我市的環(huán)保工作多來(lái)不斷得到國(guó)度環(huán)保總局、省環(huán)保局的關(guān)懷、支持和指導(dǎo)，這次汪副局長(zhǎng)在列席大理全國(guó)水污染防治工作會(huì)議之際，專(zhuān)程蒞臨玉溪檢查指導(dǎo)工作，這對(duì)我們是極大的鼓舞和支持，并將鞭笞我們進(jìn)一步做好環(huán)境維護(hù)工作。

　　下面，我就玉溪市的環(huán)保工作狀況作一扼要匯報(bào)。

一、幾來(lái)環(huán)境維護(hù)工作的根本狀況

　　玉溪市位于云南省中部，市政府所在地中心城區(qū)距省會(huì)*市88公里。全市總面積1.5萬(wàn)方公里，轄一區(qū)八縣，206萬(wàn)人口。玉溪?dú)v史文化長(zhǎng)久，享有“聶耳故土、云煙之鄉(xiāng)、花燈之鄉(xiāng)”之佳譽(yù)。撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽(yáng)宗海4個(gè)高原湖泊連片成群，如一串燦爛明珠鑲嵌在滇中大地上。“三湖一海”總蓄水量198.91億立方米，約占全省九大高原湖泊蓄水量的69.04%。其中，撫仙湖189.3億立方米,占65.7%;星云湖2.*億立方米，杞麓湖1.486億立方米，陽(yáng)宗海6.04億立方米。“三湖一海”不只為玉溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供了豐厚的水資源，而且以其靚麗誘人的風(fēng)采吸收著越來(lái)越多的省內(nèi)外游客前來(lái)觀光旅游度假。

　　變革開(kāi)放以來(lái)，玉溪市委市政府(地委、行暑)率領(lǐng)全市人民勵(lì)精圖治，發(fā)奮圖強(qiáng)，創(chuàng)立了以“紅塔山”、“阿詩(shī)瑪”、“瑞彪皮革服裝”等為代表的一批名牌產(chǎn)品，全市綜合實(shí)力明顯加強(qiáng)。新一屆市委肯定走“煙草興市、生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的開(kāi)展路子，把完成經(jīng)濟(jì)止跌上升和遏制生態(tài)環(huán)境惡化作為玉溪當(dāng)前最大的政治，并著力扶植煙草、礦電、旅游三大產(chǎn)業(yè)和縣域特征經(jīng)濟(jì)。20*，全市國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值完成286億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二。人民生死水顯著進(jìn)步，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。與此同時(shí)，市委市政府將環(huán)境維護(hù)工作列入重要議事日程，努力施行可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)維護(hù)并重，加大環(huán)保投入，落實(shí)各項(xiàng)措施，遏制環(huán)境污染。突出抓好以維護(hù)撫仙湖為重點(diǎn)的“三湖一海”水污染防治和創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保模范城市兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，并以此帶動(dòng)和推進(jìn)了環(huán)境維護(hù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。幾來(lái)，我市編制了《“三湖一海”流域環(huán)境規(guī)劃》、《玉溪市環(huán)境維護(hù)“十·五”方案》、《玉溪市曲江流域綜合管理規(guī)劃》、《玉溪市生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》、《“三湖一海”水污染綜合管理計(jì)劃》等十多項(xiàng)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃和污染防治計(jì)劃;針對(duì)突出的環(huán)境問(wèn)題，展開(kāi)了大量的調(diào)查研討工作;盤(pán)繞“三湖一海”水污染防治，施行及方案施行的管理工程達(dá)61項(xiàng);展開(kāi)了中心城區(qū)環(huán)境綜合整治和8縣城市環(huán)境綜合整治定量考核工作;對(duì)176家工業(yè)污染源停止了限期管理;鼎力推進(jìn)建立項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育等各項(xiàng)工作，從而使環(huán)境污染和生態(tài)毀壞加劇的勢(shì)頭得到遏制，環(huán)境質(zhì)量總體堅(jiān)持在良好程度。全省14個(gè)城市環(huán)境綜合整治定量考核，我市連續(xù)4名列第一。

二、撫仙湖水污染防治狀況

　　1、撫仙湖自然概略及其管理維護(hù)的重要性和緊迫性

　　撫仙湖位于玉溪市澄江、江川、華寧三縣境內(nèi)，屬南盤(pán)江水系，是我國(guó)第二深淡水湖泊，湖面海東方紅程1721米，湖面面積2*方公里，流域面積674.69方公里，最大水深157.3米，均勻水深87.0米，蓄水量為189.30億立方米，占云南省湖泊總蓄水量的65%。主要入湖河道有54條，每出湖湖水約1億m3,經(jīng)海口河流入南盤(pán)江。

　　撫仙湖是我省九大高原湖泊中一顆燦爛的明珠，是玉溪市得天獨(dú)厚的珍貴資源，是徑流區(qū)人民賴以生存和開(kāi)展的重要水源，也是玉溪市乃至云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的重要載體和保證。長(zhǎng)期以來(lái)，撫仙湖豐厚的水資源哺育著沿湖20余萬(wàn)各族人民，被譽(yù)為“母親湖”、“生命湖”。且因湖水明澈透明，湖岸風(fēng)光秀麗而成為名噪一時(shí)的旅游休閑地。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，城市范圍的擴(kuò)展，人口的增加，污染物的長(zhǎng)期積聚，以及生態(tài)脆弱，招致?lián)嵯珊�環(huán)境問(wèn)題日趨突出，總氮、總磷濃度上升，藻類(lèi)增加，十透明度均降落20cm，富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程加快，湖泊水質(zhì)呈降落趨向。20*撫仙湖水質(zhì)按(GB3838—20*)《地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范》綜合評(píng)價(jià),已降落為Ⅱ類(lèi)，特別是在星云湖出水口—隔河段，水質(zhì)已降落到Ⅲ類(lèi)。

　　曾培炎副總理到撫仙湖視察工作的時(shí)分，對(duì)撫仙湖給予了較高評(píng)價(jià)，指出“撫仙湖比日內(nèi)瓦湖更美，要倍加維護(hù)”。并提出應(yīng)將撫仙湖建成“一流的生態(tài)，一流的水質(zhì)，一流的旅游”的目的。曾副總理還對(duì)星云湖、撫仙湖出流改道工程給予了較大關(guān)注。撫仙湖換水周期長(zhǎng)達(dá)170，湖水一旦被污染，極難恢復(fù)。失去了撫仙湖水資源，玉溪市的生態(tài)就難以維持，多種災(zāi)禍將會(huì)發(fā)作，人民大眾的生存環(huán)境乃至云南省建立綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省就會(huì)遭到影響。為此，管理維護(hù)撫仙湖的任務(wù)非常艱巨，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。加快撫仙湖的的搶救性維護(hù)、管理，有效改善湖泊生態(tài)環(huán)境，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)開(kāi)展，已是火燒眉毛，勢(shì)在必行之事。

　　2、撫仙湖水污染綜合防治狀況

　　“九五”以來(lái)，玉溪市委、市政府倍加注重?fù)嵯珊�的管理與維護(hù)工作。在云南省委、省政府的支持與協(xié)助下，累計(jì)投資3.44億元，全面展開(kāi)了撫仙湖污染綜合管理工作。

　　(1)成立機(jī)構(gòu)，編制規(guī)劃。玉溪市委、市政府成立了“玉溪市人民政府‘三湖一海’水污染綜合管理與維護(hù)指導(dǎo)小組及辦公室”。經(jīng)省人大批準(zhǔn)施行《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例》、《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例施行細(xì)則》，編制完成了《撫仙湖流域環(huán)境規(guī)劃》、《云南省玉溪市撫仙湖流域水污染防治計(jì)劃》、《澄江縣縣城環(huán)境規(guī)劃》及《撫仙湖流域水污染防治“十五”方案》。

　　(2)對(duì)污染點(diǎn)源和面源停止了管理。在點(diǎn)源管理上，一是對(duì)生活渣滓停止標(biāo)準(zhǔn)化處置。建成了澄江縣*0噸/日渣滓填埋場(chǎng)和小馬溝、海口鎮(zhèn)各20噸/日渣滓填埋場(chǎng);二是積極管理城鎮(zhèn)及沿岸的生活污水。完成了澄江1萬(wàn)噸/日污水處置廠建立及管網(wǎng)配套工程。完成了祿充(2000噸/日)、小馬溝(*00噸/日)景色區(qū)污水處置站及管網(wǎng)配套工程的建立。在面源管理上，一是在撫仙湖徑流區(qū)施行林業(yè)生態(tài)建立工程。1999—20*，共完成工程造林6.7萬(wàn)畝、封山育林28萬(wàn)畝、低效林改造3.55萬(wàn)畝;二是在撫仙湖徑流區(qū)3個(gè)自然村展開(kāi)了沼氣、渣滓搜集和污水處置三分離的鄉(xiāng)村面源污染防治試點(diǎn)工作。建立“三位一體”沼氣池16949口、生物凈化公廁6座、渣滓搜集坑24個(gè)、污水處置系統(tǒng)4套;三是增強(qiáng)對(duì)入湖污染物管理。在撫仙湖北岸窯泥溝、馬料河、西岸火焰山施行了人工濕地、湖濱帶凈化工程，處置范圍達(dá)3萬(wàn)噸/日;四是積極施行水土堅(jiān)持工程。完成了撫仙湖尖山河、東大河小流域管理工程。

　　(3)展開(kāi)了湖周環(huán)境綜合整治工作。完成了331戶農(nóng)戶和漁海灣度假村、金沙灘度假村等8個(gè)度假村(飯店)及綜合樓的拆遷和小馬溝片區(qū)的亮化、綠化、美化工程;撤除了撫仙湖沿岸違規(guī)違章建筑59戶、88個(gè)工棚;撤除和關(guān)閉了零星分散，不能將污水聚集到污水處置站集中處置的23家小飯店。其他*4家賓館、飯店的生活污水全部進(jìn)入污水處置廠處置達(dá)標(biāo)后排放或用于農(nóng)灌;關(guān)閉了小造紙、小泥磷等污染嚴(yán)重的企業(yè)42家。

　　(4)施行星云湖、撫仙湖出流改道工程項(xiàng)目。星云湖是撫仙湖上游湖泊，兩湖之間由一條2.2公里的河道相連，星云湖每有4000萬(wàn)m3　Ⅴ類(lèi)并帶有大量藍(lán)藻的水排入撫仙湖，對(duì)撫仙湖形成了較大污染，是撫仙湖主要污染來(lái)源之一。為使撫仙湖免受星云湖水的連帶污染，并促進(jìn)星云湖的生態(tài)恢復(fù)，合理分配玉溪水資源，市政府在國(guó)度、云南省政府及有關(guān)部門(mén)的支持、協(xié)助下，施行星云湖、撫仙湖出流改道工程項(xiàng)目。該工程全長(zhǎng)23.044公里，其中主體工程全長(zhǎng)*.757公里，隧洞長(zhǎng)6.9156公里，旁通道泄水工程全長(zhǎng)*.287公里，建人工濕地400畝。投資3.77億元。目前，該項(xiàng)目已完成了可行性研討及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土堅(jiān)持計(jì)劃。為在工程完工之前遏制星云湖水的污染，市政府又積極施行星云湖隔河泄水藍(lán)藻祛除應(yīng)急工程。

　　(5)采取電視、播送、報(bào)紙、宣傳欄等多種方式，普遍深化地展開(kāi)維護(hù)環(huán)境、維護(hù)母親湖的宣傳教育活動(dòng)。在徑流區(qū)啟動(dòng)了“1助1”、“1幫5”的“維護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)活動(dòng)”。

　　(6)展開(kāi)根底調(diào)研工作。完成了撫仙湖降塵降雨污染負(fù)荷調(diào)查研討、撫仙湖流域環(huán)境地質(zhì)災(zāi)禍調(diào)查等兩項(xiàng)調(diào)研工作;正在展開(kāi)撫仙湖湖底數(shù)字化地形丈量，撫仙湖環(huán)境容量及污染物總量控制研討，編制撫仙湖北岸徑流區(qū)面源污染綜合管理示范工程總體計(jì)劃，撫仙湖東岸、南岸治污可行性研討報(bào)告。

　　(7)多渠道籌措資金，加快綜合管理步伐。為增強(qiáng)撫仙湖的搶救與維護(hù)工作，玉溪市政府提出了應(yīng)用日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款撫仙湖水污染防治工程項(xiàng)目。該工程包括撫仙湖和星云湖污水處置廠建立及管網(wǎng)配套、入湖河流河口凈化、湖濱帶建立、林業(yè)生態(tài)建立、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村面源污染管理、渣滓處置及水環(huán)境監(jiān)測(cè)才能建立七個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約8億元錢(qián)，擬向日本協(xié)力銀行申請(qǐng)貸款5.5億元錢(qián)。目前，該項(xiàng)工作已完成了預(yù)可行性研討報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制，并曾經(jīng)國(guó)度發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，下一步將展開(kāi)可行性研討報(bào)告的編制。

三、創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保模范城市工作狀況