距離6月底只剩5天時間，機關事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進入倒計時。期，國務院總理李克強先后兩次要求盡快落實到位，山東、陜西等地人社部門也召開會議進行督促落實。

據(jù)人社部門介紹，此次調(diào)薪不是簡單的加工資，而是重在優(yōu)化工資結構。陜西一位公務員向記者透露，在扣除養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國300元左右的均值，但“能漲就很滿足”。

總理兩次表態(tài)地方部署落實

從5月上旬到6月初，在約一個月的時間內(nèi)，李克強先后兩次表態(tài)，要求各地盡快落實機關事業(yè)單位人員工資調(diào)整。

在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強對機關事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實時間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位。

李克強當時說：“現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。”

隨后，在6月初的國務院常務會議上，李克強再次強調(diào)，要保障廣大基層公務人員，包括國家部委的處級及以下公務人員工資收入的合理增長，有關工資調(diào)整的政策必須盡快落實到位。

在地方層面上，隨著調(diào)薪時間大限將至，各地正緊鑼密鼓推進落實調(diào)薪。期，山東、陜西等人力資源和社會保障部門先后召開會議，部署安排完善機關事業(yè)單位工資制度工作。

山東省人社廳官網(wǎng)6月12日發(fā)布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機關事業(yè)單位工資制度各市工作部署會議及省直單位工作部署會議。根據(jù)會議部署安排，從2017年10月1日起，調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，今年6月底前，各地各部門要將工資調(diào)整到位。

非簡單加工資重在優(yōu)化工資結構

據(jù)人社部門強調(diào)，這次完善工資制度，與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進，重在優(yōu)化工資結構，緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾，不是簡單的加工資。

根據(jù)全國人大常委會對《中華人民共和國公務員法》實施情況的專題調(diào)研顯示，2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整，公務員工資與社會均工資的比例呈下降趨勢。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右，津補貼占比過大，而津補貼標準取決于地方財政狀況。”

“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標準，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結構，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關系的調(diào)控。”在1月23日舉行的2017年第四季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出，這次完善機關事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

李忠強調(diào)，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水和調(diào)整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優(yōu)化，而這也有助于息公眾對公務員福利待遇高的爭議。