年來，在開展黨員黨性定期分析和民主評議的過程中，存在黨員黨性標準難確定、批評與自我批評難開展、黨員主體地位難落實、黨性分析結果難運用等問題，必須創新思路，活化載體，健全制度，努力建立起一套科學合理的黨員黨性定期分析、民主評議制度。下面就跟隨小編一起來看看針對共性問題分析原因+健全完善相關制度規定情況吧。

【篇一】

當前，“兩學一做”學習教育正在各地如火如荼進行，各種創新學習方式也層出不窮，極大深化了黨內教育。但在基層學習教育開展過程中，一些共性問題制約著學習教育的推進。

如何變被動學為主動學的問題

多數單位能結合“三會一課”等黨內組織生活正常開展集中教育，而對抓常、融入經常的黨員日常教育管理則難以面面俱到。且經常性教育多數以黨員自學為主，全憑黨員自覺，無法對其做出硬性規定。受大環境影響，機關黨員相對學習就要緊密一點，農村黨員、企業黨員學習在時間上就沒有那么緊湊了。

學做結合有待加強的問題

學習教育推進過程中，存在部分黨員過于重形式、輕實做的一些共性問題。少數黨員停留在不同形式學黨章黨規的自我陶醉中，而對如何通過學黨章黨規、學系列講話實現做合格黨員要求卻思考得不多;對如何在新形勢下加強黨性修養，發揮黨員先鋒模范作用的思考也不多;對如何承諾踐諾，立足崗位作貢獻的實際行動體現得也不多。以學促做，學做結合方面還需進一步加強。

黨課內容不夠豐富的問題

從部分單位上黨課的情況來看，上黨課的數量、頻率都能達到要求，一些黨課質量也很高，具有藝術性，深受聽眾喜愛。但是也存在部分黨課內容生硬，始終停留在怎么去解釋“兩學一做”這個條條框框中，雖然黨課的政治性突出了，但針對性、實踐性、生動性體現不夠。

對于這些共性問題，基層黨委不僅要抓在日常、嚴在經常，更應注重加強引導，學做結合。要讓基層黨員充分認識到“兩學一做”學習教育不是一次集中性教育，而是常態化學習。積極幫助基層黨員克服心理疲憊，消弭應付，充分調動基層黨員參加學習教育的主動性。要依托黨校優勢資源，進一步創新方式講黨課，加強黨課的前瞻性、實用性、趣味性，讓黨課真正融入到基層組織細胞體系中。注重從受表彰的先進典型以及群眾公認的老典型中遴選若干代表，從離退休老黨員中邀請部分優秀代表，充實基層優秀黨課師資庫，并由基層黨委“兩學一做”學習教育協調小組根據師資來源以及授課內容編制授課計劃表，集中開展“送黨課下鄉村”活動，擴大黨課受眾面。適時擴大群眾參與度，學習教育全過程可以邀請群眾參與、請群眾監督，特別是查找問題、選樹典型、評議黨員、效果評估等方面擴大群眾參與，把話語權交給群眾，從群眾中找到差距、找準發力點。進一步優化數字臺，通過手機報、App等客戶端，加強黨章黨規、*系列重要講話解讀。不斷開展遠程教育，加強農村黨員黨建業務知識培訓，做到基層黨員學習培訓全覆蓋。

【篇二】

2005年以來，我們對一些地方政府和黨政機關及國有企事業單位的領導同志開展了經濟責任審計工作，在審計中我們發現了一些共性問題，并針對這些問題進行了綜合的原因分析，同時，向相關部門提出了一些合理化建議，得到了省委、省政府的高度重視。

審計查出的共性問題

從審計情況看，地方政府和黨政部門積極圍繞本地、本部門工作中心，服務于經濟社會發展大局，做了大量工作，但在依法行政、履行職責以及資金管理方面仍然存在一些共性問題。一是部門職責履行不到位，管理職能、服務職能和工作職責沒有得到充分發揮。二是違反程序行事，如采購大宗商品不履行報批程序、購建固定資產不進行招標、不經批準擅自處置資產等。三是在依法行政方面還存在一定問題，一些單位利用部門職能的便利，自行設置收費項目和收費標準，亂收費、亂攤派;虛列支出，套取資金。四是在資金管理和運用方面存在擠占挪用或滯留專項資金、賬外設賬等現象，一些部門和單位存在債務隱患或債務負擔。五是內部管理和經濟決策不規范，投資和借款損失嚴重。六是對內部單位監管不嚴，所屬單位財務報告失真、財務管理混亂問題突出。

同時，國有企業由于歷史原因和管理漏洞，也存在一些比較突出的共性問題。如會計核算不實，“賬外設賬”，資金“體外循環”;一些國有企業因經營管理不善、決策失誤等原因，造成損失浪費以及國有利益流失;對固定資產缺乏有效的監督和管理，擅自處置固定資產等問題突出;一些企業改組、改制工作不規范、不徹底，遺留問題比較多，制約了企業的發展;同時企業資信方面也存在一定問題，抽逃或虛報注冊資本現象時有發生。

問題產生的原因分析

通過對經濟責任審計中查出問題的綜合分析，我們對違紀違規問題從數據上作了比較，發現違紀資金數總量上沒有大的變化，但管理不規范資金卻呈上升趨勢。資產管理和資金運用不規范、使用效率不高，是當前制約部門職責全面履行和企業可持續發展的重要因素。造成這些問題的原因，除了一些領導干部大局意識、宏觀意識和依法行政意識不強，對政策、法律尤其是財經法規掌握不夠，以及“新官不理舊賬”的原因外，更重要的原因有以下幾個方面：

首先，責任不清。一些部門和單位工作職責不清，責任劃分不明確，“一項工作多方管、一件事情層層批”，造成了工作扯皮、推諉，遇到問題，很難追究相關人員的具體責任。同時，一些基礎性、日常性工作或難出成果的工作易被忽視和遺忘，出現的問題引不起足夠重視，也得不到及時糾正，一些矛盾越積越深。同時，工作中有章不循的問題在有些部門和單位比較普遍，一些領導干部由于宏觀意識和法制意識不強，存在短期行為，忽視制度建設和基礎管理，致使內部管理中存在的問題長期得不到糾正，造成投資效益低下、資產閑置或利用率不高、國有資產運行效果不佳甚至資金損失、資產流失等現象時有發生。

其次，一些制度滯后，殘留的舊管理體制，給現行管理帶來不便，同時也存在一些制度盲區，特別是針對行政事業單位的資產管理和處置、財政性資金運行效益和效果等方面，還沒有評估、獎懲辦法，因而許多部門和單位資產管理混亂，在財政性資金的使用上不能更好地體現經濟效益和社會效益。

另外，長期以來，一些監督部門只重視監督形式，放松了責任追究，因此，制度規定也就起不到規范、教育和震懾作用;而內部管理，由于礙于情面，對違反規定的責任人批評、教育、處理也不到位，使違紀違規行為屢屢發生。

強化管理的建議

針對個別領導干部大局意識、宏觀意識不夠強，部分領導對財經法規掌握不夠的問題，我們建議干部監督管理部門充分利用經濟責任審計結果，加大責任追究力度，不搞“下不為例”;對于一些領導于部依法行政意識不強、經濟管理水不高以及制度運行機制不完善等問題，我們建議加強領導干部知識培訓，嚴密制度設計，杜絕一些部門和單位鉆“政策、制度空子”行為;實行重大違紀問題通報制度，加大責任追究力度;此外，還要逐步實行領導干部離任交接制度。

【篇三】

國務院辦公廳印發《關于加強安全生產監管執法的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了五個方面共二十項措施要求。

一是健全完善安全生產法律法規和標準體系。抓緊制定安全生產法實施條例等配套法規，積極推動相關行業領域和地方性法規、規章制度的制修訂工作。加快制修訂安全生產強制性國家標準，逐步縮減推薦性標準，縮短相關標準出臺期限，并及時向社會公布。

二是依法落實安全生產責任。全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。督促落實企業安全生產主體責任，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。進一步嚴格事故調查處理，建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估等制度，所有事故都要在規定時限內結案并依法及時向社會全文公布調查報告。

三是創新安全生產監管執法機制。國務院安全生產監督管理部門要加強重點監管執法，實行重點監管、直接指導、動態管理。地方各級人民政府要將安全生產和職業病防治納入經濟社會發展規劃。要加強建設項目規劃、設計環節的安全把關，對不符合安全生產條件的企業要依法責令停產整頓，直至關閉退出。各級安全生產監督管理部門要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統，建立完善“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)暗查暗訪安全檢查制度，推行安全生產網格化監管，力爭用3年左右時間覆蓋到所有生產經營單位和鄉村、社區。地方各級人民政府要建立企業安全生產“黑名單”制度。運用市場機制加強安全監管，推動建立社會商業保險機構參與安全監管的機制。加強與司法機關的工作協調，嚴厲查處打擊各類違法犯罪行為。

四是嚴格規范安全生產監管執法行為。建立權力和責任清單，以清單方式明確每項安全生產監管監察職權和責任。各級安全生產監督管理部門要制定年度執法計劃，建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度，提高監管實效。強化嚴格規范執法，加強執法監督，防止濫用職權。

五是加強安全生產監管執法能力建設。2017年底前，所有的市、縣級人民政府要健全安全生產監管執法機構，3年內實現專業監管人員配比不低于在職人員的75%。加強和規范鄉鎮(街道)及各類經濟開發區安全生產監管執法工作。國務院安全生產監督管理部門、發展改革部門要做好監管監察能力建設發展規劃的編制實施工作。抓緊制定工傷預防費提取比例、使用和管理的具體辦法，加大對工傷預防的投入。加強監管執法隊伍建設，堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為，樹立廉潔執法的良好社會形象。

《通知》要求，各地區、各有關部門要強化組織領導，各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式解決安全生產問題。