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南京機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施辦法出臺

記者從市政府日前下發(fā)的《南京市機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》)獲悉，全市范圍內按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員，全部參加我市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，機關事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍。

基本工資、津貼補貼、年終獎納入個人繳費工資基數(shù)

《辦法》明確了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保范圍和對象。其中，本市按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員，參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已參加我市事業(yè)單位養(yǎng)老保險的駐寧部隊所屬事業(yè)單位及其編制內工作人員、部隊文職人員暫參加我市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，今后國家和省有新規(guī)定從其規(guī)定。機關事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，按國家和省有關規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇，所需經費按國家和省規(guī)定的渠道列支。

對于具體繳費基數(shù)和比例，《辦法》也予以了明確。機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同承擔，單位應當按本單位工資總額，即本單位參保人員個人繳費工資基數(shù)之和的20%繳納基本養(yǎng)老保險費，個人應當按本人繳費工資基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。

機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、按規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一的津貼補貼、國家和省市規(guī)定的規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、按規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一的津貼補貼、國家和省市規(guī)定的績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

此外，個人工資超過全省上年度在崗職工均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工均工資60%的，按全省在崗職工均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

個人繳費年限累計滿15年可按月領取基本養(yǎng)老金

《辦法》要求，參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的單位(以下簡稱參保單位)編制內工作人員發(fā)生增減，應當在規(guī)定期限內辦理基本養(yǎng)老保險相關手續(xù)。同時，參保單位應當自行申報、按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，參保人員應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由單位代扣。參保人員的個人繳費從個人所得稅應納稅所得額中扣除，有經營性收入事業(yè)單位的單位繳費在稅前列支。

在待遇領取條件和程序上，《辦法》提出，參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡，單位和本人均按照規(guī)定足額繳費，個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的，按月領取基本養(yǎng)老金。參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的，經本人申請、單位同意，可以繳費至滿15年后按月享受機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇;本人也可以申請轉入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，符合待遇領取條件后，享受相應的基本養(yǎng)老保險待遇。

10月1日成基本養(yǎng)老金計發(fā)“分水嶺”

《辦法》給出了詳細的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

從10月1日起，不再執(zhí)行原機關事業(yè)單位工作人員退休費計發(fā)辦法，建立待遇與繳費掛鉤新機制，多繳多得、長繳多得。

對10月1日后(含10月1日，下同)參加工作、個人繳費年限累計滿15年的參保人員，退休后其按月享受的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費工資的均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

對10月1日前參加工作、10月1日后退休且繳費年限累計滿15年的參保人員，按照合理銜接、穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法按省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

對10月1日前已退休的機關事業(yè)單位編制內人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。其中，符合規(guī)定的統(tǒng)籌項目納入基本養(yǎng)老保險基金支付范圍，其他待遇項目仍由原渠道列支。10月1日至改革啟動前辦理退休手續(xù)的人員，按照本辦法重新核定基本養(yǎng)老金。

對10月1日后，未達到國家和省規(guī)定的退休年齡，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的參保人員，其基本養(yǎng)老保險待遇政策按省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》特別強調，社會保險經辦機構應當根據(jù)參保人員的社會保障號碼，按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額，為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

建立職業(yè)年金制度

參保單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其參保人員建立職業(yè)年金。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為8%，個人繳費比例為4%。單位和個人繳費基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。參保人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。單位和個人繳納的職業(yè)年金費用與基本養(yǎng)老保險費一并征收。

南京機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革:個人繳8% 單位繳20%

參保范圍市屬機關事業(yè)單位工作人員等

《辦法》明確，南京市按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員，都要參加南京市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已參加南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險的駐寧部隊所屬事業(yè)單位及其編制內工作人員、部隊文職人員暫參加南京市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，今后國家和省有新規(guī)定從其規(guī)定。此次改革將遵循“老人老辦法”。機關事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，按國家和省有關規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇，所需經費按國家和省規(guī)定的渠道列支。

繳費比例個人繳費工資基數(shù)8%

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同承擔。單位應當按本單位工資總額，即本單位參保人員個人繳費工資基數(shù)之和的20%繳納基本養(yǎng)老保險費。個人應當按本人繳費工資基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。《辦法》明確，機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、按規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一的津貼補貼、國家和省市規(guī)定的規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、按規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的國家統(tǒng)一的津貼補貼、國家和省市規(guī)定的績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。個人工資超過全省上年度在崗職工均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工均工資60%的，按全省在崗職工均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

職業(yè)年金個人繳費比例為4%

南京還將建立職業(yè)年金制度。《辦法》規(guī)定，參保單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其參保人員建立職業(yè)年金。其中，單位繳納職業(yè)年金費用的比例為8%，個人繳費比例為4%。單位和個人繳費基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。參保人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。單位和個人繳納的職業(yè)年金費用與基本養(yǎng)老保險費一并征收。

養(yǎng)老金個人賬戶不得提前支取

參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡，單位和本人均按照規(guī)定足額繳費，個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的，按月領取基本養(yǎng)老金。

參保人員符合領取基本養(yǎng)老金條件，并按照干部人事管理權限辦理退休手續(xù)后，由所在單位到社會保險經辦機構核定待遇。社會保險經辦機構從核定的待遇領取時間起，委托銀行等機構按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的，經本人申請、單位同意，可以繳費至滿15年后按月享受機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇;本人也可以申請轉入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，符合待遇領取條件后，享受相應的基本養(yǎng)老保險待遇。社會保險經辦機構應當根據(jù)參保人員的社會保障號碼，按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額，為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并全部由個人繳費形成。根據(jù)規(guī)定，個人賬戶儲存額只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。