2017年5月17日，記者從遼寧省工商局了解到，6月1日起，遼寧省將實行新的《遼寧省消費者權(quán)益保護(hù)條例》。新條例進(jìn)一步明確了政府部門履行保護(hù)消費者合法權(quán)益職責(zé)的法定義務(wù)，對消費者合法權(quán)益的保護(hù)措施也更加具體。《遼寧省消費者權(quán)益保護(hù)條例》是在新《消費者權(quán)益保護(hù)法》實施兩年的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際對原《遼寧省消費者權(quán)益保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行了重大修訂后推出的一部地方性法規(guī)。遼寧省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人就新條例中的亮點進(jìn)行了解讀。

亮點1：明確政府部門有法定義務(wù)履行保護(hù)消費者合法權(quán)益職責(zé)

條例中非常具體地羅列了16個行政部門。減少時常出現(xiàn)的推諉、不作為問題。例如，今后消費者購買商品房遇到糾紛或侵權(quán)，就可向房地產(chǎn)行政管理部門投訴。

將《消法》規(guī)定的七個工作日內(nèi)，有關(guān)行政管理部門要對收到的消費者投訴作出是否受理決定，縮短為五個工作日。對《消法》沒有明確消費者協(xié)會受理和處理消費者投訴期限規(guī)定為五個工作日和三十天。

明確了有關(guān)行政管理部門處理消費者投訴的最長期限(60天)。明確了消費者投訴的舉證和告知義務(wù)。明確了經(jīng)營者有義務(wù)配合有關(guān)行政管理部門和消費者協(xié)會調(diào)查消費者投訴問題。明確商品和服務(wù)出現(xiàn)無法鑒定的質(zhì)量問題時，經(jīng)營者要提供自己無過錯證據(jù)，也就是承擔(dān)舉證責(zé)任倒置義務(wù)。明確消費者與經(jīng)營者對消費糾紛調(diào)解書有權(quán)利申請司法確認(rèn)，人民法院有義務(wù)進(jìn)行司法確認(rèn)，并通過司法手段確保消費糾紛協(xié)議得到履行。

亮點2：明確經(jīng)營者經(jīng)營行為需承擔(dān)的法律責(zé)任

經(jīng)營者夸海口、許承諾，需要承擔(dān)法律責(zé)任。例如，經(jīng)營者宣稱商場商品“假一賠十”，如果消費者買到假貨，經(jīng)營者就要承擔(dān)十倍賠償?shù)姆�律�?zé)任。

經(jīng)營者必須實名經(jīng)營，消費者有權(quán)利知道經(jīng)營者的真實情況。例如，消費者熟悉的“一手店”，很多人會以為是連鎖店或分店，事實上每個“一手店”的店主，都是獨立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體(很多是個體工商戶)。

經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)，必須標(biāo)明所有費用明細(xì)。例如，目前板電視機銷售只標(biāo)明電視機價格，掛架收費不告知。電視機安裝時，消費者支付的掛架費用，完全由安裝工人決定，今后這種銷售行為將被禁止。

明確經(jīng)營者建立商品追溯制度，銷售的每件商品必須記錄渠道來源。

在網(wǎng)購商品七天無理由退貨中，進(jìn)一步明確經(jīng)營者辦理退貨期限(3天)。

經(jīng)營者提供格式合同，不允許出現(xiàn)“經(jīng)營者有最終解釋權(quán)”字樣。對從事公用事業(yè)服務(wù)的經(jīng)營行為，提出更加具體的要求，停止服務(wù)必須提前告知。

亮點3：對常見違法經(jīng)營行為規(guī)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)

未按照規(guī)定標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的，處一萬元罰款;

未按照規(guī)定保存進(jìn)貨原始發(fā)票、單據(jù)等能夠證明進(jìn)貨來源的，處二萬元罰款;

強迫消費者購買商品或者接受服務(wù)的，處以違法所得五倍罰款;設(shè)定最低消費，收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定費用的，處五千元罰款。

明確工商行政管理部門對制定不等格式條例的經(jīng)營者進(jìn)行處罰的權(quán)限。(工商部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元罰款)。

明確經(jīng)營者的哪些行為，屬于故意拖延或無理拒絕。工商部門可依據(jù)《消法》責(zé)令經(jīng)營者改正，處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款。強制或者變相強制消費者購買商品或接受服務(wù)被禁止。例如，消費者購買熱水器，廠家指派安裝人員安裝時，消費者被要求只能使用廠家提供的價格很高的配件，否則不給安裝調(diào)試。強迫消費者購買商品或者接受服務(wù)的，處以違法所得五倍罰款。

亮點4：對常見的違法經(jīng)營行為做出具體規(guī)定

強化洗染業(yè)經(jīng)營者與消費者就洗染衣物的事前確認(rèn)義務(wù)。如果經(jīng)營者不履行事前確認(rèn)義務(wù)，洗染衣物出現(xiàn)問題，經(jīng)營者將承擔(dān)不利后果。

消費者在4S店是否購買保險，購買哪些保險，完全由消費者決定。汽車維修經(jīng)營者，擅自增加維修項目，維修費用將由經(jīng)營者承擔(dān)。

餐飲業(yè)經(jīng)營者必須明示食品價格和服務(wù)收費，禁止經(jīng)營者“設(shè)置最低消費標(biāo)準(zhǔn)、拒絕消費者自帶酒水、收取茶位費、收取餐位費、收取消毒餐具費”。今后，餐飲業(yè)經(jīng)營者必須免費為消費者提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、水杯、白開水(或普通茶水)。經(jīng)營者若想經(jīng)營收費的濕巾、面巾紙、茶水等，只有在消費者特別要求時，經(jīng)營者才可以向消費者提供。在消費者沒有提出特別需要時，經(jīng)營者事先把收費的餐具、濕巾、面巾紙、茶品等擺放在餐桌上，消費者可視為是經(jīng)營者提供的免費基本服務(wù)。

消費者在酒店、飯店舉辦婚宴慶典活動，經(jīng)營者不得指定婚慶禮儀公司。

收取場地費用，必須按照成本支出合理收取。

美容美發(fā)經(jīng)營者在為消費者提供服務(wù)前，應(yīng)告知消費者使用化妝品或微創(chuàng)手術(shù)可能帶來的風(fēng)險。因經(jīng)營者的責(zé)任問題給消費者造成損失或傷害，經(jīng)營者要承擔(dān)民事責(zé)任，這項規(guī)定對侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化補充。經(jīng)營者從事預(yù)收款服務(wù)，必須與消費者詳細(xì)約定，否則將承擔(dān)不利后果。例如，經(jīng)營者洗車服務(wù)每次收費30元，消費者預(yù)交款200元約定可洗10次。如果經(jīng)營者不與消費者約定雙方違約責(zé)任，消費者洗車5次后決定不再洗車，經(jīng)營者就必須按每次20元收取洗車費。