《南京市住宅物業(yè)管理條例》將于7月1日起正式實施，這也是南京市30年立法史上首部由人代會審議通過的民生類法規(guī)。記者昨天獲悉，房產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)保等多個部門將在小區(qū)內(nèi)公布聯(lián)系人，直接受理相關(guān)投訴。

一、小區(qū)內(nèi)公共收益、代收代繳費用等信息定期公布

根據(jù)條例，我市將建立實名投訴登記受理制度，房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、城管、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、人防、環(huán)保等部門要在住宅小區(qū)內(nèi)公布本部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式，直接受理小區(qū)內(nèi)相關(guān)投訴，加強對違法行為的處理，建立行政綜合執(zhí)法體系，有效減少小區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，維護廣大業(yè)主利益。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)費用、公共收益、代收代繳費用等信息實行定期公布，保障業(yè)主的知情權(quán)，形成公開、透明的業(yè)主監(jiān)督機制。

二、應(yīng)急使用維修資金，兩個工作日完成審核

小區(qū)內(nèi)發(fā)生危及人身安全或者嚴重影響業(yè)主居住生活的緊急情況時，業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會可以向住宅專項維修資金管理部門提出應(yīng)急使用維修資金。住宅專項維修資金管理部門應(yīng)當自收到應(yīng)急使用書面申請之日起兩個工作日內(nèi)完成審核，快速啟用住宅專項維修資金，保證住宅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的緊急情況得到及時妥善維修。

條例要求建設(shè)單位按一定比例交納物業(yè)保修金，在交存期內(nèi)建設(shè)單位不履行或者無法履行保修責(zé)任的，維修費用在保修金中列支。這項制度強化了建設(shè)單位對房屋質(zhì)量的保修責(zé)任，為解決房屋質(zhì)量問題提供了途徑。

此外，條例還創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)保障制度，專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分用戶未履行交費義務(wù)而采取斷電斷水的簡單方式，侵害已交費用戶的權(quán)益;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項目負責(zé)人、業(yè)主三方征信作出了規(guī)定，增強各方契約意識。

三、將制定條例配套辦法和實施細則

記者了解到，為確保條例的貫徹實施，全市選擇了65個不同類型的小區(qū)進行條例運行試點。

“為了解法規(guī)通過后的宣傳貫徹情況和小區(qū)試點工作開展情況，發(fā)現(xiàn)小區(qū)試點中存在的一些難點、熱點問題，5月初，我們實地走訪視察了部分具有一定代表性的試點小區(qū)，并對走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出對策和建議，為下一步配套制度的完善奠定了基礎(chǔ)。”市人大法制委主任委員夏公喜介紹，法制委還會同市房產(chǎn)局，對條例文本進行釋義，逐條說明立法的理由、依據(jù)。同時，針對群眾普遍關(guān)心的一些問題，如住宅維修資金交納使用、業(yè)委會職責(zé)規(guī)定、業(yè)主大會權(quán)力等，編印簡明扼要的宣傳手冊，以問答形式進行解釋，并通過街鎮(zhèn)、居(村)民委員會進行投放，讓群眾能夠真正熟悉、了解條例。

據(jù)悉，按照立法法相關(guān)要求，條例的配套辦法和細則將在法規(guī)出臺后一年內(nèi)制定。

新聞鏈接：物管條例熱點問答

1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出小區(qū)或拒不交接的，如何處理?

答：條例第46條規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出或者移交資料的，經(jīng)業(yè)主委員會請求，轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)應(yīng)當給予協(xié)助。

2.條例對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的嚴重失信行為的懲戒措施有哪些?

答：失信懲戒措施包括：兩年內(nèi)不得在本市申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目;失信行為改正前，物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明;一年內(nèi)不將其納入物業(yè)管理招標投標臺等。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途怎么辦?

答：按照條例第49條、50條的規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門實施信用處罰。

4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定損害業(yè)主權(quán)益時，業(yè)主如何依法維權(quán)?

答：條例第34、43條規(guī)定，前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當約定物業(yè)服務(wù)標準及評估方式、違約責(zé)任、履約保證措施和合同解除條件。第45條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履約，造成業(yè)主損失的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第49條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按約定提供服務(wù)的，應(yīng)當由物業(yè)管理行政主管部門記入企業(yè)信用檔案。

5.如何處置小區(qū)內(nèi)違建、群租、拆改結(jié)構(gòu)等行為?

答：條例第55條列舉了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁止性行為，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行勸阻、制止義務(wù)，并向有關(guān)部門報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)并無行政執(zhí)法權(quán)，條例第76條針對這些行為明確了相應(yīng)的行政執(zhí)法部門。