2017年3月5日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，宣布今年全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

餐飲業(yè)是納入本次“營(yíng)改增”范圍的生活服務(wù)業(yè)之一，在“營(yíng)改增”完成前，屬于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅服務(wù)，稅率為5%，而“營(yíng)改增”之后適用什么稅率呢?《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》已明確約定餐飲業(yè)一般納稅人稅率為6%，而小規(guī)模納稅人適用的綜合征收率為3%。那營(yíng)改增能減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低餐飲成本嗎?

一、餐飲企業(yè)營(yíng)改增后如何交稅?

增值稅納稅人按照銷(xiāo)售額大小和會(huì)計(jì)核算水劃分為兩類(lèi)，分別是一般納稅人和小規(guī)模納稅人。根據(jù)目前“營(yíng)改增”政策，提供營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元(含)以下的為增值稅小規(guī)模納稅人，年應(yīng)稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上的為一般納稅人。500萬(wàn)元的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為納稅人在連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)提供服務(wù)累計(jì)取得的銷(xiāo)售額，包括減、免稅銷(xiāo)售額。小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以申請(qǐng)登記為一般納稅人。一般納稅人按適用稅率，實(shí)行抵扣計(jì)稅;小規(guī)模納稅人適用3%征收率，按簡(jiǎn)易辦法征收。

二、餐飲企業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)如何?

1.小規(guī)模納稅人

從營(yíng)業(yè)額來(lái)看，目前很多餐飲企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人。這意味著，5月1日后，這部分餐飲企業(yè)繳稅的綜合征收率會(huì)降到3%，相比之前的稅率5%，稅負(fù)將明顯降低。例如，一家餐館月?tīng)I(yíng)業(yè)額10.3萬(wàn)元，“營(yíng)改增”前，需要繳納5150元(103000×5%)的營(yíng)業(yè)稅。但“營(yíng)改增”后，在征收率為3%的情況下，只需要繳納3000元[103000/(1+3%)×3%]的增值稅。按照這一比例，“營(yíng)改增”將讓餐飲業(yè)的小規(guī)模納稅人稅負(fù)降低41.75%。顯然，相比當(dāng)前的稅負(fù)，“營(yíng)改增”后小規(guī)模納稅人的稅負(fù)一定會(huì)降低。此外，餐飲業(yè)還有很多都是個(gè)體工商戶(hù)，而我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅都存在起征點(diǎn)，對(duì)月銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入不超過(guò)3萬(wàn)元的餐飲企業(yè)，原來(lái)免征營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增過(guò)渡期，應(yīng)該還會(huì)延用之前的優(yōu)惠政策，繼續(xù)免征增值稅。

2.一般納稅人

在餐飲業(yè)增值稅稅率已確定為6%的情況下，相比之前適用的營(yíng)業(yè)稅稅率5%，上升了1%，但這是否意味著稅負(fù)增加了呢?

首先需要明確的是營(yíng)業(yè)稅以營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象，而增值稅是基于商品或服務(wù)的增值部分征稅。餐飲業(yè)通過(guò)加工食材向顧客提供餐飲成品，其特點(diǎn)是直接材料支出是成本中最主要的部分等。從采購(gòu)食材、加工食材、銷(xiāo)售產(chǎn)品的角度看，餐飲業(yè)與其他主要借助人力資源完成的服務(wù)業(yè)不同，與制造業(yè)有相似之處。但是由于營(yíng)業(yè)稅不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此餐飲業(yè)納稅人在“營(yíng)改增”之前存在較大的重復(fù)納稅，即購(gòu)入直接材料時(shí)實(shí)際負(fù)擔(dān)了材料的增值稅，但提供服務(wù)時(shí)又要以包含材料增值稅的營(yíng)業(yè)額為計(jì)稅依據(jù)繳納營(yíng)業(yè)稅。“營(yíng)改增”后，餐飲業(yè)納稅人可以通過(guò)取得增值稅抵扣憑證而消除重復(fù)納稅。例如，一家餐館每月購(gòu)買(mǎi)適用13%稅率的原材料20萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)適用17%稅率的酒水、飲料等原材料10萬(wàn)元，如果不考慮其他成本，該餐館每月?tīng)I(yíng)業(yè)額為200萬(wàn)元，“營(yíng)改增”之前的每月應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅為10萬(wàn)元(200×5%)，“營(yíng)改增”后，每月應(yīng)繳增值稅為7.57萬(wàn)元[200/(1+6%)×6%-〔20/(1+13%)×13%+10/(1+17%)×17%〕]，應(yīng)納稅額相比之前也降低了不少。

由此可見(jiàn)，稅率雖然提高了一個(gè)百分點(diǎn)，但應(yīng)稅銷(xiāo)售額會(huì)降低很多，整體來(lái)說(shuō)繳的稅比現(xiàn)在還是少的。

三、餐飲企業(yè)營(yíng)改增后能否實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)

對(duì)餐飲企業(yè)的一般納稅人而言，營(yíng)改增后減稅是建立在有進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下。進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣需要取得相應(yīng)的專(zhuān)用發(fā)票。如果餐飲企業(yè)每項(xiàng)支出是有發(fā)票的，每項(xiàng)進(jìn)貨都是有發(fā)票的，那營(yíng)改增肯定是能降低公司稅負(fù)的。如果無(wú)法取得發(fā)票或沒(méi)有發(fā)票，有可能導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足，稅收負(fù)擔(dān)不降反升也是有可能的。例如餐廳去菜市場(chǎng)采購(gòu)食材，小攤販?zhǔn)菬o(wú)法提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，這部分開(kāi)支就不能抵扣。此外，人工成本也是一筆不小的開(kāi)支，而這些也不能抵扣。極端一點(diǎn)的話(huà)，如果無(wú)任何抵扣項(xiàng)，則企業(yè)繳稅按照6%的稅率，繳稅額會(huì)不減反增。因此餐飲企業(yè)營(yíng)改增之后，對(duì)一般納稅人而言，應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，關(guān)注發(fā)票的取得、使用和管理，最終整體稅負(fù)會(huì)降低。