新版《武漢市旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》將建立行業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，突出智慧旅游。

《武漢市旅游條例》規(guī)定，旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄及信息共享機(jī)制，公開(kāi)旅游經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其協(xié)會(huì)會(huì)員實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游者文明旅游。

《武漢市志愿服務(wù)條例》規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。不具有完全民事行為能力人，在其監(jiān)護(hù)人陪同下或者經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。注冊(cè)志愿者可以參加志愿者星級(jí)認(rèn)證。本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行注冊(cè)志愿者星級(jí)認(rèn)證制度，依照志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等條件確定志愿者的星級(jí)，并作為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和回饋志愿者的主要依據(jù)。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在招考公務(wù)員、招生、征兵、聘用員工等方面，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取、征集和聘用星級(jí)志愿者。教育部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)和組織學(xué)生利用課余時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)，將學(xué)生志愿服務(wù)納入青少年品德教育內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。

“隨著我市旅游事業(yè)的發(fā)展與變化，《條例》逐漸由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)辦公廳巡視員龐少華介紹，早在1997年，就在全國(guó)率先出臺(tái)了《武漢市旅游管理?xiàng)l例》，并于2006年進(jìn)行了一次全面修訂。十年，隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，原《條例》已經(jīng)不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，特別是《旅游法》和《湖北省旅游條例》相繼出臺(tái)，對(duì)原《條例》的修改已經(jīng)十分必要。

景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會(huì)公示

每逢節(jié)假日，一些熱門(mén)景區(qū)游客扎堆，存在極大安全隱患。對(duì)此，條例要求景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會(huì)公示，制訂游客流量控制方案，建立門(mén)票預(yù)約制度。游客數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)提前公告，及時(shí)疏導(dǎo)，采取分時(shí)進(jìn)入或限制進(jìn)入等措施。景區(qū)未制訂或未實(shí)施游客流量控制方案，未公布景區(qū)的實(shí)時(shí)流量或最大承載量的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

智慧旅游建設(shè)游客集中地wifi覆蓋網(wǎng)絡(luò)

《條例》第9條還規(guī)定明確市、區(qū)政府和部門(mén)在推進(jìn)智慧旅游建設(shè)方面的具體職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)制訂智慧旅游發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，健全旅游信息、咨詢、救助等旅游公共服務(wù)體系。旅客集中場(chǎng)所推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。通過(guò)建立智慧旅游公共服務(wù)臺(tái)，設(shè)置旅游信息設(shè)施，無(wú)償向旅游者提供景區(qū)(點(diǎn))、交通、氣象、住宿、醫(yī)療急救、游客流量預(yù)警等旅游信息咨詢服務(wù)。

建立行業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則

《條例》第52條規(guī)定，鼓勵(lì)和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其協(xié)會(huì)會(huì)員實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游者文明旅游。

今年4月，武漢游客楊某因在臺(tái)灣旅游時(shí)謾罵、毆打?qū)в危�被列入黑名單。楊某也成為武漢首名被“官方認(rèn)證”的不文明游客，相關(guān)信息將保存3年，其出入境、搭乘航班等也將受限。武漢市旅游局副局長(zhǎng)范繼先介紹說(shuō)，為促進(jìn)文明旅游，將建立行業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)誠(chéng)信自律規(guī)則，市旅游主管部門(mén)還將建立本市游客不文明行為記錄，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于旅游服務(wù)質(zhì)量投訴及旅游市場(chǎng)監(jiān)管，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門(mén)處理后告知投訴人。