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7月6日，北京市政府網站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》，《規劃》明確提出北京市將落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。據悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，正在按程序報經有關部門批準。

不止北京，廣東也明確了“延遲退休”方案具體時間。廣東省人社廳表示，廣東將結合實際，做好漸進式延遲退休工作，并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。

“延遲退休”怎么退?女干部或將率先施行

延遲退休一直是大家關心的熱點話題。此前，網上流傳過各種版本的“延遲退休時間表”，對此，人社部相關負責人表示，現在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。

“延遲退休”到底怎么“退”呢?

對此，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，目前延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。

我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

人社部主要負責人表示“延遲退休”將從實際出發，區分不同群體的情況，在制定政策時考慮“分步走”。

首先小步慢走，漸進到位。

每年推遲幾個月時間，經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

其次，將區分不同群體的情況分步實施。

中國勞動學會副會長蘇海南表示，如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話，女干部應該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。”

不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期，到2022年正式實施。

女白領女干部或先延遲退休?

未來延遲退休政策的執行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。

此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

2015年3月，曾經明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。

《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。 該政策推出后，新疆等6省率先執行。

每年到底延遲幾個月退休?

人社部新聞發言人李忠介紹，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。

延遲退休的方向已經確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。

不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期，到2022年正式實施。

哪些人受退休年齡新規定影響

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響

1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。

養老金待遇會降低嗎?

對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養老金待遇。對此，人社部新聞發言人李忠表示，以來，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高，負擔較重。

不過，從養老保險基金收入支出情況看，2015年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養老金應該會有保障。

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