“去年，國務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。”15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上的講話全文公布。文中他指出:“既要堅(jiān)決堵住'偏門'，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開'正門'，建立健全正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。” 這意味著，依據(jù)總理定下的時(shí)間表，在今年6月底前，4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將調(diào)整到位。 據(jù)了解，現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的。公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。從2006年至本輪調(diào)整前，公務(wù)員基本工資已9年未漲。 那么本輪工資調(diào)整到底會(huì)漲多少?對(duì)于大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來說，每個(gè)月的工資條雖然會(huì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)，但由于基本工資的上漲，最終實(shí)發(fā)工資的數(shù)字則將會(huì)變多。 1月23日，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。考慮這些因素，實(shí)際增資幅度并不大。按全國均水計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調(diào)整的突出特點(diǎn)之一。李忠透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位4000萬在職人員，有800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。 國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，基層公務(wù)員長(zhǎng)期工作在一線，條件相對(duì)艱苦，工資水普遍相對(duì)偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)。 值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。 在專家看來，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，而這也有助于息公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇高的爭(zhēng)議。
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