2017年村級精準扶貧工作匯報材料(一)

按照區委安排，我負責聯系幫扶石圭鎮，當前所聯系鎮、村各項工作按部就班、持續有效的推進，現匯報如下：

一、基本情況

我所聯系幫扶涉及石圭鎮民安村、鳳鳴村、璧山村、鳳凰村、華榮村、蘭花村、瑪鞍村和民興村8個村438戶幫扶對象，同時，聯系政協企業界委員聯系幫扶16戶，共計聯系幫扶454戶。在聯系幫扶中，涉及審計局、殘聯、武警中隊以及鄉鎮及駐地單位幫扶聯系干部71人和政協企業界委員8人，當前，所聯系對象已經全部完成基本情況調查摸底和結對對象見面把脈、結對幫扶建檔掛牌等工作，“精準幫扶”逐步推進。

二、當前落實的措施

1.高度重視抓認識，明確任務保進度

扶貧幫扶聯系工作一啟動，我庚急組織聯系單位主要負責人進行統籌安排，在講清目標、理順思路、提升認識的基礎上，及時將幫扶任務明確到單位第一責任人，將完成時間明確到每個村、每個項目。區殘聯、區審計局克服單位工作人員少、幫扶任務重的困難，第一時間進村入戶，進行與對象戶面對面的調查摸底、一戶一戶填卡留檔、一人一人的交心把脈，對整個全村和所有幫扶對象情況做到了心中有數，幫扶雙方凝成合力。目前，石圭鎮華榮村、璧山村基礎設施建設、產業項目推進和幫扶對象效果均取得了比較明顯的成效，其余各村緊跟而上，正在抓緊實施和全力推進中。

2、針對實情抓謀劃，科學規劃定目標

根據聯系片調查，幾乎所有村存在無產業帶動、無基礎支撐和無技術引領、無資金發展、無勞力勞動的“五無”狀況。啟動工作后，我們根據實際，進行戶戶規劃，村村規劃，當前，已經明確聯系幫扶短、中、長期規劃。其中，整個石圭鎮明確基礎設施建設規劃8個，已經啟動華容村村道路、鳳鳴村村道路等基礎建設6個。整個確定產業幫扶計劃6個，其中石圭鎮全鎮經濟發展規劃，華榮村產業發展和鳳鳴村柑桔產業大戶培育和產業面積擴展規劃已落實具體實施辦法和幫扶聯系責任人。同時，按照戶戶見面的要求，對454戶農戶的聯系幫扶，已落實干部一對一對接，每戶幫扶時間、辦法已明確。在規劃中，堅持根據實情找路子，做到科學有效，規劃明確到了一路一水一戶，特別是對需要長期幫扶和重點幫扶的，進行了當前應急幫扶規劃，以確保整體聯系幫扶目標能夠順利實現。

3.固本強基抓落實，穩步推進助增收

牢牢把握“三覆蓋”原則，做到了整合資源抓幫扶，走進基層抓幫扶，走進農戶抓幫扶。一是幫基礎設施明顯改善。其中華榮村村社道路改造、連接鳳鳴村村道路硬化等工程已基本完成，鳳鳴村10.5公里村道路硬化已完成8公里，剩余2.5公里硬化期將全面完成。二是產業幫扶初見成效。纖細幫扶干部充分發揮自身優勢，針對石圭鎮實際情況，通過技術幫扶、物資支持、資金援助等辦法，將幫扶對象產業扶持作為切入點，取得了明顯效果。例如，華榮村貧困戶石素萍。全家3口人，結對幫扶前由于缺少技術和資金，年人均收入不足2500元，區殘聯確定扶持其進行養豬項目的幫扶，在技術培訓、物資幫助等措施實施，目前，該戶年收入已達3萬余元。該村對象戶石維，全家5口人，具體實行種養結合的幫扶辦法，年收入已達到2.6萬余元，人均5200元。同時，積極與區內潮州三環、龍運鞋業等龍頭企業聯系，在石圭鎮解決幫扶對象就業100人，幫扶成效明顯。

4.注重協調抓推進，攻堅克難添信心

一方面是鼓舞士氣。堅持聯系單位干部深入一線，時刻鼓舞干部對幫扶聯系工作要樹立“克服暫時困難，創造條件推進”的思維，保持自己所帶隊伍戰斗力強、積極性高。另一方面是加強協調。既幫助幫扶單位找項目、找辦法，又引導幫扶戶自救自強，樹立“靠自己雙手描繪自己致富藍圖”的，增強幫扶戶自身不怕暫時困難，有骨氣、有志氣改善貧困的信心。第三是自我加壓。認真帶領全體干部，針對聯系幫扶對象中存在的難點，在落實幫扶人員具體幫扶的同時，堅持自我加壓，幫助結對單位和干部推進工作。例如鳳鳴村三社對象戶馮國學，全家3口人，兩老一殘，歷年靠低保和殘疾補助為生。該村對象戶向禮富，全家2口人，一女遠嫁，住房危房，兩人已經基本喪失勞動力，僅靠種植少量田土為生。像這樣的幫扶難度較大的對象戶，我們按照當前解決基本生活、逐步注入產業發展、找準信息漸次推進的辦法，一戶一戶把當前能夠解決的具體困難和長期需要辦理的難點進行梳理，保障了整個聯系幫扶工作推進。

三、不容忽視的問題

1.聯系片區基礎建設水待提高。現有農業、企業、道路與幫扶目標實現的需要相比，仍有較大差距。

2.聯系片區富民產業支撐較薄弱。缺乏勞力是聯系幫扶對象的一個相同點，嚴重制約幫扶辦法的實施。同時，科技落后、人才缺乏的問題較為突出。幫扶聯系村幾乎沒有自身的產業和大產業，幫扶難度較大，發展后勁弱。

3.聯系片區農民增收空間較有限。幫扶村地處邊遠鄉鎮邊遠村，受道路、水利、天氣、土壤以及自身條件制約，幫扶規劃實施有待加快。

四、下一步工作的辦法

一是繼續加強輿論宣傳。對所聯系鎮和機關部門在輿論宣傳、信息上報、經驗總結方面再強調、再深化，讓輿論宣傳不停留在點上，有深度、廣度和氛圍。對機關幫扶干部和幫扶對象戶加強引導，杜絕畏難情緒，提高干部幫扶扶貧和群眾自身努力脫貧的信心和決心。

二是強力督促規劃實施。按照進度，檢查和規范管理幫扶檔案建立、入戶見面、具體幫扶辦法落實等情況，做到對幫扶村和戶要解決的問題心中有數，以督辦幫扶各項措施落實有力。

三是全力突破難點制約。對受地理條件、資源因素和個人家庭原因等難點制約的對象戶，再找新辦法，深入挖掘潛力，是幫扶聯系實實在在接地氣，找到真準實現幫扶脫貧的切入點和突破口。不定時就組織建設、產業發展、基礎設施和幫扶效果等問題進行分析研究，實現工作新成效。

四是加大督查指導力度。對聯系幫扶聯系鎮和村以及單位、干部開展工作加強督查、督辦，保持落實上不放松，督查、指導有力度。重點督查“走基層”和“三覆蓋”工作實效，督查群眾的滿意度，推進工作見成效。

2016精準扶貧工作匯報(二)

今年以來，我辦按照市委、市政府工作部署，以科學發展觀，突出重點，狠抓落實，扎實推進扶貧部門10項重點工作，力爭取得我辦2個爭創全區先進典型項目開門紅，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

一、圓滿完成各項任務

1.精準扶貧、精準脫貧的路線圖更加完善。認真學習領會*扶貧開發戰略和省委書記趙克志到xx縣調研講話精神，按照市委、市政府的工作部署，制定《關于打好精準扶貧攻堅戰的實施方案》，對全市扶貧開發的總體思路進行了全面升級完善，確定了2017年底全市貧困人口基本達到脫貧標準、2020年穩定脫貧同步小康的工作目標，逐縣簽訂精準脫貧責任書，印制了相關掛圖，倒排工期，掛圖作戰，強力推進。

2.精準識別貧困人口，解決好“扶持誰”的問題。借鑒貴州“四看看真貧”做法，按照“五看五不錄六優先”要求，完善貧困人口識別指標體系，編印村戶檔案樣本，組織9個貧困縣在全省率先開展建檔立卡“回頭看”，并在貧困縣的非貧困村和9個非貧困縣開展建檔立卡，精準識別貧困人口，解決好“扶持誰”的問題。以此為基礎，逐村逐戶制定扶貧開發的路線圖和時間表，確保脫貧致富奔小康的路上不落一戶一人。我市先后3次代表全省接受國家組織的建檔立卡督導、檢查或觀摩，得到有關領導的充分肯定。

3.細化精準幫扶措施，解決好“怎么扶”的問題。按照“五個一批”要求，謀劃推進五大精準脫貧工程，做到對癥下藥、分類施治、靶向治療。通過扶持生產和就業發展一批，實施“錢袋子”工程。對符合這類條件的扶貧對象，把發展食用菌、設施蔬菜、中藥材、高效林果、家庭手工業、鄉村旅游等扶貧產業作為促進貧困群眾增收的重要手段，努力為每個貧困戶都找到一條致富之路。主動瞄準對接京津地區用工市場和用工單位，組織開展訂單培訓、定向輸出，增加貧困群眾的工資性收入。通過移民搬遷安置一批，實施“挪窮窩”工程。對生存環境差、“一方水土養不起一方人”地區的貧困群眾，在完成年度搬遷任務的同時，對貧困地區群眾居住狀況和搬遷意愿進行摸底。全省列入國家搬遷盤子的共9萬人，我市就達到4.7萬人，占到52%。與貧困地區城鎮化、工業化、生態建設、美麗鄉村建設等緊密結合，科學編制“十三五”搬遷規劃。通過生態補償脫貧一批，實施“聚寶盆”工程。打好“生態牌”，圍繞打造“重要生態涵養區，建設國家公園”，開展山水林田湖治理修復工程，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員，把綠水青山變成“金山銀山”。通過社會保障兜底一批，實施“兜底線”工程。制定“兩線合一”方案，從20XX年1月1日起，將低保標準由2300元提高到2900元，做到應保盡保，動態管理。同時，對因病致貧返貧、需要通過醫療救助扶持的貧困群眾，從提高民政保障對象醫療救助比例、提高補償比、建立特殊人群醫療救助基金、建立大病補充商業保險、設立扶貧門診、在xx縣率先推行60歲以上貧困人口在縣域內醫療機構看病全額救助機制等7個方面創新突破。通過教育扶貧脫貧一批，實施“拔窮根”工程。圍繞“不讓貧困群眾輸在起跑線上”，大力實施3年教育提升計劃，建設68所山區寄宿制學校，保證山區4年級以上孩子應宿盡宿。大力發展職業教育，壯大提升燕太片區“92”職業教育協作區，提供從學校到崗位的“一站式”職業教育。

4.創新扶貧新業態，解決好“扶什么”的問題。積極拓展扶貧新業態，多渠道促進群眾增收。光伏扶貧。累計發展集中式光伏電站260兆瓦，帶動1.49萬貧困群眾增收。新建分布式光伏電站2個村，涉及貧困戶130戶，戶均年增收3000元。旅游扶貧。大力支持xx縣旅游扶貧試點縣和10個旅游扶貧試點村建設，改善旅游農家院硬件設施，統一服務標準，并與發展綠色生態種養殖產業項目相結合，增加群眾收入。xx縣依托白石山景區帶動4萬人增收的做法得到省領導充分肯定。xx縣被國務院扶貧辦確定為全國旅游帶動脫貧示xx縣。金融扶貧。發揮貧困縣扶貧自立服務社全覆蓋的作用，用好4個扶貧擔保公司和4個省級金融扶貧富民工程試點項目，累計為貧困群眾解決貸款資金9.5億元，涉及貧困戶2.8萬戶。xx縣金融扶貧模式在全省推廣。經過積極跑爭，我市被確定為全國4個政策性金融扶貧試驗示范區之一。家庭手工業。針對留守婦女、老人等半勞動力較多的情況，大力發展新型家庭手工業，并與電商臺相結合，積極打造自有品牌，促進產品上檔升級，提高附加值。全年打造家庭手工業村示范109個，新增從業人員6461人，年均增收6000元以上。現代農業園區。以9個貧困縣的16個現代農業園區為臺，共流轉土地6.32萬畝，帶動周邊85個貧困村、2.3萬貧困戶實現增收。通過“租金”、“薪金”和“股金”多渠道增加貧困群眾收入。互聯網扶貧。充分發揮現代網絡信息優勢，積極探索發展互聯網電商、互聯網旅游、互聯網務工等扶貧新模式。9個貧困縣實現電商臺全覆蓋。xx縣完善拓展“淘寶中國.阜館”電商臺，全縣農村網店超過330家，增長200%。xx縣成為國定縣(片區縣和國家級貧困縣)網絡銷售第6名。xx縣、xx縣與京東，xx縣與“購特網”合作建立電商扶貧臺，為實現“工業品下鄉，農產品進城”搭建了臺，既方便貧困群眾生活，更拓展農產品市場，促進貧困群眾增收。

5.加強扶貧隊伍建設，解決好“誰來扶”的問題。強化對扶貧工作的組織領導，調整充實市縣扶貧攻堅指揮部，加強鄉鎮黨委書記、村級黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，不斷強化農村脫貧第一線的核心力量。118個有扶貧任務的鄉鎮全部建立扶貧辦，明確了專人負責。所有1082個貧困村由工作隊牽頭建立精準扶貧工作室，使上級的政策能夠更好更快的傳遞到基層末梢，惠及貧困群眾。我市加強縣級扶貧機構建設、成立鄉鎮扶貧辦、建立村扶貧工作室的做法得到省委領導的高定評價。深入推進駐村包戶幫扶。組織由158個市直黨政機關、企事業單位、駐保單位，組成285個駐村幫扶工作隊，進駐貧困村開展定點幫扶。加上省直、縣直工作隊，實現了1082個貧困村幫扶全覆蓋，所有貧困戶都明確了幫扶責任人。市縣成立扶貧駐村工作隊管理辦公室，出臺工作隊管理考核辦法，嚴格督導考核，并首次分別為本級工作隊安排專門經費共計2271.5萬元。全年累計籌集各類幫扶資金7775萬元，實施各類幫扶項目2300多個。

6.加強資金項目跑爭，爭取資金創歷史新高。全年累計爭取上級財政扶貧資金4.42億元，其中5個中央專項彩票公益金項目落戶5個片區貧困縣，實現8個片區縣彩票公益金項目全覆蓋，累計爭取中央專項資金9500萬元，支持了90個貧困村的小型公益設施建設。爭取資金總量和中央資金總量都創歷史新高。全年新發展設施菌菜1.6萬畝，中藥材6.5萬畝，核桃等林果12.7萬畝，豬牛羊9.4萬只，肉雞65萬只，兔1.68萬只。

7.“阜試點”扎實推進，得到中辦和省委主要領導的充分肯定。指導xx縣緊抓試點政策機遇，先行先試，開拓創新，確保各項政策措施早落地、早見效、群眾早受益，“三年大見成效”交出了合格成績單。辦機關先后90多次到xx縣調研、指導工作，組織協調市直有關部門加大資金、項目、人才、技術等要素支持力度，幫助xx縣解決脫貧攻堅中的實際困難。xx縣建檔立卡全覆蓋、扶貧產業全覆蓋、金融扶貧全覆蓋、美麗鄉村建設、教育扶貧、山區綜合開發、社會保障兜底等做法和相關工作機制，得到了中辦回訪組和省委趙克志書記的充分肯定，“聯辦共保”金融扶貧的做法在全省推廣。

8.強化扶貧宣傳發動，貧困地區內生動力顯著增強。積極拓展扶貧宣傳的形式和途徑，加大扶貧宣傳力度，在市電視臺、xx日報上開辦專欄，宣傳扶貧政策，反映貧困地區發展狀況，展示扶貧開發成果，弘揚社會幫扶先進典型，全年在市級以上媒體刊發扶貧稿件172篇(含全市扶貧系統)，在本單位網站和微博上發布信息586條。人民日報、中央電視臺、新華社等中央媒體先后報道了我市扶貧工作經驗做法，取得了良好的社會影響。編印《精準扶貧政策100問》3000余冊，組織進村入戶宣講，印發明白紙48萬多份，讓基層干部群眾及時了解掌握各類扶貧惠農政策。利用10.17“扶貧日”的臺，發布倡議書，組織現場捐款，刊發扶貧先進事跡和公益廣告，開展扶貧志愿者行動，營造濃厚氛圍，有效調動了社會各界支持參與扶貧攻堅的積極性，為扶貧攻堅增添了不竭動力。以貧困地區干部、致富帶頭人為重點，組織外出參觀考察，開展家庭手工業、金融知識、電子商務等各類扶貧政策和致富技能培訓12.6萬人次(含各部門和各縣組織人次)，提高了群眾的自我發展能力。

二、存在的不足

主要表現在：面對精準脫貧要求和眾多新政策、新機制，部分干部還慣于用老思維、老辦法考慮、解決新問題，創新意識還不夠強，創造性開展工作的能力不足;工作中存在點優面窄、發展不衡的現象，全市扶貧攻堅工作的整體水還有待提高。

三、20XX年目標打算

認真貫徹落實中央、省扶貧工作會議精神，對照趙克志書記提出的“兩個率先”要求，把20XX年確定為“精準脫貧攻堅年”，扎實落實好全省脫貧攻堅的“八八戰略”、八大脫貧攻堅行動和七大工程，全市所有貧困縣都對標xx縣，在完成好常規工作的同時，繼續抓亮點、育典型、做表率，重點做好8個方面的工作，確保15萬貧困人口實現脫貧。

一是以xx縣為發起點，打好易地搬遷“當頭炮”。指導xx縣打響全省易地搬遷“當頭炮”，在景區xx縣城周邊啟動2個5000人的小區建設，完成10000人的搬遷任務。以此為引領，結合生態建設、農村養老機構建設、美麗鄉村建設、工業園區建設等多種路徑，全市啟動建設24個搬遷小區，搬遷0.7萬戶、2.6萬人。

二是以股份合作為途徑，實現扶貧產業全覆蓋。堅持長短結合，以短為主，大力發展食用菌、長毛兔、手工業等脫貧產業，確保實現貧困村村村有增收產業，村村有股份合作體，戶戶有脫貧門路，為2018年全市貧困人口基本脫貧打下堅實基礎。

三是以寄宿制學校建設為重點，推進教育扶貧拔窮根。完成68所寄宿制學校建設，改善基礎教育教學條件和水。大力發展職業教育，落實“雨露計劃”生活補助，為貧困家庭孩子提供從學校到崗位的“一站式”服務。

四是以“兩線合一”為基礎，提升社會保障兜底水。從今年1月起，我市農村低保標準提高到2900元，實現“兩線合一”。今年內，降低起付線、提高報銷比例等提標后的醫療救助政策將全面實施，將從根本上解決因病致貧、返貧的問題。

五是出臺“199720”脫貧攻堅方案，完善脫貧攻堅責任體系。按照“五個一批”要求，對照省出臺的11個專件，組織各縣、區和市直有關單位制定出臺(完善)“1(全市總方案)9(9個貧困縣脫貧攻堅方案)9(9個非貧困縣脫貧攻堅方案)7(7個市轄區、開發區對口幫扶方案)20(市直有關部門專項方案)”脫貧攻堅方案，完善全市打好脫貧攻堅戰的目標責任體系。

六是加強供需對接，創新精準幫扶機制。調整駐村工作組，選派年輕后備干部擔任工作組長和“第一書記”，組織9個非貧困縣、7個市轄區(開發區)，針對貧困縣的不同需求，實施不同形式的對口精準幫扶。

七是借助“旅發大會”機遇，深度拓展旅游扶貧。借助全省首屆旅游發展大會將在我市貧困縣召開的機遇，積極探索打造景區帶動型、農家游型、易地搬遷小區與景區同建型、資產收益型等多種模式的旅游扶貧新亮點，促進貧困群眾快速增收脫貧。

八是打造“三個示范”，提升整體工作水。大力推進國家政策性金融扶貧實驗示范區建設，為脫貧攻堅提供金融信貸支撐。指導xx縣打造精準扶貧精準脫貧示xx縣，xx縣景區帶動區域整體脫貧示xx縣，并積極爭跑其他試點示范政策項目，帶動全市各縣、各項工作水的整體提升。