2017年6月30日，省人大常委會舉行《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》新聞發(fā)布會，《條例》于今起正式實施。其中明確，預(yù)算審查監(jiān)督范圍進一步拓展，實現(xiàn)了人大預(yù)算審查監(jiān)督范圍的全覆蓋。同時，今天起，又一波新規(guī)將走進我們的生活。

預(yù)算審查

拓寬監(jiān)督范圍

加強預(yù)算公開透明度

政府財政資金花在哪里、是否符合規(guī)定，是社會各界關(guān)注的焦點，那么如何監(jiān)督政府管好國家的“錢袋子”?新修訂的《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》今起實施。

看點：

1、預(yù)算審查監(jiān)督范圍

拓展為一般性公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系，并加強對政府債務(wù)和開發(fā)區(qū)預(yù)算的審查和監(jiān)督，實現(xiàn)了人大預(yù)算審查監(jiān)督范圍的全覆蓋。

2、《條例》適用范圍

由原來省人大及其常委會擴大到了全省各級人大及其常委會。

3、經(jīng)批準的預(yù)算能否調(diào)?

《條例》明確，非經(jīng)法定程序不得改變，確需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底前報人大常委會審查批準，硬化預(yù)算約束，避免預(yù)算追加頻繁、先支出后報批的情況發(fā)生。

4、如何讓百姓看懂預(yù)算?

《條例》對預(yù)算公開的主體、方式、內(nèi)容和時限等作了補充和細化。首先，規(guī)范了公開的方式，預(yù)決算信息應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、主要媒體等向社會公開，公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范完整、通俗易懂，便于公眾查閱和監(jiān)督。其次，對政府預(yù)決算公開作出細化規(guī)定，為群眾能看懂、社會能監(jiān)督創(chuàng)造條件。此外，《條例》還規(guī)定人大作出的有關(guān)預(yù)決算的決議、決定和審查結(jié)果報告、審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告也要向社會公開。

5、以下情形將被追責(zé)

如未按規(guī)定編制、報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案及部門預(yù)算、決算的;未按法定程序進行預(yù)算調(diào)整的;未按規(guī)定向本級人大常委會報送備案事項的;違反規(guī)定安排使用超收收入的;對審計查出問題未進行整改落實，人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大*團將給予通報，并責(zé)令限期改正;由有關(guān)部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

此外，未按批準的預(yù)算執(zhí)行，截留、扣減或挪用上級補助專項資金;項目支出預(yù)算的執(zhí)行未實現(xiàn)績效目標(biāo)，并造成重大損失的，人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大*團給予通報，并責(zé)令限期整改;由有關(guān)部門依法對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;屬于本級人大及其常委會選舉或任命的，本級人大及其常委會要求其作出檢查，情節(jié)嚴重的，依法撤銷或者罷免職務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。

點評：

期待新規(guī)能嚴格執(zhí)行，讓政府預(yù)算達到民眾能看懂、社會能監(jiān)督的目的，把有限的資金更好地用在“刀刃”上。

公安執(zhí)法

點評：

公安在執(zhí)法時，視音頻進行記錄，一方面可以保護公正執(zhí)法的公安;另一方面可以倒逼規(guī)范執(zhí)法，把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，進一步提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力和執(zhí)法安全水。

更多新規(guī)：

保健食品嚴禁虛假宣傳

《保健食品注冊與備案管理辦法》將于7月1日正式實施。《辦法》規(guī)定保健食品名稱不得使用虛假、夸大或者絕對化，明示或者暗示預(yù)防、治療功能等詞語;明確不得使用功能名稱或者與表述產(chǎn)品功能相關(guān)的文字。

安全事故應(yīng)急預(yù)案制定不得“走過場”

新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》將于7月1日起施行。《辦法》明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

中央行政單位禁配高端設(shè)備

7月起，中央行政單位辦公標(biāo)準將更加嚴格。根據(jù)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準》的通知，不少辦公設(shè)備家具的價格上限標(biāo)準降低，比如筆記本電腦，2009年標(biāo)準為11000元，2011年標(biāo)準為10000元，最新標(biāo)準為7000元。

同時，《標(biāo)準》還規(guī)定，中央行政單位配置辦公家具，不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。