為推動建立更加公、可持續(xù)的社會保障體系，促進形成合理有序的工資收入分配秩序,*、國務院今年年初相繼出臺了推進工資收入分配制度改革相關(guān)政策文件。按照國家部署，今年將實施調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);在縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

一、關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資標準和增加離退休費相關(guān)政策

(一)調(diào)整基本工資標準。*、國務院決定，從10月1日起，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準。按全國均水測算，基本工資標準月人均增加1200元，實行養(yǎng)老保險個人繳費需要付出的制度改革成本人均600元，從規(guī)范津補貼或績效工資中納入基本工資人均300元，實際增資月人均300元。

1、公務員調(diào)資辦法：從10月1日起，調(diào)整公務員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級別工資檔次標準相應提高。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應減少，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

2、事業(yè)單位工作人員調(diào)資辦法：為保持事業(yè)單位與機關(guān)工資政策的連續(xù)性和基本工資標準的衡，從10月1日起，同步調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準，同時將部分績效工資納入基本工資，基本工資新增資幅度和績效工資納入基本工資的額度與機關(guān)相同。調(diào)整后，中小學教師和護士的崗位工資和薪級工資標準維持現(xiàn)行政策，在調(diào)整后的基本工資標準的基礎(chǔ)上提高10%。

(二)增加離退休人員離退休費。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，改革前已離退休人員實行“老人老辦法”，按原待遇標準發(fā)放養(yǎng)老金，今后執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老金調(diào)整政策，從10月1日起相應增加離退休費�？紤]到已離退休人員不需要繳納養(yǎng)老保險，國家在制定離退休費增加標準時，按在職人員實際增資300元的一定比例，并結(jié)合在職人員將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資的因素，綜合測算確定增加離退休費的標準。對待遇水偏低的早期離退休人員，在增加退休費的標準上適當傾斜，75至79歲、80歲以上每月分別再增加60元和100元。

10月1日以后，養(yǎng)老保險制度改革啟動實施前達到退休年齡的人員，先按照現(xiàn)行政策辦理退休手續(xù)，按調(diào)資前的老辦法計發(fā)退休待遇。養(yǎng)老保險制度改革啟動實施后，再按有關(guān)規(guī)定重新核定養(yǎng)老待遇。

二、關(guān)于建立縣以下公務員職務與職級并行制度相關(guān)政策

根據(jù)中辦發(fā)[2015]4號文件精神，在縣以下機關(guān)保持現(xiàn)有領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級別晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，實現(xiàn)職務與職級并行。

(一)職級的設(shè)置。對縣以下機關(guān)公務員設(shè)置5個職級，最低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

(二)職級晉升條件。晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達二十五級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達二十三級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達二十級;晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達十九級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達十七級。任職年限，從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。任現(xiàn)職級或職務期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

(三)晉升職級后的待遇。公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領(lǐng)導職務的工資待遇。

三、關(guān)于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的相關(guān)政策

為落實中央加強基層干部隊伍建設(shè)的要求，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，從1月1日起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時享受，離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位即行取消，補貼水不低于月人均200元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制復雜，國家文件對實施范圍和標準只作了原則性規(guī)定，具體實施，省人社廳已進行了廣泛調(diào)研和征求意見，將出臺實施意見報省人民政府批準后實施。