2017年公務員考試已經拉開帷幕了，四川內蒙古等地區(qū)明確提出要調整公務員基本工資標準，下面大風車網整理了詳細內容，歡迎閱讀。

期，四川、內蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障工作會議，明確提出今年將調整機關事業(yè)單位基本工資標準。

多省份機關事業(yè)單位今年將調薪

小編注意到，期多地人社部門召開會議，明確提出今年將調整機關事業(yè)單位基本工資標準。

1月19日，四川召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議明確，今年將調整機關事業(yè)單位基本工資標準，并指出，這是落實*、國務院關于期每兩年調整一次基本工資標準決定的首次調整，對完善機關事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調整具有重要意義。

同一天召開的內蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議也明確，按照國家要求，今年要調整機關事業(yè)單位基本工資標準，這次調標是建立基本工資標準正常調整機制后的首次調整，各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進行清理自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正。

在更早前的12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業(yè)單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制、實施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調整機關事業(yè)單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準、落實人民警察工資待遇調整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點工作。

此外，江蘇提出今年要“完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩(wěn)推進機關事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業(yè)單位工資制度改革”，等等。

期要每兩年調整一次基本工資

去年1月14日，《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》公布，自10月1日起實施。四千萬機關事業(yè)單位人員開始繳納基本養(yǎng)老保險，同時其基本工資也進行了調整。截至7月底，機關事業(yè)單位調整基本工資標準的兌現(xiàn)工作全面完成。

此次工資調整優(yōu)化了工資結構，將部分規(guī)范津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。同時，重點向基層傾斜，并確保所有人員的工資都有所增加。按全國均水計算，月人均實際增資為300元左右。

需要指出的是，去年人社部有關負責人就機關事業(yè)單位調資工作答記者問時曾指出，這次調資工作進一步明確了建立基本工資標準正常調整機制，期要每兩年調整一次基本工資標準。

對于如何調整，人社部表示，將依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素，確定調整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。

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據統(tǒng)計，在目前各地公務員工資的四個組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，職務工資整體所占比例接七成。職務對工資水具有決定性作用。職級的功能被明顯弱化。

據竹立家介紹，現(xiàn)在的制度是，擔任了什么領導職務，就是什么級別，這是職務和級別的直接掛鉤。職務和級別并行以后，這兩者的聯(lián)系應該是間接聯(lián)系。職務、職級雙重晉升的機會，既能夠為擔任領導的公務員保有職務晉升的動力，又為踏實工作的普通干部預設了正常的職級晉升機制，使職務和職級成為黨政干部相互獨立、互不干擾的職業(yè)發(fā)展雙階梯。而本次改革將強化職級與經濟待遇的決定功能，將公務員經濟待遇的分配主要由職務決定轉向主要由職級決定。

公務員職級工資制改革最新消息顯示，為解決基層公務員積極性問題，人社部部長尹蔚民曾表示，在現(xiàn)行職務與級別相結合的基礎上，要按照中央要求，完善級別晉升制度，進一步強化級別的激勵作用，注重向基層和低職務人員的傾斜。

公務員制度改革：“雙梯制”十年徘徊

早在2004年《國家公務員法》向國務院提交初審時，就涵蓋職務與職級制度的規(guī)定，試圖為中國公務員另辟上升階梯：即使沒有職務升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高，這就是雙梯制。

2004年10月中旬，時任中組部部長的賀國強發(fā)表講話說，要抓緊出臺一些經實踐檢驗比較成熟的改革措施，如職務和職級相結合的制度、領導干部職務任期制度、交流和任職回避制度等。“地方公務員對于這種改變命運的新制度翹首期待。”參與起草《公務員法》、多年研究職位分類的國家行政學院教授宋世明曾多次到地方調研。

然而，事過十年，“雙梯制”還在徘徊。“很簡單，這樣很有可能導致科長拿了廳長的工資，有哪個領導愿意呢?”上述基層組織部長指出改革一直沒有得到很好落實的原因。

即便沒有統(tǒng)一方案出臺，一些地方已經躍躍欲試。2010年1月1日起深圳就規(guī)定所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三類，并為后兩類建立獨立的職務序列，工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。

《福建省健全人力資源社會保障體系改革實施方案》顯示，福建將根據國家統(tǒng)一部署，在縣以下機關全面實施職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

福建省政府辦公廳工作人員介紹，這意味著，某個公務員雖然職務上他只是科長或者股長，但是他的職級不斷在增長，他也就有可能以科長的身份拿到廳處級的工資。“職務與職級并行在國內一些省份已經開始試點，今年下半年有可能要全面推行，福建將根據國家的部署有序推進。”

雖然試點公務員聘任制的地方不少，可推行和職級掛鉤的公務員薪酬制度，卻少有跟隨者。然而，試點省份城市中至今沒有一份改革方案得以公開。

事實上，十八大以來，對于建立公務員職務與職級并行制度的探索，就是對“雙梯制”的延續(xù)。2013年1　月，人社部部長尹蔚民稱，今后我國要建立公務員分類管理制度，推進公務員分類管理，集中力量破解重點難點問題，研究制定分類管理配套政策，建立符合不同類別公務員成長規(guī)律和特點的職務序列，改變公務員晉升渠道單一的狀況。與此同時，需要探索建立職務與職級并行制度，在公務員法規(guī)定的制度框架內，保持現(xiàn)有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立職級晉升制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定公務員工資、福利等方面的作用。

當年11月份出臺的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出，要深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度。

據悉，今年將加快公務員分類管理和聘任制試點進度，擴大試點范圍;同時，作為公務員法配套法規(guī)建設的重要內容，分類管理法規(guī)制定今年也將提速，加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員職務序列和管理辦法，抓緊制定聘任制公務員管理辦法，并及早著手研究完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、培訓等相關政策。

關注職務與職級制度設計的宋世明說，科學的公務員分類是建立這一制度的根基。分類管理是實現(xiàn)公務員科學管理的前提和基礎，是公務員法確定的一個重大原則，也是一個重要的制度創(chuàng)新。1923年出現(xiàn)于美國的以“事”為中心的職位分類，以及年來英國、法國等品位與職位相融合的分類制度，應視為中國官制的發(fā)展方向。

職位分類制度是推行職務與職級并行的基礎。公務員分類在中國法律層面早已明確。但在實踐層面，公務員分類一直處于試點探索階段。公務員法實施以來，中央公務員主管部門已在工商、稅務、質檢、公安、海關、證監(jiān)會等部門和上海、深圳等地進行了分類管理和聘任制試點。

地方也聞風而動，各自嘗試：河北將把公務員分為專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類，并對公務員堅持時考核和定期考核的有機結合;廣西將從公務員分類管理、推行基層公務員職務職級并行制和基層公務員的考錄選拔三方面進行公務員管理工作的改革。

直至目前，《公務員法》也僅針對綜合管理類公務員的職務進行了明確劃分，并未對行政執(zhí)法類公務員職務劃分做出明確規(guī)定，因此，職業(yè)發(fā)展渠道比較單一。

分類能夠促成公務員職業(yè)化，促進各行各業(yè)的公務員安心專注于某一個行業(yè)、某一個崗位的工作。社會管理的精細化對提高國家公務機關的效率、質量，進而對提高社會治理水準是十分有益的。“沒有專業(yè)化的管理，其他的制度設計都解決不了根本問題。”宋世明補充說。