2017年6月28日，市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《西安市公園條例》。條例明確，政府投資建設(shè)管理的公園，禁止設(shè)立會所、夜總會等高檔商業(yè)設(shè)施;晚9點至早7點，不得在公園內(nèi)使用高音喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂器、音響器材。

園內(nèi)不得建設(shè)與公園功能無關(guān)建筑物

條例所稱公園，是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩和防災(zāi)避險等功能，并向公眾開放的場所，包括綜合公園、專類公園和社區(qū)公園等。

公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，其高度、外形、體量、色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得損害自然景觀和人文景觀，不得建設(shè)與公園功能無關(guān)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。違反本規(guī)定的，由公園行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并對建設(shè)單位處10萬元以上30萬元以下罰款。

禁止設(shè)會所、夜總會

違者處3萬元~5萬元罰款

條例明確，公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置功能配套設(shè)施，嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施。公園內(nèi)的餐廳、茶座、咖啡廳、商亭等配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，與游客容量相適應(yīng)，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模。政府投資建設(shè)管理的公園，禁止設(shè)立會所、夜總會等高檔商業(yè)設(shè)施，違反本規(guī)定者，由公園行政主管部門責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。

公園內(nèi)新設(shè)置游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由公園管理單位報市公園行政主管部門備案。新設(shè)置的游樂設(shè)施屬于特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。新設(shè)置游樂設(shè)施屬于船舶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格，并向海事部門登記。大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，由市公園行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)。

任何單位和個人

不得擅自改變公園用地性質(zhì)

任何單位和個人不得侵占公園用地，不得擅自改變用地性質(zhì)。已建成的公園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下空間開發(fā)。新建公園應(yīng)因地制宜，通過選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物、建設(shè)儲水池塘、下凹式綠地、人工濕地等設(shè)施，提高對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流。對已經(jīng)建成的公園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理改造，增強(qiáng)公園的城市海綿體功能。

發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及出現(xiàn)可能嚴(yán)重影響游客人身安全等緊急情況時，公園管理單位可以采取緊急閉園措施。政府投資建設(shè)管理的公園應(yīng)當(dāng)向社會免費開放，但依照規(guī)定實行收費的除外。除公園管理單位外，公園不得增加新的駐園單位和住戶，并限期遷出。

晚9點至早7點

不得在公園內(nèi)使用高音設(shè)備

公園管理單位根據(jù)公園周邊的環(huán)境功能區(qū)劃分，結(jié)合公園自身特點和游客需求，在公園內(nèi)劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域，并設(shè)立顯著標(biāo)志。

在公園開展體育健身、文化娛樂等活動應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行，晚9時至次日7時期間，不得使用高音喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂器、音響和器材。在其他時間開展上述活動的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。具體限制項目由公園管理單位規(guī)定。

公園管理單位不得將政府投資建設(shè)管理公園的亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營利性組織或者個人經(jīng)營;不得利用“園中園”等形式開展變相經(jīng)營活動。