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《最低工資規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動和社會保障部第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)：是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。

國家令

中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號《最低工資規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動和社會保障部第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。部長鄭斯林二??四年一月二十日

國家規(guī)定

第一條為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，根據(jù)勞動法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。本規(guī)定所稱正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

第四條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門處理。

第五條最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。

第六條確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工均工資、經(jīng)濟發(fā)展水、就業(yè)狀況等因素。確定和調(diào)整小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費因素，同時還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。

第七條省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第八條最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并將擬訂的方案報送勞動保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后，應(yīng)征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。勞動保障部對方案可以提出修訂意見，若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的，視為同意。

第九條省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣�府公報上和至少一種全地區(qū)性報紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報勞動保障部。

第十條最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，如本規(guī)定第六條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。

第十一條用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。

第十二條在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用于本條規(guī)定。

第十三條用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正;違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。

第十四條勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條本規(guī)定自2004年3月1日起實施。1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。

測算方法

確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水等因素。可用公式表示為：M=f(C、S、A、U、E、a)M最低工資標(biāo)準(zhǔn);C城鎮(zhèn)居民人均生活費用;S職工個人繳納社會保險費、住房公積金;A職工均工資;U失業(yè)率;E經(jīng)濟發(fā)展水;a調(diào)整因素。確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法1.比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費用支出水，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價格，計算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。以上方法計算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工均工資水、社會救濟金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水等進行必要的修正。舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604，均工資為900元。1.按比重法計算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)2.按恩格爾系數(shù)法計算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍�人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用。另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月均工資的40-60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360元-540元之間。小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)==[(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費比例之和)]×(1+浮動系數(shù))浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。各地可參照以上測算方法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理確定月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

違法處罰編輯用人單位將受哪些處罰《勞動合同法》第85條規(guī)定：低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。除此之外，《勞動保障監(jiān)察條例》也有相同的規(guī)定。

落實情況

最低工作規(guī)定落實情況截至2012年8月9日，北京、四川、江西、陜西、深圳、山東、上海、天津、廣西、寧夏、甘肅、山西、云南、重慶、江蘇、新疆、福建、海南這18個省市先后調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)整后的這18個省市中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳(1500元)，其次是上海(1450元)和新疆(1340元)，而江西僅為870元，排名墊底。小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)位前三位的分別是北京(14元)、新疆(13.4元)和深圳(13.3元)，而廣西(8.5元)墊底。根據(jù)各省市公布的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至8月9日，今年全國已有18個省市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳，為1500元;小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為14元……2013年1月1日最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)人力資源和社會保障部日公布2012年內(nèi)有23個省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2012年曾上調(diào)過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的北京和陜西將于2013年1月1日再次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時，浙江也將在2013年1月1日上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照上調(diào)過后的數(shù)據(jù)，在這24個省市中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳，為1500元;小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為15.2元。[1]統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2012年，北京、四川、江西、陜西、深圳、山東、上海、天津、廣西、寧夏、甘肅、山西、云南、重慶、江蘇、新疆、福建、海南、青海、湖南、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江這23個省市先后調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京和陜西自2012年1月1日上調(diào)最低工資后，將于2013年1月1日再次上調(diào)，上調(diào)后北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)由目前的每月1260元調(diào)整為1400元，陜西由1000元/月上調(diào)至1150元/月。而浙江省繼2011年4月1日之后也將在2013年1月1日再次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高檔標(biāo)準(zhǔn)由1310元漲到1470元。2013年5月1日起，順德區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1100元上調(diào)至1310元。從2013年3月1日起，山東省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為3類：1380元、1220元、1080元;小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為14.5元、12.5元、11元。從2013年4月1日起，江西省最低工資標(biāo)準(zhǔn)：一類區(qū)域1230元/月、非全日制用工12.3元/小時二類區(qū)域1150元/月、非全日制用工11.5元/小時三類區(qū)域1070元/月、非全日制用工10.7元/小時四類區(qū)域980元/月、非全日制用工9.8元/小時五類區(qū)域900元/月、非全日制用工9.0元/小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)據(jù)網(wǎng)易等媒體報道，進入7月份，四川、江西、貴州和內(nèi)蒙古均上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全國已有15個地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從絕對數(shù)上看，上海的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，分別為1820元和17元。7月1日，四川、江西、貴州和內(nèi)蒙古正式執(zhí)行最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中，四川省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2013年的4檔調(diào)整為3檔，最高檔為每月1400元;江西省一類區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1390元，較去年提高160元;貴州省一類區(qū)上調(diào)為每月1250元;內(nèi)蒙古一類地區(qū)由每月1350元上調(diào)為每月1500元。[2]

自4月1日起將北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時不低于8.05元、每月不低于1400元，提高到每小時不低于8.97元、每月不低于1560元。非全日制從業(yè)人員小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由15.2元/小時提高到16.9元/小時;非全日制從業(yè)人員法定節(jié)假日小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由36.6元/小時提高到40.8元/小時。新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)自4月1日開始執(zhí)行，上述各項標(biāo)準(zhǔn)適用于本市各類企、事業(yè)等用人單位。