戶口概念由來

　　戶口是個法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史了。在《辭海》(1989年版)中對戶的含義有六種解釋，其中有兩種是對我們常說的戶口管理中的戶的概念的概括和抽象。在我國當(dāng)前的戶口管理中，把以家庭立戶的，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶的，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶。家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　戶口也是個法律概念，戶與口聯(lián)用，始于漢代司馬遷所著的《史記》，后沿用至今。戶是由人組成的社會團(tuán)體，戶內(nèi)必需有人才能稱為戶，人是戶的生命實(shí)體，而人又是以口為計量單位的。我們時所說的戶口，既包括家庭戶的戶口，也包括集體戶的戶口。但是，戶口登記必須有具體的地址，只有人與地址相結(jié)合，經(jīng)過戶口登記機(jī)關(guān)的登記，才能在法律上被認(rèn)定為戶。

　　戶籍是指“登記居民住戶的冊籍”《辭海》(1988年版)，所謂冊籍，通俗的叫法就是“戶口登記簿”，或者“戶口本”。從古到今，我國的戶籍都是由政府部門設(shè)計制訂的，因此，戶籍也是個法定名稱。戶籍是居民戶口的法律賃證，沒有履行戶口登記的，就不能認(rèn)定為有戶口。1958年發(fā)布的《中華人民共和國戶口登記條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。由上所述可見，戶口與戶籍沒有本質(zhì)的區(qū)別，所以，人們常常把戶口與戶籍當(dāng)作同等意義的詞來使用。

　　戶口功能

　　戶口管理在古代帶有濃厚的等級劃分、階級壓迫色彩，因而具有明顯的封建專制性，但是，現(xiàn)代世界各國的戶口管理，卻是公民生活、公共服務(wù)、政府行政、國家司法等諸多領(lǐng)域不可或缺的運(yùn)作基礎(chǔ)：它是國家確認(rèn)并依法保護(hù)被登記者合法權(quán)益的標(biāo)志，它所提供的法定證明和信息服務(wù)，是公民正�；顒优c交往必不可少的前提和基礎(chǔ);它是與社區(qū)、住戶、人口相關(guān)的市鎮(zhèn)管理和其他行政管理的必備基礎(chǔ)，其對身份、權(quán)利能力和責(zé)任能力等的認(rèn)定和對管轄權(quán)劃分的支撐，更是所有國家各項(xiàng)司法活動的必備基礎(chǔ);它既以普遍登記對被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利于維護(hù)公共安全，還以人身辨認(rèn)、核實(shí)查證、時空管控、促進(jìn)鄰里關(guān)系、組織居民自治自衛(wèi)等多種方式有力支撐各項(xiàng)公共事業(yè)、公共服務(wù)、公共管理和公共安全工作。

　　戶口意義

　　人類進(jìn)入信息時代后，人們自由活動的范圍更加廣泛、相互交往更加頻繁，戶口管理所提供的住戶人口基本信息也就日益成為人們生產(chǎn)生活、社會服務(wù)管理、國家行政司法都不可或缺的信息基礎(chǔ)，戶口管理也就成為現(xiàn)代社會最主要的公共信息管理系統(tǒng)，其限制甚至鎮(zhèn)壓職能將完全褪去，而協(xié)調(diào)、服務(wù)職能不斷增強(qiáng)。因此，戶口管理在未來社會不僅不會也不能被消弱，更不可能被“取消”，而只能依法科學(xué)地得到穩(wěn)步強(qiáng)化，以便為公眾生活、群體生產(chǎn)、社會服務(wù)、政府行政和國家其他行為提供更方便快捷的服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的更廣泛、多樣、持續(xù)的巨大作用。

戶口辦理流程

　　對符合落戶條件的，由本人或被投靠人向申報戶口登記地公安派出所提出書面申請報告并提供相應(yīng)的證明材料。

　　新生嬰兒落戶

　　必須提供：

　�、鸥赣H的戶口簿和居民身份證、母親的戶口簿和居民身份證。

　�、瞥錾�醫(yī)生證明。

　�、怯嬌�部門出具的生育指標(biāo)證明，或計劃外生育處罰完結(jié)證明(農(nóng)村需鄉(xiāng)政府以上，城市需街道以上)。

　　⑷結(jié)婚證明。

　　注：母親戶口在外地的方可，本市除外。

　　未成年人落戶

　　必須提供：

　　⑴出生醫(yī)學(xué)證明。

　�、朴嬌�部門出具的生育指標(biāo)證明或計劃外生育處罰完結(jié)證明。

　�、悄赣H所在單位或街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、派出所關(guān)于未入戶原因的證明。

　�、冉Y(jié)婚證。

　�、善渌�可以說明情況的有效證明。

　　未成年人投靠

　　必須提供：

　�、疟救说膽艏�證明。

　　⑵能證明父子關(guān)系的有關(guān)證明。

　�、歉改赣H的結(jié)婚證。

　　夫妻投靠

　　必須提供：

　�、沤Y(jié)婚證。

　�、仆犊咳顺Ｗ�戶口所在街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的本人無正式工作的證明。

　�、峭犊咳说膽艏�證明。

　�、缺煌犊咳说膽艨诓竞途用裆矸葑C。

　　注：結(jié)婚滿5周年，有固定住處達(dá)3年。

　　老人投靠

　　必須提供：

　　⑴老人的戶籍證明。

　�、评先怂�在單位或街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的子女情況證明。

　　離退休回遷

　　必須提供：

　�、疟救说膽艏�證明。

　�、剖须x退休安置辦公室出具的接收置函(處以上)。

　　投資類

　　必須提供：

　�、艜�計事務(wù)所所出具的驗(yàn)資報告。

　�、乒ど绦姓�管理部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照。

　�、潜救伺c投資者有直系親屬關(guān)系的有效證明。

　�、仍诒臼杏泻戏ü潭ㄗ∷�的證明。

　　⑸本人的戶籍證明。

　�、饰丛�被勞動教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任的有效證明。

　　注：購買門面房達(dá)30萬元以上可按投資申報。

　　購房類

　　必須提供：

　　⑴房管部門出具的房屋產(chǎn)權(quán)證書和購房發(fā)票。

　�、票救伺c購房者有直系親屬關(guān)系的有效證明。

　�、潜救说膽艏�證明。

　�、任丛�被勞動教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任的有效證明。

　　注：①同一人在二處購房合計達(dá)十二萬元也可。

　�、谫彿堪l(fā)票原件蓋戶口專用章后復(fù)印。