兩年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革一直備受關(guān)注。今年兩會期間，全國政協(xié)委員、人社部原副部長何憲也多次提及工資改革。接受記者專訪時，何憲表示，去年完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的政策實(shí)施后，已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期的目的。今年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。此外，地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺。
何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機(jī)制還沒有建立起來，在相當(dāng)多的年份，工資增長靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。
此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機(jī)關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
因此，從2006年起國家對津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。
何憲透露，具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究，主要考慮是，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水、物價等情況，用科學(xué)的方法進(jìn)行計算。目前正組織專家小組進(jìn)行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。
何憲介紹，目前，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。
何憲稱，根據(jù)今年兩會上提交討論的2017年財政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。
今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。
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