剛剛閉會的自治區(qū)十二屆人大常委會第19次會議期間，常委會組成人員分組審議多個報(bào)告，以及自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例、旅游條例等法規(guī)案修訂案、審議稿，其中，鄉(xiāng)村清潔、海域使用管理、南寧市五象嶺保護(hù)成為討論的熱點(diǎn)。

鄉(xiāng)村清潔條例須確保科學(xué)性和可操作性

深入開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)活動，是建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、打造新風(fēng)貌的重大民生工程、民心工程。分組審議中大家認(rèn)為，出臺廣西鄉(xiāng)村清潔條例意義重大、影響深遠(yuǎn)，但要確保條例的科學(xué)性和可操作性。

自治區(qū)人大常委會委員潘永建：我建議在總則這里，可能要對縣或者縣級以上人民政府投入機(jī)制，要固定下來，這樣的話才能夠保證清潔出來的垃圾能夠運(yùn)得出去，處理得了。

自治區(qū)人大常委會委員陳丹桂：很多村莊都在河邊，江邊的植樹既能保持水系，維護(hù)河堤，又能夠美化鄉(xiāng)村，所以建議增加“沿江、沿河”這些植樹的問題。

提高海域使用的環(huán)境門檻

自治區(qū)海域使用管理?xiàng)l例草案對海洋功能區(qū)劃、海域使用權(quán)的取得、海域使用與保護(hù)，以及法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定，大家認(rèn)為，提高海域使用的環(huán)境門檻，劃定海洋生態(tài)紅線，將有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

自治區(qū)人大常委會委員黎啟新：劃定海洋生態(tài)紅線的話，就是要把海域使用提到一個更嚴(yán)格的使用制度。如果過濫過度開發(fā)，將會造成海域方面生態(tài)環(huán)境破壞，所以制定這個條例是勢在必行。

為五象嶺立法保護(hù)城市“綠肺”

南寧市五象嶺保護(hù)條例明確了五象嶺的總體保護(hù)范圍，并劃分保護(hù)區(qū)、現(xiàn)狀控制區(qū)和綜合利用區(qū)。審議中，委員們提出了修改完善的意見建議。

自治區(qū)人大常委會委員梁穎：如果是我們對外圍保護(hù)措施不力的話，中間的保護(hù)等于白保護(hù)，我擔(dān)心達(dá)不到效果。

【閱讀拓展：南寧市全面宣傳《鄉(xiāng)村清潔條例》】

為廣泛宣傳《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡稱《條例》)，日，南寧市“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《南寧市宣傳貫徹〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例〉工作方案》，從3月起至8月底擬用半年時間開展全方位、多角度、多層次的學(xué)習(xí)宣傳活動，以此提高鄉(xiāng)村清潔管理水，依法推進(jìn)“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動開展，力爭讓農(nóng)村群眾對《條例》知曉率達(dá)95%以上，形成人人學(xué)《條例》、知《條例》、用《條例》的良好局面，推動“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

《條例》已經(jīng)自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議表決通過，將于2017年7月1日起施行。《條例》出臺標(biāo)志著廣西的鄉(xiāng)村清潔上升至法律層面，將為保護(hù)廣西鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等提供法制保障，在全國尚屬首創(chuàng)。《條例》的實(shí)施，對加快推進(jìn)廣西*建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，確保與全國同步全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

南寧市將組織開展形式多樣的《條例》專題學(xué)習(xí)活動。組織廣大干部職工、基層法律工作者、村屯“一組兩會”成員、村級保潔員、環(huán)境衛(wèi)生巡查員開展集中學(xué)習(xí)，自學(xué)《條例》原文，認(rèn)真研讀《條例》條文，確保正確領(lǐng)會并熟悉掌握《條例》內(nèi)容要求。

南寧市將通過新聞媒體和新興媒體宣傳、社會輿論宣傳、干部進(jìn)村入戶宣傳、文體活動宣傳、校園宣傳教育等形式，開展《條例》主題宣傳活動，擴(kuò)大《條例》公眾知曉度，營造干群共建美麗鄉(xiāng)村的和諧氛圍。此外，還將組織開展《條例》宣講培訓(xùn)活動，邀請專家對市鄉(xiāng)村辦、市直相關(guān)單位、各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦工作人員、貧困村第一書記和鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員、普法骨干開展《條例》法規(guī)知識集中培訓(xùn)，組建宣講團(tuán)到各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、市直重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行專題宣講培訓(xùn)。