切實落實教師工資水不低于當?shù)毓珓?wù)員的政策，改善教師待遇；2017年分類招考成高職院校招生主渠道；探索建立小學(xué)初中九年一貫招生制度……日，省政府官方網(wǎng)站公布《湖南省教育綜合改革方案（2015-2020年）》，從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、改革教育資源配置、提升教育服務(wù)社會能力、改革考試招生制度、創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)機制、深化管理體制改革等六個方面明確改革方向。

義務(wù)教育試行學(xué)區(qū)制辦學(xué)

健全義務(wù)教育免試就入學(xué)制度，嚴格實行劃片入學(xué)，完善隨機派位招生入學(xué)方式，試行學(xué)區(qū)制辦學(xué)，探索建立小學(xué)初中九年一貫招生制度，有效化解城鎮(zhèn)“大班額”、“擇校熱”等難題。改進高中階段學(xué)校招生機制，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額按不低于50%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。

同時，推進精準資助，對596萬貧困人口中的貧困學(xué)生實行政府兜底。采取“9+3”模式，為貧困家庭免費培養(yǎng)技能技術(shù)人才。即貧困家庭學(xué)生在完成9年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，可在省內(nèi)中職學(xué)校接受3年免費中職教育。

高招逐步減少直至取消錄取批次

《方案》明確，不斷改進高校招生錄取方式，逐步減少直至取消錄取批次，不斷優(yōu)化行志愿投檔錄取模式，探索增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會。從2017年入學(xué)的高一學(xué)生開始啟動高考綜合改革，到2020年，各高校按照新的高考制度進行招生和錄取。

改革高考內(nèi)容與形式，科學(xué)設(shè)置考試科目，增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目和高中學(xué)業(yè)水考試3個科目成績組成，不分文理科。強化高中學(xué)業(yè)水考試，學(xué)生自主選擇的3個科目的成績計入高校招生錄取總成績。

農(nóng)村教師住房納入保障性住房體系

《方案》指出，湖南將探索實施義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”和校長教師輪崗交流制度。推行校長教師交流輪崗，重點推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。改善校長教師資源的初次配置和再次配置，力爭在3-5年內(nèi)實現(xiàn)縣市區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。

切實落實教師工資水不低于當?shù)毓珓?wù)員的政策，改善教師待遇。改善教師居住條件，將農(nóng)村教師住房納入保障性住房體系，依政策予以住房保障。

全面推行初中畢業(yè)升學(xué)藝術(shù)科目考試

《方案》明確，要開齊開足各學(xué)段藝術(shù)課程，全面推行初中畢業(yè)升學(xué)藝術(shù)科目考試。落實高校公共藝術(shù)課程開設(shè)規(guī)定，建立非藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生修滿2個藝術(shù)課程學(xué)分的保障機制。建立開展課外、校外藝術(shù)活動的長效機制，引導(dǎo)每一位學(xué)生掌握1項藝術(shù)特長。

取消中、小學(xué)教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師）收入差距過大：高級與初級相差接一半，而且嚴重影響退休待遇。

辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。

在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。

因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公、損害干群關(guān)系、對和諧社會的構(gòu)建造成嚴重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟問題造成民生問題演變?yōu)閲乐厣鐣�問題，因此通過工資改革"限高、穩(wěn)中、托低"，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公辯證統(tǒng)一的收入分配，勢在必行。

提升教師幸福感不止于漲工資

教育話題是每年"兩會"的熱點，今年委員、代表們普遍將重點放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。

提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實相對較低。劉長銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。

委員們提出的兩個建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時待遇往往也是重要因素。

教師的收入

教師收入由：基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

1.基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3500元,高中教師4200元，大專教師4800元，大學(xué)教師5500元。(隨國民經(jīng)濟增長)

2.教齡工資(含工齡)：每年80元，隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從教的，有利于教師隊伍的建設(shè)和教師隊伍的穩(wěn)定。

3.課時工資：課時補貼按照實際上課按勞取酬原則，主要是鼓勵教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

4、績效工資：學(xué)期和學(xué)年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每學(xué)期學(xué)年評，不終身制。每個老師積極努力年年有希望，主要是激勵工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵多代課，更要激勵上好課。

5、特優(yōu)津貼：全體教師公認的特別優(yōu)秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定,象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對一所學(xué)校或一個地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報酬，真正起到激勵作用。

6、山區(qū)補貼：農(nóng)村和邊遠地區(qū)的教師，另外給與補貼，應(yīng)該是工資35% 。正如國家干部下鄉(xiāng)補貼，越偏僻地區(qū)，補貼越高，不終身制，離開就沒有。