2017年上海市殘疾人補(bǔ)貼政策

2017年上海殘疾人低保政策【1】

2017年1月起，上海全面建立“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”和“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”制度，此舉將惠及20萬具有本市戶籍、持有本市頒發(fā)的第二代《殘疾人證》的殘疾人士。

據(jù)了解，上述兩項補(bǔ)貼制度的建立，系本市為貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》，提高殘疾人福利水而推出的。

其中，“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”制度主要補(bǔ)助本市殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，補(bǔ)貼對象分為三類，即納入最低生活保障范圍的重殘無業(yè)人員，每人每月補(bǔ)貼330元;低保家庭中的殘疾人，每人每月補(bǔ)貼300元;低收入家庭的殘疾人，每人每月補(bǔ)貼200元。

本市原先實行的“重殘無業(yè)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼”和“一戶多殘困難殘疾人家庭生活補(bǔ)助”政策，不再單獨(dú)執(zhí)行。

“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”制度主要補(bǔ)助本市殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，補(bǔ)貼對象分為兩類，即殘疾等級評定為一級的殘疾人，每人每月補(bǔ)貼300元;殘疾等級評定為二級的殘疾人和三級智力殘疾人，每人每月補(bǔ)貼150元。

符合條件的殘疾人可同時申請“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”和“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”。

據(jù)上海市民政局、市殘聯(lián)介紹，相關(guān)部門正在加緊研究制定具體操作辦法。

兩項補(bǔ)貼以自愿申請為原則，殘疾人戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理申請。

行動不便的殘疾人，其法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在居(村)委或其他委托人，可代辦申請。

有關(guān)部門表示，兩項殘疾人補(bǔ)貼制度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水和殘疾人生活保障需求、長期照護(hù)需求等統(tǒng)籌確定，并將適時調(diào)整。

2017年上海殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)解讀

根據(jù)上海市人民政府《關(guān)于全面建立本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見》(滬府發(fā)〔2015〕76號)，現(xiàn)就本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(以下簡稱“兩項補(bǔ)貼”)發(fā)放管理制定本辦法。

一、補(bǔ)貼對象的條件和標(biāo)準(zhǔn)【2】

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。

具有本市戶籍、持本市頒發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱“殘疾人證”)的殘疾人，符合以下條件的，可以申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼：

1.納入最低生活保障范圍的本市重殘無業(yè)人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為每人每月330元。

2.本市低保家庭中的殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

3.本市低收入家庭中的殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼含本市低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖等費(fèi)用補(bǔ)貼。

低保、低收入家庭殘疾人申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合本市社會救助有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

同時符合上述各項補(bǔ)貼條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類補(bǔ)貼。

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

具有本市戶籍、持本市頒發(fā)的殘疾人證且殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾人和三級智力殘疾人，可以申請重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼：

1.殘疾等級被評定為一級的殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

2.殘疾等級被評定為二級的殘疾人和三級智力殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。

享受護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人符合申請機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、居家養(yǎng)護(hù)等條件的，可以申請機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、居家養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。

(三)同時符合上述“兩項補(bǔ)貼”申領(lǐng)條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

二、申請發(fā)放流程

(一)申請。

殘疾人“兩項補(bǔ)貼”以自愿申請為原則。

由殘疾人向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請，填寫《上海市困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請審批表》(附件1)或《上海市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請審批表》(附件2)，并提供身份證、戶口簿和殘疾人證原件和復(fù)印件。

殘疾人“兩項補(bǔ)貼”由監(jiān)護(hù)人或代理人辦理申請手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人或代理人身份證原件、復(fù)印件，代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書(附件3)。

對需要經(jīng)濟(jì)狀況核對的低收入家庭，申請人應(yīng)當(dāng)填寫《上海市低收入困難家庭專項救助申請表》，按照《上海市低收入困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法(試行)》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對。

2017年殘疾人補(bǔ)貼優(yōu)惠對象

一.殘疾人醫(yī)保優(yōu)惠對象

1.低保家庭中的殘疾人;

2.低收入殘疾人;

3.困難殘疾人。

二.殘疾人醫(yī)保優(yōu)惠等級

1.一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人;

2.非重度智力、精神殘疾人;

3.其他殘疾人。

三.殘疾人醫(yī)保優(yōu)惠補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.多數(shù)省份生活補(bǔ)貼為每人每月50元，最高的省份達(dá)到每人每月700多元;

2.多數(shù)省份護(hù)理補(bǔ)貼為每人每月50元或100元;最高的省份達(dá)到每人每月300元。

四.殘疾人醫(yī)保補(bǔ)貼申請對象

1.殘疾人本人;

2.殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)人;

3.所在村民(居民)委員會或者其他委托人。

五.殘疾人醫(yī)保申請流程

1.自愿申請

殘疾人兩項補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請，并提交相關(guān)材料。

2.逐級審核

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項補(bǔ)貼申請并進(jìn)行初審。初審合格材料報送縣級殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級人民政府民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金。

3.補(bǔ)貼發(fā)放

補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項補(bǔ)貼采取社會化形式發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門的監(jiān)管辦法，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

4.定期復(fù)核

采取殘疾人主動申報和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實行殘疾人兩項補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時足額發(fā)放到位等