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公務(wù)員工資制度改革怎么改？
12月23日，《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》指出：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將與工資制度改革同步推進(jìn)。公務(wù)員的養(yǎng)老金和工資，這兩部分也被認(rèn)為是配套改革。專家解讀了兩者之間的關(guān)系。
“要實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，首先要確定一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資所占比重很低，大部分都是各項(xiàng)津補(bǔ)貼，所以不便于確定繳費(fèi)基數(shù)。假如以現(xiàn)有的基本工資作為繳費(fèi)基數(shù)的話，就會(huì)導(dǎo)致未來養(yǎng)老金待遇水降低。”全國政協(xié)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事、人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說，“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和工資制度改革之間具有密切關(guān)系。不僅如此，由于公職人員工資制度不合理，即使沒有養(yǎng)老金并軌，工資制度本身也面臨著改革。”
基本工資低而其他“活”的津補(bǔ)貼待遇高，這也造成了針對(duì)公務(wù)員工資的誤解：一邊是部分基層公務(wù)員認(rèn)為收入低，一邊是公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”。目前的公務(wù)員工資調(diào)整方案，在捋順養(yǎng)老金并軌的改革之外，也被認(rèn)為能夠彌合上述認(rèn)知差異。
吳江認(rèn)為，不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人，連同企業(yè)在內(nèi)，目前我國各類單位人員的基本工資都很低，只占總收入的20%~30%，會(huì)影響到退休以后的實(shí)際待遇水。“基本工資應(yīng)該占大頭。比如美國，它在工資以外的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，比例不超過20%，歐洲也就是10%左右，但我國的能夠占到60%、70%以上。勞動(dòng)、貢獻(xiàn)要靠基本工資來體現(xiàn)，但現(xiàn)在的基本工資的激勵(lì)作用已經(jīng)沒有了。”吳江說。
全國政協(xié)委員尚勛武表示，行業(yè)與地區(qū)之間差距較大，很難讓每個(gè)人都滿意。“我們國家的問題在于，我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)發(fā)生了這么大的變化，制度經(jīng)常可能落后于實(shí)踐，所以，需要積極穩(wěn)妥地探索前行。”他說。
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