當前駐村干部存在的問題及對策

一、存在的主要問題：三不到位

“三農”工作是我們黨工作中的“重中之重”。而選派機關干部駐村是解決“三農”問題的一項重要措施。而駐村干部作為村情民意的調研員，政策法規的宣傳員、群眾信訪的調解員、富民強村的服務員、制度落實的監督員和組織建設的督導員??使命重大。絕大多數駐村干部進村到崗后，基本上能牢記職責，以熱情、良好的風貌，務實的作風走門串戶，傾聽民聲，排查問題化解矛盾，虛心好學投身實踐，真抓實干出謀劃策，贏得了基層干部和農民群眾的認可。但是，在實踐中，也出現了一些問題，主要是“三不到位”。

（一）三種認識不到位。

首先是駐村干部自身認識存在“機關化現象”，少數駐村干部還是一味地“朝九晚五”，沒有抓住農村工作的特點來安排作息時間。“籌資攀比現象”，從《駐村日記》反映上來的內容可以看出：“我們的后盾單位一分錢不給，怎么開展工作”？“你籌資2萬，我就要3萬”……此種觀念給許多駐村干部造成了很大壓力，有“資金”就是英雄，無“資金”就是狗熊的把農村發展單純地歸結為一個資金問題這是錯誤的。“虎頭蛇尾現象”一些駐村干部開始信誓旦旦雄心勃勃，且把農村工作過于美化和簡化，一旦入駐后發現所面臨的問題比想象的繁重與復雜，就開始泄氣、埋怨、打退堂鼓等。其次是鄉鎮干部、村干部認識不到位。個別鄉鎮干部對駐村干部不主動過問、不主動支持，甚至還存在把自己原“分片負責”的該村工作一股腦兒推卸的現象；村干部對駐村干部存在誤解，只熱衷于向駐村干部要錢要項目，而其它事情村干部則一竿子插到底，沒有給駐村干部真正鍛煉實踐的機會。再次是后盾單位認識不到位，存在應付、湊合的，要么是所派出的干部是單位的“垃圾”人才，要么就派出后盾要求其“婆家”、“娘家”兩邊照應，導致駐村干部疲于奔波，精力分散。

（二）四個形象不到位。

一是學習形象不到位。駐村干部大都具有較高的理論素養和文化知識，但又普遍存在農村工作方面知識缺乏，有關政策精神沒有吃透、易講外行話，還有就是不愿學習科學的工作方法，“三板斧”砍到底。處理不好與村干部的關系，處理不好與黨員村民的關系，處理不好與普通群眾的關系，把“學習”粗俗地認定為一起吃喝、一起吹牛、一

起打牌賭錢。二是務實形象不到位。駐村干部沒有深入村戶走訪調查了解村情民意，而是整天呆在村委辦公室“一杯茶、一包煙、一張報紙看半天”做一天和尚撞一天鐘，工作幾個月連村里有多少困難戶、多少黨員皆不清楚。想得壯志凌云，卻不能腳踏實地，整天夸夸其談不干實事正事，為了應付某些檢查就“東施效顰”生搬硬套。三是吃苦形象不到位。駐村干部進入農村這所“吃苦”的學校，不能端正，以苦為樂，對無住處、無辦公室、無廚房等情況，到處抱怨，總把自己認為是去那里當“官”享福的。不能以人為本，換位思考，對農民疾苦冷漠，不能放下架子、撲下身子地與群眾同呼吸、共命運、心連心。四是自律形象不到位。有的駐村干部不能體諒農村的難處，經常在村干或村民家海喝山吃或利用“特殊”身份低價購買農副產品，或在村委報銷本應由個人承擔的各種費用，或公款請吃或參與群眾性變相賭博等。

（三）“三做”，工作不到位。

一是“做秀”現象。駐村干部沒有真正深入到農村黨員群眾當中，不能和群眾打成一片，無法把握群眾的動態，無法掌握社情民意。《駐村日記》的內容也成了“做秀”匯報。重“唱功” 而輕“做功”出謀劃策時除了讓群眾聽得熱血沸騰之外，一到實踐動手環節就出現盲目蠻干、弄虛作假或是搞成勞民傷財的半拉子“做秀工程”。二是“做客”現象。有的駐村干部打著為民辦實事的大旗，卻是下鄉充當“客人”。下村后不是到急需幫助的貧困農家干實事，而是“窩”在村干部或熟人朋友家里閑聊，偶爾外出遛幾圈也只是走馬觀花??此為“看客”。下村后實事沒干多少，卻到處指手劃腳，甚至無視黨的政治紀律，到處散布一些小道消息，仿佛他“天上知道一半，地上全部知道”才不愧為“形象”??此乃“說客”。進村入戶后不圖干事就講吃喝，東家跑西家轉，東家吃干魚，西家吃土雞，南家提只鴨，北家弄壹酒，整天游哉悠哉，滿面通紅搖搖晃晃醉生夢生??此為“吃客”。只有的駐村干部是“左邊不靠岸，右邊不停船”，名義上是駐村入戶，實則卻是“云游四海”，拿著薪水到外邊游山玩水或干第二職業去了，老百姓見他就如“神龍”見頭不見尾??此則“稀客”。三是“做官”現象。雖為少數，但影響十分惡劣。他們高高在上，把農民看成一個管理對象、教育對象或發泄對象，對群眾總是一副欽差大臣的派頭，除了耍嘴皮子，就是耍威風，或是耍流氓耍手腕；作風武斷、態度橫蠻、華而不實，上欺下瞞。

二、思路及對策

（一）提高認識，糾正。

首先，駐村干部要認識到農村工作的特點。村干部、村民在家的主要時間是晚上，駐村干部要多運用“農民夜校”、“農民課堂”等形式統一、開展工作；白天要走到田間地頭一起勞動一起交流，要“兩像”（進到村里像個干部，蹲到田間像個農民），晚上要多走訪，多親民情、多察民意。其次，籌資是件實事和好事，但贈人以魚不如贈人以漁，要幫助村民更新觀念。鄉鎮干部、村干也不要一味給駐村干部在籌資上派任務、壓擔子、抓辮子，而是幫助出點子、謀路子。再次，后盾單位要充分認識駐村工作的重要性，要切實派出得力干將，并要在保證其“脫離”原單位工作的情況下，大力給予其在精神（技術）和物質（資金）上的支持。

（二）嚴格要求，樹立形象。

一是要加強學習，樹立好學形象。我們黨一貫注重學習，駐村干部都要想盡快適應新角色，必須加強學習。不僅要從書本上學，還要從實踐中學；不僅要自己學，還要帶動身邊的人學；要虛心向基層干部學習，向農民群眾學習，三人行必有我師。要認真鉆研，不斷夯實知識基礎，拓寬知識領域，提高解決實際問題的能力，在群眾中樹立一個勤奮好學的新形象。學習內容應包括黨在農村的基本路線、方針和政策，重點掌握黨年來出臺的幾個重要涉農“一號”文件；掌握涉農相關常識（不要出現“花生長在花生樹上”的笑話），更應學習掌握科學的工作方法，結合實際，因地制宜，因村而異，大膽創新，靈活運用。二是堅持求真，樹立務實形象。求真務實是黨的活力之所在，是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在。駐村干部要深入群眾，搞好社情民意的調查研究，沒有調查就沒有發言權。可以設立“駐村干部接待日”制度，多與黨員、群眾座談；也可以發放“村情民意調查表”，從中獲取更多有用信息，加快工作進程；再就是多走訪老黨員、老支書、老主任，村“兩委”??“老”的都是村中的代表，是德高望重的人物，他們就是村里的“活字典”，就是你開展工作的突破口。要與農民群眾交朋友，打成一片，建立感情，要發揮自身一技之長，為民辦實事好事。當然也要量力而行，不脫離實際，勿把江南之“橘”種成了北方之“枳”。因為，好心辦成了壞事的例子也存在不少。三是艱苦奮斗，樹立為民形象。“吃苦是人生最好的學校”，

從苦中鍛煉韌性、耐力和意志，在“苦”的大熔爐中自覺地接受靈與肉的雙重鍛打，接受心靈與體魄的全方位人格塑造。心中裝著百姓，時刻傾聽民聲，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。既要到形勢好的地方去總結經驗，更要問題較多、矛盾尖銳的地方去解決問題。少琢磨上面知不知道，多考慮群眾需不需要；少琢磨領導通不通過，多細想群眾做到做不到。要放下身子，以農為榮，工作要干得真、干得實，不叫苦，不喊難。四是要嚴格自律，樹立清廉形象。農村還很窮，農民想多掙一分錢，都不容易，駐村干部要換位思考將心比心，多體諒農村的難處。駐村干部都要做到自重、自醒、自警、自勵，在心中筑一道防預的長城，在腦中劃一條美丑的界線。要頂得住歪理，守得住清貧，耐得住寂寞，站得直身軀。一方面多盧想雷鋒、焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長霞等英雄模范人物；另一方面也思索成克杰、李真、劉志華、韓桂芝、王懷忠等，他們自食其果，為人民所切齒的原因。

（三）錘煉素質，健康成長。

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一是要有良好的“工作作風”。概括為“一個態度兩大作風”和“三干四實五心”，就是指有一個服務的態度；理論聯系實際和實事求是的作風；真干、苦干和巧干；重實際、說實話、務實事、求實效；有責任心、耐心、細心、苦心和同情心。二是要有過硬的本領及綜合能力。具體指要具備政治工作的駕馭能力、綜合分析能力、溝通協調能力、盡快熟知和掌握農村工作的能力、促進增收的創新能力、生產指導的工作能力。三是要強化“三個意識”：崗位意識，做到人在村中，村在心中，心在民中；目標意識，在駐村期間要有明確的計劃、要有所作為；學習意識，要在原有的基礎上，促進知識結構優化，不恥下問，學以致用。四是要有“氣”：要有銳氣，在推進農村各項事業的發展中要勇于挑大梁、當先鋒、唱主角；要多些大氣，處處以大局為重，想問題、干工作要有“一盤棋”的理念，多理解農村的難處，多體諒農民兄弟的短處，多支持農業的薄弱環節，豁達大度，會淡化矛盾和解決矛盾；少一些官氣，要低頭做事，昂首做人，深入基層，縮短距離，尊重農民，關心農民，理解農民，體貼農民；要有一身正氣，敢于同惡勢力、宗族勢力做斗爭，同封建迷信作斗爭，敢于為弱勢群體撐腰，耳要不聽是非，嘴要不講是非，眼要明辨是非。五是要把駐村經歷與個人成長結合在一起。農村實踐培養出來的堅忍不拔的意志和永不言退的拼搏精神將有助于我們駐村干部在困難和障

礙面前舉重若輕、泰然處之，從而勇往直前，無往不勝。走訪調研，會深化對“國情”的認識，增強駐村干部的責任感和使命感。通過田間訪談，農舍促膝，傾聽民情，目睹農民日常生活狀況、就業方式單

一、經濟窘境和產業短缺等，讓駐村干部深感“位卑未敢忘國憂”、“天下興亡，匹夫有責”，進而激起時不我待，只爭朝夕的使命感。