強制醫(yī)療所條例(送審稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范強制醫(yī)療所工作，保障被強制醫(yī)療人員的合法權(quán)益，維護社會秩序和社會治安，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條強制醫(yī)療所是強制醫(yī)療決定的執(zhí)行場所。

被人民法院依照《刑法》和《刑事訴訟法》決定強制醫(yī)療的人員，在強制醫(yī)療所執(zhí)行。

第三條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)依法對被強制醫(yī)療人員進行相應(yīng)的治療、康復(fù)、看護和監(jiān)管。

第四條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)依法保障被強制醫(yī)療人員合法權(quán)益，不得侮辱、體罰、虐待被強制醫(yī)療人員，或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被強制醫(yī)療人員。

第五條國務(wù)院公安部門主管全國強制醫(yī)療所的管理工作。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域強制醫(yī)療所的管理工作。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)強制醫(yī)療所的醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。民政部門負(fù)責(zé)對符合救助條件的被解除強制醫(yī)療的人員按照國家有關(guān)規(guī)定予以供養(yǎng)、救助。

第六條強制醫(yī)療所執(zhí)行強制醫(yī)療的活動依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

第二章建設(shè)與保障

第七條強制醫(yī)療所由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域強制醫(yī)療實際需要、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃設(shè)置。

設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府需要設(shè)置強制醫(yī)療所的，應(yīng)當(dāng)報所屬省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第八條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置功能區(qū)域，配備相應(yīng)的裝備設(shè)施，符合對被強制醫(yī)療人員進行安全看護和臨床治療、康復(fù)的要求。

強制醫(yī)療所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、發(fā)展改革部門、衛(wèi)生計生部門會同公安部門制定。

第九條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的管理、衛(wèi)生技術(shù)等人員。

強制醫(yī)療所的執(zhí)法管理人員按照人民警察的編制配置和管理。

第十條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)，其標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生計生部門會同公安部門制訂。

強制醫(yī)療所醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。

第十一條強制醫(yī)療所經(jīng)費開支單立賬戶，其修繕、工作人員費用、被強制醫(yī)療人員治療、生活等所需經(jīng)費開支，納入本級政府財政保障。

強制醫(yī)療所新建、擴建和遷建應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)項目。

第三章收治

第十二條強制醫(yī)療所憑人民法院的強制醫(yī)療決定書、強制醫(yī)療執(zhí)行通知書收治被強制醫(yī)療人員。

第十三條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)在被強制醫(yī)療人員入所五日內(nèi)向其監(jiān)護人、親屬發(fā)出收治通知書。

第十四條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)及時告知被強制醫(yī)療人員及其監(jiān)護人、親屬依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第十五條被強制醫(yī)療人員入所前，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)對其人身和攜帶物品進行檢查。

發(fā)現(xiàn)被強制醫(yī)療人員身體有外傷的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)要求送交的公安機關(guān)作出書面說明。

被強制醫(yī)療人員的非生活必需品移交其監(jiān)護人、親屬保管，沒有監(jiān)護人、親屬或者難以移交的，由強制醫(yī)療所登記后統(tǒng)一保管。檢查中發(fā)現(xiàn)的違禁品和其他與案件有關(guān)的物品由送交的公安機關(guān)依法處理。

第十六條對女性被強制醫(yī)療人員的人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行。

第十七條強制醫(yī)療所發(fā)現(xiàn)被強制醫(yī)療人員不符合被強制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)向作出強制醫(yī)療決定的人民法院提出。

第四章管理

第十八條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)建立值班巡視制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。

強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控錄像設(shè)備，對被強制醫(yī)療人員進行安全監(jiān)控。

第十九條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被強制醫(yī)療人員的性別、軀體疾病、治療康復(fù)等情況，對被強制醫(yī)療人員實行分別管理和分區(qū)醫(yī)療。

對女性被強制醫(yī)療人員的直接管理，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行。

第二十條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)建立被強制醫(yī)療人員管理、治療康復(fù)檔案，對其身份和治療康復(fù)信息予以保密，但是，有關(guān)機關(guān)依法履行職責(zé)需要查閱的除外。

第二十一條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被強制醫(yī)療人員提供飲食，尊重少數(shù)民族被強制醫(yī)療人員的飲食慣。

第二十二條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)保障被強制醫(yī)療人員的通信自由和通信秘密。對送給或者寄給被強制醫(yī)療人員的物品、郵件，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)進行檢查，防止夾帶危險品。

第二十三條經(jīng)被強制醫(yī)療人員或者其監(jiān)護人、親屬同意，其親友和所在單位或者就讀學(xué)校、所在社區(qū)的工作人員，可以探訪被強制醫(yī)療人員。

探訪人員應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，按照規(guī)定的時間在強制醫(yī)療所會見室探訪被強制醫(yī)療人員。

第二十四條被強制醫(yī)療人員或者其監(jiān)護人、親屬委托的律師要求會見被強制醫(yī)療人員的，應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。

第二十五條被強制醫(yī)療半年以上、經(jīng)診斷病情明顯緩解，本人申請臨時請假回家，其監(jiān)護人、親屬書面擔(dān)保能夠履行看護、治療、安全、按期送回責(zé)任的，強制醫(yī)療所可以批準(zhǔn)其臨時請假回家，并出具準(zhǔn)假證明，同時向作出強制醫(yī)療決定的人民法院備案。

臨時請假回家期限一次不得超過十天，離所、回所時間計算在內(nèi)。連續(xù)兩次臨時請假回家間隔至少三個月。

第二十六條被強制醫(yī)療人員提出舉報、控告，或者對被強制醫(yī)療決定不服申請復(fù)議的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)部門，不得檢查或者扣押。

第二十七條被強制醫(yī)療人員在被強制醫(yī)療期間死亡的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機關(guān)，通知其監(jiān)護人、親屬，同時通知作出強制醫(yī)療決定的人民法院和同級人民檢察院。

強制醫(yī)療所主管公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對死亡原因作出鑒定。監(jiān)護人、親屬對死亡原因鑒定有異議的，可以向人民檢察院提出。

第五章醫(yī)療與康復(fù)

第二十八條強制醫(yī)療所開展診療活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。

禁止對被強制醫(yī)療人員實施以治療精神障礙為目的的外科手術(shù)。

第二十九條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用藥品。

第三十條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)組織被強制醫(yī)療人員參加康復(fù)活動，促進其病情緩解，幫助其恢復(fù)身體機能和社會功能。

強制醫(yī)療所不得強迫被強制醫(yī)療人員從事生產(chǎn)勞動。

第三十一條對被強制醫(yī)療人員實施或者將要實施傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，強制醫(yī)療所可以采取約束、隔離等保護性醫(yī)療措施。

對被采取保護性醫(yī)療措施的人員應(yīng)當(dāng)密切觀察，可能發(fā)生危險行為的情形消除后，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)立即解除保護性醫(yī)療措施。

實施保護性醫(yī)療措施應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，禁止用以懲罰被強制醫(yī)療人員。

第三十二條強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)建立傳染病防控制度。

被強制醫(yī)療人員患有傳染病時，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告，并進行規(guī)范治療。

第三十三條被強制醫(yī)療人員患傳染病、嚴(yán)重軀體疾病，強制醫(yī)療所不具備治療條件，需要轉(zhuǎn)送其他醫(yī)療機構(gòu)治療的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后立即提出所外就醫(yī)意見，報主管公安機關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)立即將被強制醫(yī)療人員轉(zhuǎn)至具備條件的醫(yī)療機構(gòu)治療，并在二十四小時內(nèi)通知監(jiān)護人、親屬，同時通知作出強制醫(yī)療決定的人民法院和同級人民檢察院。

所外就醫(yī)期間的監(jiān)護，由被強制醫(yī)療人員的監(jiān)護人、親屬承擔(dān)。被強制醫(yī)療人員沒有監(jiān)護人、親屬，或者監(jiān)護人、親屬不履行監(jiān)護職責(zé)的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)對其進行看護。

第六章評估與解除

第三十四條強制醫(yī)療所定期對被強制醫(yī)療人員進行診斷評估。

自強制醫(yī)療執(zhí)行期滿一年之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行首次診斷評估。首次診斷評估后，一般每隔半年進行診斷評估。

第三十五條診斷評估應(yīng)當(dāng)由三名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師組成的評估組實施。

評估組應(yīng)當(dāng)對被強制醫(yī)療人員的精神病性癥狀緩解程度、認(rèn)知和控制能力恢復(fù)、社會適應(yīng)能力等進行精神檢查，對其人身危險性進行評估，并出具診斷評估報告。

第三十六條經(jīng)診斷評估，評估組認(rèn)為被強制醫(yī)療人員病情未緩解、需繼續(xù)治療的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)將診斷評估意見告知其本人及其監(jiān)護人、親屬。

第三十七條經(jīng)診斷評估，具有下列情形之一的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)提出解除強制醫(yī)療的意見，報作出強制醫(yī)療決定的人民法院批準(zhǔn)，同時抄送同級人民檢察院。

(一)被強制醫(yī)療人員病情穩(wěn)定、已不具有人身危險性，不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的;

(二)被強制醫(yī)療人員因嚴(yán)重軀體疾病、傷殘或者年老體弱致使日常生活中起床、用餐、行走、如廁等不能自理，已不具有人身危險性，不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的。

第三十八條強制醫(yī)療所提出解除強制醫(yī)療意見時，該被強制醫(yī)療人員沒有監(jiān)護人、親屬，或者其監(jiān)護人、親屬不明確的，應(yīng)當(dāng)提請作出強制醫(yī)療決定的人民法院依法確定監(jiān)護人。

第三十九條被強制醫(yī)療人員或者其監(jiān)護人、親屬向作出強制醫(yī)療決定的人民法院申請解除強制醫(yī)療的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)向人民法院提供被強制醫(yī)療人員期的診斷評估報告。

被強制醫(yī)療人員及其監(jiān)護人、親屬對強制醫(yī)療所作出的診斷評估報告有異議的，可以向人民法院提出重新診斷評估的申請。

人民法院要求強制醫(yī)療所重新診斷評估的，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)進行診斷評估，并出具診斷評估報告。

第四十條強制醫(yī)療所收到人民法院解除強制醫(yī)療決定書后，應(yīng)當(dāng)立即解除強制醫(yī)療。

第四十一條強制醫(yī)療所解除強制醫(yī)療時，應(yīng)當(dāng)返還代為保管的財物。

第四十二條對被解除強制醫(yī)療的人員，其監(jiān)護人、親屬應(yīng)當(dāng)按照人民法院通知的時間到強制醫(yī)療所接回被強制醫(yī)療人員。

第七章附則

第四十三條對所外就醫(yī)或者被解除強制醫(yī)療的人員，強制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人、親屬的戶籍地或者居住地社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和公安派出所。

第四十四條強制醫(yī)療所的工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侮辱、虐待、體罰被強制醫(yī)療人員的;

(二)收受、索要財物的;

(三)擅自使用、損毀、處理沒收或者代為保管的財物的;

(四)在診斷評估工作中弄虛作假的;

(五)私放被強制醫(yī)療人員的;

(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的行為。

第四十五條被公安機關(guān)依法采取臨時的保護性約束措施的精神病人，可以在強制醫(yī)療所執(zhí)行。執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)與本條例第二條規(guī)定的被強制醫(yī)療人員分別收治，具體管理辦法由國務(wù)院公安部門參照本條例規(guī)定。

第七章附則

第四十六條本條例中的“以上”包含本數(shù)或者本級。

第四十七條本條例自年月日起開始施行。