bào)告”的要求，做到三個(gè)100%;開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織全局干部結(jié)合工作職責(zé)，自查自糾，開(kāi)展三查三看活動(dòng)，查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在，查制度規(guī)定是否落實(shí);查是否主動(dòng)接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。

會(huì)議指出：我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了積極的進(jìn)展，但也存在著一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干部自覺(jué)貫徹執(zhí)行制度禁令意識(shí)還不強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念弱化，存在不按規(guī)定穿著制服、在崗不在位、工作推諉扯皮等庸懶散現(xiàn)象，需要進(jìn)一步嚴(yán)格管理和監(jiān)督;鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣還不同程度存在，厲行勤儉節(jié)約工作有待加強(qiáng)。二是工作執(zhí)行力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別單位存在對(duì)上級(jí)工作部署落實(shí)不夠到位現(xiàn)象;個(gè)別單位的全局意識(shí)不強(qiáng)，存在報(bào)表總結(jié)報(bào)送不及時(shí)甚至馬虎應(yīng)付、敷衍了事等現(xiàn)象。三是服務(wù)窗口建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別窗口工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和處事能力等綜合素質(zhì)有待提高，特別是對(duì)來(lái)訪服務(wù)對(duì)象的釋疑解惑工作做得不夠到位。對(duì)此，我局將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

會(huì)議要求：下一步，我們要召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好工作落實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力抓好干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和安全，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織和紀(jì)律保障。

1.持續(xù)推進(jìn)道德建設(shè)。要通過(guò)廉政文化室、政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊等載體，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“人民滿意工商局”創(chuàng)建等活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法律紀(jì)律教育、正反典型教育，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、營(yíng)造清正廉潔氛圍。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐所、談心交心制度和干部崗前廉政承諾、廉政測(cè)試、廉政談話制度，及時(shí)掌握干部動(dòng)態(tài)，切實(shí)根除苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”、“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”、“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育等主題活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)行效率，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。要以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點(diǎn)，認(rèn)真受理效能投訴，妥善處理群眾信訪，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴集中的各類問(wèn)題。

3.持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，對(duì)照懲防體系建設(shè)下一個(gè)五年工作任務(wù)，正視存在不足，著力問(wèn)題整改，著力強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大的成效。要積極探索，努力完善具有工商的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要充分運(yùn)用電子監(jiān)察手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的權(quán)力監(jiān)督。

4.持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)各階段、各環(huán)節(jié)工作落實(shí)，廣泛查找政風(fēng)行風(fēng)中存在的問(wèn)題，扎實(shí)督促整改落實(shí);重視網(wǎng)絡(luò)和媒體的批評(píng)和建議，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、糾風(fēng)辦溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)支持，力爭(zhēng)今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得好成績(jī)。要持續(xù)開(kāi)展面向社會(huì)公開(kāi)述職述廉活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織開(kāi)展“雙述”活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)工商隊(duì)伍的廉政勤政建設(shè)。

5.持續(xù)推進(jìn)履職能力建設(shè)。要努力改進(jìn)工作方式方法，注重工作結(jié)合，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常工作之中，與工商業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建黨建先進(jìn)等工作捆在一起抓，解決工作忙亂現(xiàn)象，不斷提高工作效能。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況、制度執(zhí)行情況、基層服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作部署貫徹落實(shí)到位。