廣東省電梯使用安全條例

(2015年5月28日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議通過)

第一條為了加強電梯使用安全工作，預(yù)防電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電梯使用以及與電梯使用安全相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理等活動。

電梯的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的目錄確定。

個人或者單個家庭自用電梯改作公共使用的，執(zhí)行本條例。

第三條電梯使用安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、便民高效的原則。

第四條縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全實施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

第五條鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，提高電梯安全管理水。

第六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。

電梯制造單位，安裝、改造、修理施工單位，維護保養(yǎng)單位，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全知識的宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的慣。

監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)及相關(guān)知識的公益宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

第七條電梯井道工程設(shè)計、電梯的選型和配置，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。

法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)對電梯井道工程設(shè)計、電梯選型與配置未作規(guī)定，或者電梯的使用環(huán)境、條件和實際運作工況有特殊要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出電梯選型、配置要求，組織協(xié)調(diào)、進行風(fēng)險評估，確定電梯井道設(shè)計方案。

第八條電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人：

(一)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的，項目建設(shè)單位為使用管理人;

(二)自行管理的，所有權(quán)人為使用管理人;

(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為使用管理人;

(四)出租配有電梯的場所，可以約定電梯的使用管理人;沒有約定的，按照本條第二項、第三項明確電梯使用管理人。

未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。

第九條電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負責(zé)任人，對電梯日常使用安全負責(zé)，履行下列義務(wù)：

(一)在電梯投入使用前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，使用管理人變更的應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;電梯屬于產(chǎn)權(quán)共有的，可以協(xié)商確定其中一個共有人辦理登記;

(二)指定或者配備電梯安全管理人員，督促其規(guī)范管理和使用電梯鑰匙;

(三)健全電梯事故風(fēng)險防范、應(yīng)急救援等安全管理制度;

(四)在電梯的明顯位置標(biāo)明使用登記標(biāo)志、檢驗標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話;

(五)確保電梯緊急報警裝置有效使用和值班人員在電梯運行期間在崗;

(六)對電梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄;沒有相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位維護保養(yǎng)電梯;

(七)對電梯使用情況進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)不安全乘坐電梯行為的，及時制止;

(八)對運載建筑材料、建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術(shù)措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理;

(九)電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，立即停止使用，在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，并及時進行檢修，未取得維護保養(yǎng)相關(guān)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)及時通知電梯維護保養(yǎng)單位檢修;

(十)發(fā)生乘客被困故障時，立即通知電梯維護保養(yǎng)單位，配合電梯維護保養(yǎng)單位實施救援，并按規(guī)定及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;

(十一)對電梯轎廂進行裝修可能影響電梯使用安全的，應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進行，裝修完成后，應(yīng)當(dāng)通知電梯制造單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后方可投入使用;

(十二)協(xié)助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗和風(fēng)險評估工作;

(十三)對機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集場所使用的電梯實施實時監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于一個月。

對自行管理的電梯，使用管理人可以將前款所列義務(wù)中的一項或者多項委托他人管理，受托人對受托事項履行安全管理義務(wù)。

第十條使用管理人應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案并長期保存。安全技術(shù)檔案包括：

(一)電梯設(shè)計文件、型式試驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件等出廠文件;

(二)隱蔽工程資料及電梯安裝、改造、修理施工過程記錄，重大技術(shù)問題處理文件等施工文件;

(三)維護保養(yǎng)和定期自行檢查記錄，安全保護裝置定期校驗、檢修記錄，運行故障和事故記錄;

(四)監(jiān)督檢驗和定期檢驗報告、安全評估報告。

電梯制造單位，安裝、改造、修理施工單位，維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向使用管理人提供相關(guān)技術(shù)資料。

使用管理人變更的，原使用管理人應(yīng)當(dāng)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的電梯使用管理人。

第十一條電梯投入使用前，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，健全電梯事故風(fēng)險防范機制，保障公眾安全。

建立電梯公眾責(zé)任保險制度，鼓勵、支持按照國家和省的有關(guān)規(guī)定投保電梯公眾責(zé)任保險。

第十二條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，履行下列義務(wù)：

(一)提供電梯設(shè)計文件、型式試驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件;

(二)明確整機或者重要部件的使用年限，并在使用年限屆滿九十日前書面告知使用管理人;

(三)建立電梯整機、重要零部件驗收和溯源制度;

(四)保證電梯零部件的供應(yīng)，提供電梯安全運行和故障處理的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn);

(五)對電梯安全運行情況定期進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，立即告知電梯使用管理人并提出處理意見;

(六)對在保修期限內(nèi)的保修事項，履行保修義務(wù);

(七)對因設(shè)計、制造原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)，依法實施召回，及時消除安全隱患。

提倡制造單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對電梯安全運行實施跟蹤、提供服務(wù)。

在本省銷售境外制造的電梯，制造單位沒有在境內(nèi)設(shè)立直銷機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確在境內(nèi)注冊的代理商，由代理商承擔(dān)本條第一款規(guī)定的制造單位的義務(wù)。

第十三條電梯安裝、改造、修理施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，真實記錄施工過程，并在竣工驗收后三十日內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、隱蔽工程資料以及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人。

電梯安裝、改造、修理工程經(jīng)監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后，電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人的，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用。

第十四條移裝電梯的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者電梯檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估。

出廠文件不齊全的電梯不得移裝。

第十五條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)，按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量，履行下列安全管理義務(wù)：

(一)在業(yè)務(wù)所在地有固定的經(jīng)營場所，配備相應(yīng)作業(yè)人員、儀器設(shè)備，并書面告知所在地地級以上市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;

(二)實施維護保養(yǎng)時現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于二人，并做好自身安全防護;

(三)在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施，防止意外發(fā)生;

(四)至少每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)工作，并經(jīng)使用管理人簽字確認;

(五)在維護保養(yǎng)結(jié)束前對維護保養(yǎng)質(zhì)量進行復(fù)核;

(六)在電梯的顯著位置載明期電梯維護保養(yǎng)記錄;

(七)建立維護保養(yǎng)檔案，真實記錄維護保養(yǎng)情況，檔案保存期不少于四年;

(八)未經(jīng)使用管理人同意不得將維護保養(yǎng)事項轉(zhuǎn)包、分包給其他維護保養(yǎng)單位;

(九)制定應(yīng)急救援預(yù)案，公布應(yīng)急救援電話，實行二十四小時值班制度，接到故障通知后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并迅速采取應(yīng)急救援措施;

(十)每年至少組織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存不少于兩年。

提倡維護保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。

電梯維護保養(yǎng)單位可以通過簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應(yīng)急救援服務(wù)。

第十六條提倡電梯制造單位維護保養(yǎng)本單位制造的電梯。制造單位設(shè)立或者委托的單位維護保養(yǎng)其制造的電梯的，無需再取得相應(yīng)許可，但應(yīng)當(dāng)書面告知負責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第十七條變更在用電梯維護保養(yǎng)單位的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，憑合同原件等相關(guān)證明到電梯檢驗機構(gòu)變更電梯檢驗標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具新的檢驗標(biāo)志。

電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具新的檢驗標(biāo)志之日起五日內(nèi)，向負責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯維護保養(yǎng)單位信息。

第十八條電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用管理人，提出處理建議和所需費用;發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，接到嚴重事故隱患報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第十九條縣級以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并在接到事故報告后，依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。

第二十條電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，安全使用電梯，不得有下列行為：

(一)使用明示停用的電梯;

(二)超過額定載荷使用電梯;

(三)在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留;

(四)強行開啟電梯層門、轎廂門;

(五)拆除、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識;

(六)其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。

電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的，應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用管理人或者其他相關(guān)人員。

電梯乘用安全規(guī)范由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第二十一條電梯有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論對電梯進行更新、改造、修理：

(一)整機或者重要零部件使用年限即將屆滿的;

(二)因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的;

(三)受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;