玉州區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《玉林市云天園征用集體土地及拆遷地上附著物補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

玉林市人民政府辦公室
二00五年四月二十六日

玉林市云天園征用集體土地及拆遷地上附著物補(bǔ)償安置方案

為了做好云天園征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，特制訂云天園征地拆遷補(bǔ)償安置方案：

一、征地補(bǔ)償安置

實(shí)行貨幣補(bǔ)償和建設(shè)用地調(diào)整安置兩種方式。符合安置條件的，可自主選擇調(diào)整安置或者貨幣補(bǔ)償；不符合安置條件的，給予貨幣補(bǔ)償。給予補(bǔ)償安置后，收回并注銷被征土地的權(quán)屬證件。

（一）貨幣補(bǔ)償

包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。“兩費(fèi)”合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為：

1、宅基地

（1）已取得土地使用權(quán)證書的：

由市地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)中心委托有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)公告征地前的原狀條件進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，再由市國土資源局審核確認(rèn)評(píng)估地價(jià)，按評(píng)估地價(jià)補(bǔ)償。

（2）未辦理土地使用權(quán)證書的：

①1982年5月14日前建成的祖?zhèn)餮赜米≌�房屋（不包括天井、空地、副屋占地）�?shí)際建筑占地按上述評(píng)估地價(jià)的90%補(bǔ)償。

②農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃分配給本組農(nóng)戶使用，1982年5月14日后建成的住宅房屋實(shí)際建筑占地按上述評(píng)估地價(jià)的80%補(bǔ)償。

③農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃分配給本組農(nóng)戶使用但尚未建設(shè)的空閑宅基地：先統(tǒng)計(jì)各農(nóng)戶在本組內(nèi)各宗擬征和未征的宅基地面積。農(nóng)戶他處各宗宅基地（包括未征、擬征）面積之和已達(dá)100m2的，征用此空閑宅基地全部按48000元/畝補(bǔ)償；上述他處各宗宅基地面積之和不足100m2的，征用此空閑宅基地時(shí)以上述不足100m2的差額面積數(shù)，按評(píng)估地價(jià)的80%補(bǔ)償，其余面積按48000元/畝補(bǔ)償；上述他處各宗面積與此空閑宅基地面積之和尚不足100m2的，征用此空閑宅基地全部按評(píng)估價(jià)的80%補(bǔ)償。

④未經(jīng)農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃分配，1982年5月14日后違法占地建成的住宅房屋實(shí)際建筑占地按評(píng)估地價(jià)的70%補(bǔ)償。

2、非住宅房屋（副屋）建筑實(shí)建占地按評(píng)估地價(jià)的40%補(bǔ)償。

3、臨時(shí)搭建的簡易棚實(shí)建占地按48000元/畝補(bǔ)償。

4、村莊內(nèi)除上述地類以外的土地如空地、通道、曬場地等按41040元/畝補(bǔ)償。

（二）建設(shè)用地調(diào)整安置

1、安置辦法

（1）統(tǒng)一規(guī)劃，在批復(fù)的規(guī)劃小區(qū)內(nèi)集中安置。

（2）按辦理征地補(bǔ)償安置登記手續(xù)的順序自行選擇安排，多戶同時(shí)辦理的，抽簽確定優(yōu)先權(quán)。

（3）統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù)，由被安置者自行建房。

2、安置標(biāo)準(zhǔn)

（1）宅基地

在安置小區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃60m2、80m2、100m2（紅線面積）三種規(guī)格的安置住宅地，根據(jù)農(nóng)戶被征用的宅基地合計(jì)面積數(shù)確定其安置面積。

被征面積小于或等于60m2的，給予安置60m2；被征面積大于60m2、小于或等于80m2的，給予安置80m2；被征面積大于80m2，小于或等于100m2的，給予安置100m2；被征面積大于100m2的，給予安置100m2，超出部分給予貨幣補(bǔ)償。

（2）非住宅房屋（副屋）建筑及臨時(shí)搭建簡易棚占地給予作貨幣補(bǔ)償，不予用地安置。

（3）村莊內(nèi)空地、天井、曬場地、道路等以安置小區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃的道路安置。

（4）村民委員會(huì)辦公用房占地按被征用同等面積安置。

3、差價(jià)互補(bǔ)

（1）根據(jù)被征建設(shè)用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置用地規(guī)劃建成條件下的評(píng)估價(jià)格互補(bǔ)差價(jià)。

（2）征用村莊內(nèi)道路用地先全部給予貨幣補(bǔ)償，再由安置用地者按同等標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)安置小區(qū)道路的征地成本，承擔(dān)面積算至周邊道路中心線。

4、安置區(qū)內(nèi)的規(guī)劃道路、給排水、供電主干線工程和土工程由項(xiàng)目業(yè)主單位按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃承擔(dān)建設(shè)；住宅房屋建設(shè)和安裝水電入戶費(fèi)用由被安置戶自行承擔(dān)。

二、住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置

給予被拆遷戶房屋補(bǔ)償安置、搬遷補(bǔ)助和臨時(shí)過渡安置。

（一）補(bǔ)償安置

采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置兩種形式，由被拆房屋所有權(quán)人按相關(guān)條件自主選擇。

1、貨幣補(bǔ)償

根據(jù)被拆房屋結(jié)構(gòu)類型，按市場重置價(jià)格乘以成新程度計(jì)補(bǔ)，成新程度低于50%的，按50%計(jì)補(bǔ)（各種類型、結(jié)構(gòu)的房屋，其重置價(jià)格統(tǒng)一由具有合法資質(zhì)的計(jì)價(jià)機(jī)構(gòu)按征地公告當(dāng)時(shí)的市場材料價(jià)格進(jìn)行測算，報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核確認(rèn)后實(shí)施）。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

（1）調(diào)換條件：拆除農(nóng)戶住宅房屋后，該戶他處住宅房屋或未征空閑宅基地可建房屋的建筑面積不足人均20方米，且征用宅基地后不安排新住宅地建房的，可給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征用宅基地后給予住宅用地安置的，由其自行建房，不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，只給予貨幣補(bǔ)償。

（2）調(diào)換方案：提供多種戶型、不同面積的安置用房，由被拆遷農(nóng)戶自主選擇小于其被拆建筑面積的戶型安置房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（3）差價(jià)互補(bǔ)：計(jì)算被拆房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換安置房屋的市場成本價(jià)值，互補(bǔ)差價(jià)。

（4）安置房屋必須是符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的磚混結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)房屋，自原住宅房屋被拆除之日起12個(gè)月內(nèi)交付被安置人使用。

（二）臨時(shí)過渡安置

拆除農(nóng)戶住宅房屋后，在規(guī)定過渡期限內(nèi)，給予農(nóng)戶臨時(shí)過渡安置。

1、安置方式及標(biāo)準(zhǔn)：在玉林城區(qū)范圍內(nèi)無償提供每人不少于15方米的周轉(zhuǎn)房給被拆遷人臨時(shí)居住，不支付臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人自行安排不需安排周轉(zhuǎn)房的，按原住宅房屋被拆建筑面積給予5元/米?2?月過渡安置補(bǔ)助費(fèi)，拆除住宅房屋后先一次性支付12個(gè)月的過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。

2、過渡期限及責(zé)任：選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)過渡期限從拆除原房屋之日至調(diào)換房屋交付使用之日止，不得超過12個(gè)月，超期不能交付使用的，在上述安置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加付一倍的過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。已安排新宅基地自行建房不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)過渡期限從拆除原房屋之日至辦理好安置住宅地的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時(shí)間再加上12個(gè)月。農(nóng)戶在此期限內(nèi)未能建好新宅入住的，超期不再給予過渡安置補(bǔ)助費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房。

（三）搬遷補(bǔ)助

拆遷住宅房屋，根據(jù)被拆建筑面積，按5元/米?2標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

三、其他地上附著物拆遷補(bǔ)償安置

地上附著物（包括青苗）能整體搬遷、移栽，不需毀壞的，只分別給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)、移栽人工費(fèi)，不予補(bǔ)償；地上附著物不能整體搬遷、移栽，需毀壞的，給予補(bǔ)償；拆除違章建筑和征地公告后搶建的建筑物、搶種的青苗，不予補(bǔ)償。

（一）地上青苗

按玉州區(qū)統(tǒng)一調(diào)查公布的《農(nóng)作物青苗補(bǔ)償價(jià)值》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)補(bǔ)。

（二）地上非住宅構(gòu)、建筑物

只作貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其市場重置價(jià)格乘以成新程度確定，成新程度低于50%但尚能使用的，按50%計(jì)補(bǔ)，原已毀損不能使用的，不補(bǔ)償。

四、安置手續(xù)及費(fèi)用

1、規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)辦理好安置小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和被安置戶的安置用地規(guī)劃定點(diǎn)及房屋報(bào)建手續(xù)。有關(guān)費(fèi)用由用地建房者承擔(dān)，原被拆遷房屋已辦理了報(bào)建手續(xù)并交清有關(guān)費(fèi)用的，辦理新安置用地上建房的報(bào)建手續(xù)時(shí)，免收相等建筑面積相關(guān)費(fèi)用。

2、土地行政主管部門負(fù)責(zé)辦理好安置規(guī)劃小區(qū)土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)和各戶安置用地的供地手續(xù)。由用地者按25000元/畝（37.5元/m?2）承擔(dān)部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的上報(bào)審批稅費(fèi)，不足部分由項(xiàng)目業(yè)主單位承擔(dān)。原被征宅基地已辦理了合法建設(shè)用地手續(xù)并交清有關(guān)費(fèi)用的，辦理安置用地供地手續(xù)時(shí)免收相等面積的稅費(fèi)。

3、房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理好安置房的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。原被拆除房屋已辦理了產(chǎn)權(quán)證書并已交清手續(xù)費(fèi)用的，辦理安置房的房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，免收相等面積的費(fèi)用。

五、獎(jiǎng)勵(lì)方案

被征宅基地農(nóng)戶在規(guī)定期限內(nèi)配合完成定界丈量并辦理好征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)、領(lǐng)取補(bǔ)償款、拆除地上房屋的，給予如下獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）按宅基地征用和房屋拆遷貨幣補(bǔ)償額的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）安置用地評(píng)估地價(jià)高于被征宅基地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按被征相等面積給予免收差價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)；安置用地市場評(píng)估地價(jià)低于被征宅基地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按安置面積給予差價(jià)補(bǔ)償。

（三）安置用地上的房屋報(bào)建手續(xù)費(fèi)，可參照市人民政府《關(guān)于玉林城區(qū)農(nóng)民在“三產(chǎn)”用地、留置用地建房有關(guān)報(bào)建費(fèi)用減免問題的專題會(huì)議紀(jì)要》（2005年第六期）中的優(yōu)惠方案，適當(dāng)減免。

六、權(quán)利、責(zé)任

（一）被征地農(nóng)村集體組織和有關(guān)產(chǎn)權(quán)人對(duì)人民政府批準(zhǔn)的《征用土地方案》及本方案確定的各類補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可自征用土地公告之日起20日內(nèi)書面向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，分別由批準(zhǔn)征用土地的人民政府及審核確認(rèn)各類補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)行政部門進(jìn)行裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在裁決書規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。爭議期間不影響《征用土地方案》及本方案的實(shí)施。

（二）被征地農(nóng)村集體組織及有關(guān)產(chǎn)權(quán)人對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浐蠊�告的《補(bǔ)償安置方案》中具體內(nèi)容、數(shù)據(jù)有不同意見或要求舉行聽證會(huì)的，自公告之日起20日內(nèi)以書面形式向市土地行政主管部門提出。土地行政管理部門在規(guī)定期限內(nèi)組織舉行聽證會(huì)，認(rèn)真聽取研究被征地群眾的不同意見并對(duì)照核實(shí)，確需修改的，按批復(fù)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

（三）被征地農(nóng)村集體組織及有關(guān)產(chǎn)權(quán)人對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的《征用土地方案》及本方案確定的各類補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)無異議或未依時(shí)提出書面意見，又不在規(guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，根據(jù)《自治區(qū)〈實(shí)施中華人民共和國土地管理法〉辦法》第五十一條的規(guī)定，視為放棄補(bǔ)償。

（四）被征地農(nóng)村集體組織及有關(guān)產(chǎn)權(quán)人辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)、領(lǐng)取補(bǔ)償款后，15天內(nèi)自行搬遷、清理好地上附著物和室內(nèi)器具，依時(shí)將土地移交給國家。

（五）違反土地管理法律法規(guī)，阻撓國家建設(shè)征用土地的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)組織材料并具體幫助被安置人統(tǒng)一辦理規(guī)劃定點(diǎn)、報(bào)建及用地手續(xù)。因辦理手續(xù)而延長過渡安置期限的，由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)增加的過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。

七、以前所發(fā)文件與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

八、本方案由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

玉林市人民政府辦公室