篇一：2017年度黨風廉政建設工作計劃范文

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，縣交通運輸局結(jié)合工作實際，特制訂20XX年黨風廉政建設工作計劃。

一、層層落實黨風廉政建設責任制

層層落實黨風廉政建設責任制，局黨組在“一把手”負總責的基礎上，把黨風廉政建設工作職責分解落實到每名班子成員、科室和二級機構(gòu)，做到目標明確，責任到人。并以簽訂廉政建設責任狀的形式將責任制向局系統(tǒng)二級機構(gòu)，交管站進行延伸。局紀檢組對各單位落實情況進行監(jiān)督檢查和督導，并將結(jié)果作為責任追究和年終考核的依據(jù)。

1、加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴懲黨員干部公開發(fā)表或散布同黨的理論和路線方針政策、中央決策精神相違背的言論，突出加強對保持黨的純潔性工作落實情況的監(jiān)督檢查，對違反黨的政治紀律的嚴肅處理。

2、加強對政府工作報告目標任務落實情況的督查。

二、狠抓作風建設

1、健全完善干部作風建設長效機制。第一，建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式，將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務，再根據(jù)各單位工作落實情況、作風建設情況，嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三，完善內(nèi)部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

2、開展作風建設系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論，并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水、加強效能建設等方面提出一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因，認真制定整改措施。

3、開展為民服務主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能，進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序，為群眾提供“一站式”服務。第二，開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動，同時結(jié)合群眾工作站，深入聯(lián)系村、幫扶村，開展調(diào)查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題，幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

4、開展學習培訓，提升廉潔自律意識和執(zhí)法水。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關文件、會議精神，進一步明確具體要求，認真進行貫徹落實。同時結(jié)合節(jié)日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進廉政文化建設，在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則，大力發(fā)揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象，采取案例分析、體驗式教學等方法，全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓，全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法水。

三、狠抓廉潔自律

建立單位和個人崗位廉政風險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點，采取相對應的風險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進行綜合考評。

四、加強對交通建設工程的監(jiān)督檢查

進一步規(guī)范交通工程建設程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標，紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督，凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達到設計要求的，一

律不準支付工程款，誰簽字，誰負責，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。

五、進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序

執(zhí)法人員必須嚴格按交通行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法)，統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離，加強學習，提高水，紀檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風廉政建設目標，“黨員不違紀，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活慣，使紀檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務。

篇二：2017年度黨風廉政建設工作計劃范文

2017年湘江新區(qū)黨工委、管委會黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會，*系列重要講話和中央、省紀委全會精神，按照市委和市紀委全會的部署要求，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,落實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保湘江新區(qū)的改革、建設和發(fā)展在清正、清明、清廉的環(huán)境下穩(wěn)健、快速推進。

一、嚴明黨紀政紀，推進黨風政風建設

(一)認真開展黨紀政紀教育。加強黨內(nèi)紀律教育，督促系統(tǒng)全體黨員牢固樹立講黨性、守紀律的意識。認真組織開展黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及十八屆中央紀委五次全會等重要文件和會議精神的學習，提高黨員干部嚴守黨紀黨規(guī)的自覺性。各部門、單位、公司要組織一次以上增強黨性觀念、嚴明政治紀律的專題黨課。堅持“一把手”每年上一堂以上黨課的制度。加強法律法規(guī)的學習教育，引導管委會全體工作人員牢固樹立講程序、守規(guī)矩的意識。決不允許在黨紀國法原則問題上搞變通、作選擇、打“擦邊球”，堅決反對以“同學會”、“老鄉(xiāng)會”、“戰(zhàn)友會”等名義搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的行為，維護黨紀的嚴肅性和權威性。各部門、單位、公司要建立健全常態(tài)化的學習制度，確保中央、省、市及管委會重要文件和會議精神的及時傳達貫徹。

(二)堅決保證黨紀政令暢通。確保黨的路線、方針、政策和中央、省、市重要文件會議精神以及黨工委、管委會的重大決策部署在管委會系統(tǒng)的貫徹落實。督促全體黨員嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，做到有紀必執(zhí)、有違必查，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各行其是、陽奉陰違。加大對各部門、單位、公司的政令暢通情況以及管委會資金、土地、招商、重點項目建設等重大計劃落實情況監(jiān)督檢查力度，加大對嚴重的政令不暢、違法違紀行為的查處力度。

(三)持之以恒糾正、反對“四風”。認真學習和貫徹落實同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會、十八屆中央紀委五次全會上的講話精神，鞏固群眾路線教育實踐活動成果。各部門(單位、公司)黨委、黨政領導班子要牢記作風建設永遠在路上的道理，以抓好各項整改任務的落實、防止“四風”問題反彈為重點，堅持抓常、抓細、抓長，不允許出現(xiàn)群眾路線教育實踐活動的“爛尾”工程。要將違反中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神的行為作紀律審查重點，同時也要旗幟鮮明鼓勵干事、支持改革、寬容失誤。全體黨員、干部特別是領導干部要按照“三嚴三實”要求，在加強黨風政風建設、糾正與反對“四風”的“持久戰(zhàn)”中發(fā)揮好以上率下、引領示范作用，確保不出現(xiàn)負面典型，以好的作風、好的形象保障湘江新區(qū)的改革、建設與發(fā)展順利推進。

二、抓好預防工作，提升廉政風險防控能力

(一)健全制度體系。圍繞“信息公開、決策民主、監(jiān)督有效、追責到位”的原則進一步加強制度建設。一要進一步完善信息公開制度。要擴大公開力度，完善公開方式，進一步完善權力清單制，公開“兩個責任”清單，繼續(xù)開展述職述廉。要做到公開真實有效，公示不走形式，為湘江新區(qū)權力運行構(gòu)建陽光、透明的優(yōu)良環(huán)境。二要進一步完善民主集中制。黨工委、管委會以及各部門、單位、公司要進一步完善落實“三重一大”事項領導班子民主決策制度，建立健全民主、科學的決策機制、議事規(guī)則。三要進一步完善監(jiān)督管理制度。各部門、單位、公司要嚴格按照分工，切實履行行政、建設監(jiān)管的主體責任，加強廉政風險防控和防止利益沖突機制建設。權力和風險較大的業(yè)務主管部門，必須建立健全對應業(yè)務監(jiān)督管理的制度規(guī)范，增強責任意識，加強監(jiān)管力度。四要建立廉政風險防控的制度執(zhí)行與措施落實情況的分級考核評估機制。繼續(xù)開展公司廉政風險點排查工作。充分運用廉政風險點排查工作成果。由紀工委牽頭、綜合管理部配合，對各部門(單位)、公司廉政風險防控的制度執(zhí)行與措施落實情況進行年度考核評估，評估結(jié)果納入黨工委、管委會的績效考核指標體系。同時，各部門(單位)、公司也要按年度組織開展較高“風險崗位”人員執(zhí)行廉政風險防控制度、參加相關工作或活動情況的考核評估工作，評估結(jié)果納入部門對干部的績效考核指標體系。五要進一步完善責任追究制度。要進一步增強制度的約束力，維護制度的權威性。各部門(單位)、公司要重視對于制度落實情況的檢查，及時查處或者上報違反制度的行為、情況。紀檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督，落實責任追究。對因執(zhí)行制度乏力走樣、甚至陽奉陰違導致不良后果的，既要追究直接責任，又要追究監(jiān)管責任，還要追究監(jiān)督責任。

(二)建設廉政文化。把廉政文化建設作為系統(tǒng)文化建設的重要組成部分來認識、對待。繼續(xù)堅持黨風廉政宣教工作聯(lián)席會議制度，整合黨工委、管委會、紀工委、機關黨委、工青婦等組織的力量，深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是組織集中學習培訓。繼續(xù)將黨風廉政教育納入管委會黨員、干部培訓計劃。每年組織1-2期黨風廉政教育的集中培訓。二是開展案例警示教育。繼續(xù)組織黨員干部到法庭旁聽貪腐案件審理、到監(jiān)獄接受以案說法教育等活動，促進警示教育的制度化和常態(tài)化。三是落實廉政談話制度。落實《領導干部談話制度》(長先紀發(fā)〔2018〕8號)要求，黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，紀檢監(jiān)察機關負責人與下級黨政負責干部、一級廉政風險崗位人員每年廉政談話不少于1次，充分發(fā)揮廉政談話的及時提醒、警示、告誡作用，幫助黨員干部構(gòu)筑堅固的拒腐防變防線。四是不斷鞏固創(chuàng)新教育活動載體。充分運用管委會“水上清風”書吧等學習、培訓陣地，組織開展“廉政沙龍”、知識搶答、主題辯論等活動，努力提高廉政教育的感染力、滲透力。

(三)創(chuàng)新預防手段。一是重視調(diào)查研究。年內(nèi)紀工委協(xié)助黨工委組織開展1-2個方面的黨風廉政建設專題調(diào)研。各部門(單位)、公司也要由“一把手”牽頭，組織進行1個以上的專題調(diào)研。要通過調(diào)研，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、形成新思路。二是重視科技創(chuàng)新。要建立以科學的制度體系、先進的文化理念、現(xiàn)代的科技與設備相融合的“制度+文化+科技”預防腐敗體系。建立完善監(jiān)督信息庫，實現(xiàn)對監(jiān)管部門重點監(jiān)管工作的再監(jiān)督。各部門、單位要逐步完善“痕跡化”管理，做到重要會議、重要現(xiàn)場取證、重要決策過程等都能留有文字甚至音像等“痕跡”，促進權力運行的規(guī)范化。

三、強化監(jiān)督檢查，確保責任落實和權力規(guī)范運行

(一)抓好責任制落實的監(jiān)督檢查。要緊緊抓住黨風廉政建設責任制、“兩個責任”、“第一責任人”責任、“一崗雙責”落實情況考核這些指揮棒。各部門、單位、公司要將黨工委和管委會下達的黨風廉政建設責任及目標任務進行層層分解，確保每一項工作、每一項任務的落實都有明確的責任主體、責任人。堅持每年結(jié)合績效考核進行兩次以上責任制落實情況檢查的制度，對落實責任或完成任務不好的集體、個人要從嚴追責。

(二)抓好作風建設情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)認真抓好中央、省市布置的作風建設專項工作落實情況的監(jiān)督檢查。堅決落實中央八項規(guī)定和省市相關要求，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義、奢糜浪費等不正之風。不定期開展作風建設抽查，重點抽查各部門、單位、公司作風建設的制度執(zhí)行和落實情況以及黨員、干部遵守作風建設有關規(guī)定的情況。對違反規(guī)定的集體、個人要實施嚴格的責任追究。

(三)抓好廉潔從業(yè)的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，整合監(jiān)督力量。繼續(xù)實施“收你100，獎你1000”廉政承諾制度。以各部門、單位、公司為主體加強黨員、干部和員工廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。各部門(單位)、公司要加強對資金、項目、土地等重要領域的監(jiān)督檢查。紀工委(監(jiān)察室)要組織對重點領域和關鍵崗位的人員廉潔自律情況及各監(jiān)督主體的履職情況進行不定期的監(jiān)督檢查。要暢通舉報投訴渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

(四)抓好重點崗位行權情況的監(jiān)督檢查。強化對黨政“一把手”及廉政風險點排查評定為“一級風險”崗位的權力運行制約和監(jiān)督，壓縮和規(guī)范各種權力的自由裁量空間。構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部報告?zhèn)�人有關事項的監(jiān)督檢查，由紀工委(監(jiān)察室)牽頭建立重點監(jiān)督對象廉政檔案，建立廉政、作風定期分析機制。核查領導干部子女親屬經(jīng)商辦企業(yè)等“一家兩制”情況。加強制度廉潔性評估工作，認真清理規(guī)范性文件。黨工委、管委會以及各部門、單位、公司要堅持和完善黨政正職三個“不直接分管”、末位表態(tài)等制度。紀工委(監(jiān)察室)及各部門、單位、公司黨組織要大膽開展對同級領導班子和成員的監(jiān)督工作，積極探索“同級監(jiān)督”的新舉措、好辦法。

四、著眼防微杜漸，加大案件查處力度

(一)著力查處違紀違法案件。嚴格按照權限，重點查處違反黨紀黨規(guī)、政令不暢、“四風”和有錯無為等問題。嚴肅責任追究，做到有責擔責、失責問責。落實中央、省市紀委關于“一案三查”的要求，對性質(zhì)嚴重、影響惡劣的案件，在從嚴處分處理當事人的同時，還要從嚴追究負責黨風廉政建設的“兩個主體”的責任。改進紀律審查方式，加強初核工作，嚴格落實案件查辦的制度。

(二)認真接待和處理信訪投訴。暢通黨風廉政方面的信訪投訴渠道，認真處理信訪投訴案件。對實名信訪投訴或舉報要“一查到底”，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，要堅決依法依規(guī)處理、責任追究到位，做到不袒護、不姑息。

(三)切實抓好線索的管理與報送。重視線索搜集工作，建立湘江新區(qū)違紀線索報送制度。黨工委、管委會各部門(單位)在開展的涉及人事、規(guī)劃、國土、工程、采購、執(zhí)法等重要領域的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，應當報紀工委(監(jiān)察室)處理。紀工委(監(jiān)察室)對各種渠道獲得的線索要進行認真甄別，建立線索臺帳，并根據(jù)權限進行處理。對于發(fā)現(xiàn)問題瞞而不報或擅自“了難”的，由紀工委(監(jiān)察室)對負有責任的部門(單位)或個人進行責任追究。

五、加強組織建設，保障黨風廉政建設和反腐敗工作的有序推進

(一)健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)。按照上級的統(tǒng)一部署安排，配合做好湘江新區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的體制機制改革，以及各部門、單位和公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設置工作。同時，配優(yōu)配齊系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍，注重充實監(jiān)察辦案方面的力量。

(二)支持推進“三轉(zhuǎn)”。為確保紀工委(監(jiān)察室)配合全市紀檢系統(tǒng)開展的以實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”、“兩個為主”為主要任務的紀檢監(jiān)察體制機制改革，紀工委書記不再擔任管委會“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關效能建設領導小組辦公室”主任、“工程建設領域突出問題專項治理領導小組”組長職務;紀工委(監(jiān)察室)不再牽頭優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關效能建設、在線行政審批日常督查、治理建設工程領域突出問題等工作;不再直接參與招投標、政府采購、土地收購、中介機構(gòu)抽簽等現(xiàn)場監(jiān)督工作。紀工委(監(jiān)察室)要充分發(fā)揮黨工委和管委會落實黨風廉政建設責任制的助手作用、管委會系統(tǒng)反腐敗的組織協(xié)調(diào)作用，強化“再監(jiān)督”理念，聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、追責”主業(yè)，防止工作越位、缺位和錯位。各部門(單位)、公司領導班子作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，應充分發(fā)揮所在基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圓滿完成黨工委、管委會下達的黨風廉政建設的各項目標任務。

(三)提高隊伍素質(zhì)。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的理想信念教育和業(yè)務知識培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的、工作水。積極做好上級紀委各類培訓的人員選送工作，組織1次以上系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部和風險防控隊伍的業(yè)務培訓。嚴格紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的組織、紀律管理，打造紀檢鐵軍，建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

篇三：2017年度黨風廉政建設工作計劃范文

為深入貫徹黨的十八大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強的組織保證和保證，開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面。圍繞這一總體目標，我鎮(zhèn)2017年黨建工作應著重做好以下幾方面的工作：

一、指導

以鄧理論、“三個代表”重要和科學發(fā)展觀，堅持解放、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以增強黨的基層組織活力為突破，以加強黨員隊伍建設為基礎，以強化黨建工作責任為關鍵，以創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“四個翻番、兩個倍增”目標，全面推動富民強縣實現(xiàn)新跨越提供堅強的組織保證。

二、目標要求

(一)總體目標

到2019年，使全縣90%以上的基層黨組織達到“五個好”(領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好)目標，90%以上的黨員達到“五帶頭”(帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象)標準，學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設取得明顯成效，基層黨組織堅強有力，黨員隊伍素質(zhì)增強，制度體系科學規(guī)范，責任黨建、產(chǎn)業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌效應逐步顯現(xiàn)，群眾滿意度不斷提高，黨的建設科學化水全面提升。

(二)具體目標

基層組織堅強有力。統(tǒng)籌推進各領域的黨建工作，黨的基層組織體系健全，設置合理，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，重點是社區(qū)黨組織100%實現(xiàn)“三有一化”，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織100%配備黨建工作指導員或聯(lián)絡員，成立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織。鄉(xiāng)、村兩級工會、共青團、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全完善。到2019年，實現(xiàn)全縣所有建制村的集體經(jīng)濟年可支配收入均達1萬元以上，爭取年可支配收入超過3萬元的村達80%以上，力爭有3-5個村(社區(qū))年可支配收入達50萬元以上。活動場所建設繼續(xù)向村(居)民小組黨組織延伸，力爭到2019年底實現(xiàn)村(居)民小組黨支部活動場所覆蓋率達到80%。創(chuàng)建一批黨建工作示范點，形成以點帶面、推動全局的良好工作局面。

黨員隊伍素質(zhì)增強。加強黨員教育、管理和培訓，黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，充分發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員“致富先鋒”和黨員致富能手隊伍不斷壯大，帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領切實增強。重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，黨員隊伍質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

制度體系科學規(guī)范。推進基層黨建標準化體系建設，不斷健全完善黨建責任、經(jīng)費保障、陣地建設、組織覆蓋、隊伍培育、關愛幫扶、黨內(nèi)民主、典型培樹、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等基層黨建工作長效機制，健全有錢辦事、有人管事、照章理事、健全規(guī)范的制度體系。強化基層黨建工作業(yè)務，推進基層黨組織書記培訓工作，切實解決基層黨建力量不足、黨建業(yè)務不精等問題。

品牌效應逐步顯現(xiàn)。認真落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制，繼續(xù)完善并落實好三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、基層黨建工作日常考核通報和基層黨建工作年度考核末位問責等制度，著力打造責任黨建品牌;認真落實《關于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強黨的建設的意見》，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推入黨建工作，以黨建活力增添產(chǎn)業(yè)活力，實現(xiàn)黨建提升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提速，著力打造產(chǎn)業(yè)黨建品牌;把化解各種矛盾、推動項目建設作為基層黨建工作的著眼點，結(jié)合全縣的重點項目、重點工程抓黨建工作，著力打造項目黨建品牌;以開展“四群”教育和群眾路線教育活動為載體，以建設服務型黨組織為抓手，辦實事、解難事、惠民生，著力打造民生黨建品牌。

群眾滿意度不斷提高。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，黨員干部聯(lián)系和服務群眾形成長效機制，群眾關心關注的實際困難和問題得到解決。縣鄉(xiāng)村組四級為民服務站點服務功能不斷完善，“一站式”服務和網(wǎng)格化管理進一步推進，靈活高效、貼群眾需求的基層黨組織為民服務體系健全完善，黨群干群關系密切，群眾對基層黨組織的滿意率達95%以上。

三、主要措施

(一)落實黨建工作責任制，凝聚黨建工作合力

1、強化管黨責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨。以健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制為抓手，認真落實三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、基層黨建工作日常督查通報、隨機調(diào)研、領導點評、定期研判和年度考核末位問責等制度，不斷增強各級黨組織書記“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認真履行“第一責任人”的職責，著力構(gòu)建責任明確、運轉(zhuǎn)有序、常抓不懈、保障到位、充滿活力的黨建工作責任體系。

2、豐富黨建抓手。堅持改革創(chuàng)新，豐富黨建抓手，拓展黨建工作外延和內(nèi)涵。扎實推進產(chǎn)業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌創(chuàng)建，促入黨建工作更好地圍繞中心、服務大局，進一步發(fā)揮黨組織和黨員在興產(chǎn)業(yè)、促跨越、建和諧、惠民生中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。繼續(xù)開展“富民型農(nóng)村黨組織、和諧型社區(qū)黨組織、效能型機關黨組織、服務型事業(yè)單位黨組織、效益型企業(yè)黨組織、活力型非公經(jīng)濟和社會組織黨組織”等“六型黨組織”創(chuàng)建活動，促入黨建工作分類創(chuàng)建，分領域推進。抓緊抓好黨組織和黨員分類定級積分晉位工作，抓后進、解難題、促晉位、增活力，全面加強黨組織和黨員隊伍建設。繼續(xù)抓好“縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村、村黨委(總支)抓村民小組示范黨支部，縣委常委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓、黨委委員帶頭抓、總支委員帶頭抓”的“三級示范四帶頭”活動，以“100個縣級部門黨組織幫扶100個村黨組織，培養(yǎng)1000名村級后備干部，培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富能手，建立50個黨建示范村，建設50個有一定規(guī)模和效益的黨員示范基地”為主要內(nèi)容的“雙百雙千雙建”活動，實現(xiàn)縣委、各黨(工)委、總支、支部四級聯(lián)動，城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進。

3、凝集工作合力。健全完善縣委黨建工作領導小組工作制度，進一步強化領導小組成員的職能職責，強化工作統(tǒng)籌，整合黨建資源，形成黨建工作合力。健全完善黨建帶團建、帶婦建、帶工建的黨建工作機制，充分發(fā)揮群團組織在黨的建設中的積極作用，有力推入黨群共建、整體提升。

(二)完善經(jīng)費保障制度，夯實基層工作基礎

4、健全黨建經(jīng)費投入保障機制。繼續(xù)實施“黨建經(jīng)費保障千萬工程”，建立健全以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集為補充的基層黨建經(jīng)費保障機制，確保每年投入基層黨建經(jīng)費不少于1000萬元，確保增幅與上年全縣公共財政預算收入增長率相當，充分保證基層黨組織日常活動的開展。縣財政繼續(xù)配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門黨(工)委、村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費，農(nóng)村(社區(qū))和社會組織、非公有制經(jīng)濟組織黨員活動經(jīng)費，以及農(nóng)村困難老黨員關愛資金。按規(guī)定提取落實機關(事業(yè))單位、國有企業(yè)黨組織黨員教育活動經(jīng)費。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費和黨員教育活動經(jīng)費問題。

5、加強黨建經(jīng)費整合使用。科學合理使用黨建經(jīng)費，堅持黨建經(jīng)費向基層黨組織尤其是農(nóng)村黨組織傾斜的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建經(jīng)費投入工作格局。堅持共建共享，把新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的經(jīng)費與黨建經(jīng)費進行整合，共同投資建設、共同開發(fā)利用。堅持厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排、量入為出、節(jié)約高效使用黨建經(jīng)費。

6、千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。制定《2017?2019年大姚縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，按照一村一策或一村多策的要求，整合力量和資源，增加財政投入力度，健全幫扶工作機制，采取切實有效措施，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。從2017年起，每年整合100萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金，支持村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。建立激勵機制，縣財政每年安排20萬元獎勵扶持基金，根據(jù)年度發(fā)展村級集體經(jīng)濟的增長絕對數(shù)和增長幅度，每年評選12個發(fā)展集體經(jīng)濟成效明顯的村(社區(qū))進行獎勵。研究制定村集體經(jīng)濟管理使用辦法，規(guī)范村集體經(jīng)濟管理使用。

(三)健全基層組織體系，擴大黨建工作覆蓋面

7、擴大黨組織覆蓋面。不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設置，創(chuàng)新黨組織設置方式，積極探索“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”黨組織等模式和依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等分類設置黨組織。加大在中小學校和基層醫(yī)療單位中組建黨組織工作力度。繼續(xù)做好在村(居)民小組組建黨支部工作，推動村、社區(qū)黨支部下移。深入開展機關黨組織聯(lián)系和服務社區(qū)活動，在社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，重視抓好村改社區(qū)黨組織建設。依托行業(yè)協(xié)會、商會，加大在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和流動黨員聚集區(qū)組建黨組織力度，努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

8、認真做好發(fā)展黨員工作。制定《2017?2019年大姚縣發(fā)展黨員工作實施意見》，按照中央關于“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，制定發(fā)展黨員年度計劃，繼續(xù)抓好“三培養(yǎng)”工作，建立優(yōu)秀村民庫、入黨積極分子庫、重點培養(yǎng)對象庫，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作，鞏固消除黨員“空白”村民小組成果，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。把好黨員入口關，全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預審制、票決制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模，黨員數(shù)量年均遞增控制在1、5%左右，年均發(fā)展黨員數(shù)控制在450名以內(nèi)，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

(四)加強活動陣地建設，筑牢黨的執(zhí)政根基

9、推入黨組織活動陣地配套建設。各級黨組織要按照黨組織規(guī)范化建設的標準，對所屬基層黨組織活動場所建設和使用情況進行一次排查。對沒有活動場所或活動場所還不達標的，要抓緊建設力爭達標。對活動場所設施不配套、服務功能不完善的，要按照“十二有”標準配套完善。對管理使用不到位的，要規(guī)范管理使用，確保發(fā)揮作用。積極爭取省州支持，進一步做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點擴覆工作，努力推進村(社區(qū))黨組織活動場所建設規(guī)范化。

10、加快村(居)民小組黨支部活動場所建設。制定《2017?2019年大姚縣村(居)民小組黨支部活動場所建設實施意見》，每年整合*示范點建設、民族團結(jié)示范村建設、扶貧整村推進、農(nóng)村校點收縮、現(xiàn)代煙草合作項目以及“一事一議”財政獎補等項目資金不少于400萬元，加大力度推進村(居)民小組黨組織活動場所建設。從今年起，縣財政每年安排90萬元資金，對群眾熱心、集資到位、用地落實的村(居)民小組黨支部活動場所新建項目給予補助。建立健全縣級領導掛鉤聯(lián)系村民小組黨支部活動場所建設工作制度，幫助解決村民小組黨支部活動場所建設中的資金等問題。把活動場所建設與民兵、婦女、青年、老年組織活動室，以及地震恢復重建項目、農(nóng)村社區(qū)服務站、現(xiàn)代遠程教育站點、“農(nóng)家書屋”、衛(wèi)生室、文化站(室)等建設結(jié)合起來，實現(xiàn)場所共建、一室多用。積極鼓勵社會各界、企業(yè)捐助和村民籌資投勞建設自然村活動場所，實現(xiàn)共建共享。力爭村(居)民小組黨支部活動場所覆蓋率每年提高10個百分點，到2019年達到80%。

11、切實加強活動場所管理使用。進一步健全村(社區(qū))黨組織活動場所管理和使用制度，全面實施村(社區(qū))活動場所“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良隊伍)、“五小工程”(小花園、小菜園、小食堂、小浴室、小接待室)建設，不斷完善活動場所綜合功能，提高活動場所綜合利用率。

(五)加大培養(yǎng)教育力度，切實提高隊伍素質(zhì)

12、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。樹立正確的用人導向，完善選拔方式，把行業(yè)系統(tǒng)中黨性強、業(yè)務精、作風正、工作實的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織帶頭人隊伍中來。大力加強基層黨組織帶頭人教育培訓工作，每年由上級黨組織對所屬黨組織帶頭人集中培訓不少于一次，時間不少于5天。縣委重點培訓縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和村(社區(qū))“三職”干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全員培訓，新任黨組織書記在半年內(nèi)完成任職培訓。進一步加大選配大學生村官工作力度，加大力度選拔大學生村官進入村黨組織領導班子，為大學生村官成長進步、發(fā)揮作用搭建臺。

13、強化黨員隊伍教育管理。繼續(xù)開展“黨員亮身份，公開踐承諾”活動，在公開承諾中增強黨員意識。推行無職黨員設崗定責制度，讓每一名黨員都能找到施展才能和體現(xiàn)先進性的舞臺。堅持黨員黨性定期分析和民主評議制度，保障黨員主體地位，落實黨員民主權利。結(jié)合黨組織分類定級活動，全面推行黨員分類定級積分晉位制度，定期開展黨員分類定級，查找存在問題，督促整改提高，實現(xiàn)積分晉位，強化黨員教育管理。繼續(xù)推行不合格黨員處置辦法，對連續(xù)兩年評定為“后進”又不思整改的黨員，及時予以除名，健全黨員能進能出機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(六)健全激勵關懷機制，激發(fā)黨員隊伍活力

14、注重黨員人文關懷。繼續(xù)實施“農(nóng)村致富先鋒”行動計劃，深入開展農(nóng)村黨員“紅色信貸”工作，幫助農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富。繼續(xù)開展農(nóng)村困難老黨員關愛工作，建立健全節(jié)日慰問、住院看望、受災救助、生日祝賀等關愛黨員的長效機制，做到政治上發(fā)揚民主，經(jīng)濟上優(yōu)先扶持，生活上扶助關愛，感情上溝通交流，增強黨員榮譽感、歸屬感，激發(fā)黨員隊伍活力。

15、提高村干部待遇。制定《2017?2019年大姚縣村干部待遇“倍增計劃”實施意見》，全面實施村干部待遇“倍增計劃”，以“財政補、業(yè)績增、兼職添”等方式，從2017年起，連續(xù)3年按每年人均不低于220元的標準，提高村“三職”干部基礎補貼(2017年，在年初對村黨組織書記、村委會主任和村黨組織副書記、村委會副主任分別增資240元、160元的基礎上，從今年7月起再增加村“三職”干部基礎補貼每月人均60元)。同時，因地制宜推行村“三職”干部兼任“三大員”，到2019年村“三職”干部基本補貼每人每月均不低于1300元，綜合補貼每人每月均不低于1500元。

(七)充分發(fā)揮黨員作用，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)臺

16、健全服務網(wǎng)絡。以服務型黨組織建設為載體，進一步完善縣鄉(xiāng)村組四級為民服務網(wǎng)絡，開展便民利民服務，構(gòu)建全新的黨組織和黨員服務群眾體系。繼續(xù)推進社區(qū)“三有一化”建設，推行社區(qū)網(wǎng)絡化管理、區(qū)域化社區(qū)黨建，不斷提高基層黨組織和黨員服務群眾的能力和水。

17、豐富實踐活動。廣泛設立黨員服務窗口和黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員服務區(qū)等，堅持開展“黨員亮身份，公開踐承諾”、“三亮四進”、“四亮四創(chuàng)四評”等主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不同領域、不同行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題實踐活動鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯。

(八)整合城鄉(xiāng)黨建資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化

18、構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。深入開展社區(qū)在職黨員“雙管雙帶”、“三亮四進”社區(qū)、機關黨組織聯(lián)系村(社區(qū))等活動，充分發(fā)揮駐社區(qū)機關黨組織引領作用，帶動社區(qū)各類組織和群眾積極參與社區(qū)黨的建設和社會發(fā)展管理，推進社區(qū)“共駐共建”，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作新格局。

19、建立城鄉(xiāng)互幫互助機制。以黨的群眾路線教育實踐活動和“四群”教育、“雙百雙千雙建”活動為抓手，以城鄉(xiāng)結(jié)對扶貧、干部直接聯(lián)系群眾等工作為基礎，建立健全縣鄉(xiāng)村三級機關、企事業(yè)單位與貧困農(nóng)村之間的黨建工作共建共享機制，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以城鄉(xiāng)黨的基層組織建設一體化，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。

20、建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理服務機制。改進和創(chuàng)新流動黨員的教育、管理和服務機制，廣泛開展組織找黨員、黨員找黨員活動，保證黨員不管流動到哪里都能有效納入組織管理，參加組織生活。實行流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式，重點抓好大學畢業(yè)生和農(nóng)民工流動黨員工作，采取直管、雙管、暫管等辦法，加強流入地管理，推動黨員服務中心和黨員信息庫建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理機制。

(九)積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力

21、推入黨代表發(fā)揮作用制度。繼續(xù)落實《大姚縣黨代表大會代表提案制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表提議建議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表調(diào)研視察制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表列席黨內(nèi)重要會議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表學習培訓制度(試行)》等五項制度。探索試行黨代表聯(lián)系服務群眾制度。

22、健全民主決策機制。擴大黨內(nèi)選舉中的民主，建立健全黨內(nèi)事務聽證質(zhì)詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促入黨內(nèi)和諧，凝聚黨心民心。

23、加強基層民主監(jiān)督。繼續(xù)推行“四議(三議)兩公開”工作法和黨務公開制度，在村(居)民小組一級全面推行黨員首議制，全面推行村財鄉(xiāng)管、組財村管，進一步規(guī)范村組財務管理。

(十)注重挖掘培樹典型，打造黨建示范品牌

24、加強黨組織示范點建設。繼續(xù)推行黨建工作年度考核排位表彰制度，繼續(xù)開展“三級示范四帶頭”活動，繼續(xù)推行“三級書記雙向述職、三級組織整體聯(lián)動、三級黨員服務推動、三級示范典型帶動”的“四個三工作法”，繼續(xù)創(chuàng)建“南永線、姚石線”黨建示范帶，建立覆蓋機關、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和社會組織等各領域的區(qū)域化黨建示范聯(lián)合體，構(gòu)建立體式基層黨組織示范體系。

25、著力培樹優(yōu)秀黨員典型。定期評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，在窗口服務行業(yè)開展“每月評星”活動，大力培樹黨員先進典型，以身邊事教育身邊人。積極開展向楊善洲等先進典型學習活動，營造全社會“知典型、學典型、趕典型、做典型”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

26、推入黨建工作隨機調(diào)研常態(tài)化、長效化。縣委領導帶頭示范、組織部門牽頭主抓、相關部門共同參與，上下聯(lián)動，整合隨機調(diào)研工作力量。點面兼顧，擴大隨機調(diào)研工作覆蓋面。虛實結(jié)合，創(chuàng)新隨機調(diào)研工作方式。考評應用，提升隨機調(diào)研工作實效，以隨機調(diào)研常態(tài)化推動黨建工作長效化。

四、組織保障

(一)加強組織領導。各級黨組織要高度重視，把基層黨建工作擺上重要議事日程，加強領導，狠抓落實，確保取得實效。各級黨組織書記要切實擔負起黨建工作職責，抓規(guī)劃、抓示范、抓督導、抓落實。各級黨建工作領導小組及其辦公室要加強自身建設，強化對黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導和跟蹤問效，確保基層黨建工作各項措施落到實處。

(二)強化督促檢查。深入推進隨機調(diào)研，加大黨建工作督促檢查和考核力度，強化考核結(jié)果運用，對領導不重視、措施不得力的黨組織要通報批評，限期整改。健全基層黨建工作責任追究制度，對黨建工作責任制履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重影響的實行問責。

(三)加大輿論宣傳。各級黨組織和各類宣傳媒體要充分運用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進典型，營造良好工作氛圍。

(四)推進工作創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，各級黨組織要積極探索加強基層組織建設的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神破解黨建工作熱點、難點問題，增強黨建工作活力，使黨的基層組織建設始終與時代發(fā)展同步