無錫市人社局就業(yè)促進處獲悉，實施意見這一“新政”包括了針對企業(yè)吸納就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等一系列補助、補貼等資金方面的新扶持標(biāo)準(zhǔn)，及促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新服務(wù)舉措。

實施意見稱，當(dāng)前無錫市經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，處于動能轉(zhuǎn)換的“銜接期”，確保就業(yè)形勢的穩(wěn)定也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，無錫的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政以解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題和難點為導(dǎo)向，包括建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)，加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。總體來說，從資金扶持到培訓(xùn)服務(wù)等全方面進行幫助，推動企業(yè)吸納更多就業(yè)，促進更多人創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。

在資金扶持方面，無錫市拿出了“實在”的標(biāo)準(zhǔn)。其中，在促進企業(yè)吸納就業(yè)方面，對小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)初次就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予社會保險補貼，開展崗前培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)補貼。科技型小微型企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，根據(jù)其實際吸納人數(shù)，對該企業(yè)的銀行貸款按每人不超過10萬元最高不超過300萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由財政按基準(zhǔn)利率給予50%的貼息。對經(jīng)組織來錫就業(yè)實的畢業(yè)前2年高校在校生，給予就業(yè)實補貼。對見人員見期滿留用率達50%以上的見單位，按每留用1人補貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性見補貼。

在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)方面，則將一次性開業(yè)補貼、水電費補貼合并為一次性創(chuàng)業(yè)補貼，繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，對象調(diào)整為在錫創(chuàng)業(yè)的高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和本市戶籍登記失業(yè)人員。符合條件的人員可申請額度不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予全額貼息。對經(jīng)認(rèn)定的市級、省級和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園)，分別給予30萬元、50萬元和100萬元的獎勵。開發(fā)適應(yīng)不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目、標(biāo)準(zhǔn)和模式，以購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的方式給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

一．哪些對象可以得到相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持？

大學(xué)生（指全日制普通高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官，下同）、本市戶籍失業(yè)人員，以及本市戶籍有創(chuàng)業(yè)愿望且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類勞動者，均可得到有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)咨詢等，對符合特定條件的對象可享受對應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

二、創(chuàng)業(yè)人員可以享受哪些社會保險補貼優(yōu)惠政策？

創(chuàng)業(yè)社保補貼

① 大學(xué)生、本市戶籍失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民在錫首次成功創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定參加社會保險的，可申請創(chuàng)業(yè)社保補貼。

② 創(chuàng)業(yè)對象以用人單位形式參保的，按單位為創(chuàng)業(yè)人員所繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費部分給予全額補貼。

③ 創(chuàng)業(yè)對象按靈活就業(yè)形式參保的，按其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費金額的50%給予社保補貼；按規(guī)定享受補貼期限最長不超過3年。（含已享受的其他各類社保補貼）

★以上各項社會保險補貼政策同一人員不能同時享受。

三、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼？如何申請？

大學(xué)生以及本市戶籍的失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民，在錫首次成功創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營3個月以上的，可申請享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元。符合條件的創(chuàng)業(yè)者向街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼申請表》，并提供以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照副本或其他法定注冊登記證書；

2.創(chuàng)業(yè)者身份證；

3.如屬下列對象另需：

①高校在校生或畢業(yè)生提供學(xué)生證或畢業(yè)證

②大學(xué)生村官提供區(qū)級以上組織部門出具的證明

④ 復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證

四、哪些人員可享受創(chuàng)業(yè)租金補貼？如何申請？

大學(xué)生以及本市戶籍的失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民，在錫首次成功創(chuàng)業(yè)，租房營業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可申請享受創(chuàng)業(yè)租金補貼。3年內(nèi)可按每戶每年據(jù)實給予租金補貼，每年補貼標(biāo)準(zhǔn)上限為10000元。符合條件的創(chuàng)業(yè)者向街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼申請表》，并提供以下材料：

1. 創(chuàng)業(yè)實體注冊登記證書；

2. 身份證（出租方屬個人房產(chǎn)的提供創(chuàng)業(yè)者戶口簿及所租房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）；

3. 租賃合同、租金稅務(wù)發(fā)票或財政票據(jù)；

4. 如屬下列對象另需：

① 高校在校生或畢業(yè)生提供學(xué)生證或畢業(yè)證

② 大學(xué)生村官提供區(qū)級以上組織部門出具的證明

③ 復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證

五、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼是怎么樣的標(biāo)準(zhǔn)？如何申請？

對企業(yè)骨干、小微創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生（高校在校生、大學(xué)生村官、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生）、科研人員、留學(xué)回國人員、失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和農(nóng)民在錫首次成功創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營，吸納各類城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的，按規(guī)定簽訂1年以上勞動合同并實際繳納社會保險費達到3個月（含）以上的，可申請享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。3年內(nèi)按每年每新增帶動1人就業(yè)給予3000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，累計最高不超過30萬元。符合條件的創(chuàng)業(yè)者向街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請表》，并提供以下材料：

1. 創(chuàng)業(yè)實體注冊登記證書；

2. 創(chuàng)業(yè)者身份證；

3. 如屬下列對象另需：

① 高校在校生或畢業(yè)生提供高校學(xué)生證或畢業(yè)證

② 大學(xué)生村官提供區(qū)級以上組織部門出具的證明

③ 科研人員提供副高級以上職稱證書

④ 留學(xué)回國人員提供海外學(xué)歷認(rèn)證證書

⑤ 復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證

六、創(chuàng)業(yè)人員如何獲得創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)？

市、市（縣）區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心都設(shè)有創(chuàng)業(yè)咨詢窗口，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員常年為全市從事創(chuàng)業(yè)的人員免費提供創(chuàng)業(yè)方面的咨詢服務(wù)，并開通創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線電話，咨詢服務(wù)時間為周一至周五。有志創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的人員如有創(chuàng)業(yè)方面的疑問，可通過撥打電話或到就創(chuàng)業(yè)咨詢窗口向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員咨詢。

七、高新技術(shù)企業(yè)

申報條件：注冊成立一年以上，擁有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，三個會計年度研發(fā)費用占比符合要求（銷售＜5000萬元＞=5%、5000萬元~2億＞=4%、＞2億＞=3%），一年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占企業(yè)同期總收入不低于60%。

扶持政策：可享受有效期內(nèi)所得稅減按15%繳納，研發(fā)費用可加計扣除（175%），獲得地方政府獎勵（市級40萬元，惠山區(qū)8萬元）。

八、產(chǎn)學(xué)研補貼

扶持政策：企業(yè)與高校院所簽訂正式產(chǎn)學(xué)研技術(shù)開發(fā)合同，實際支付金額在30萬元以上，且已實質(zhì)性開展合作的，給予不超過實際支付金額30%的補助，同一項目只補助一次，最高不超過30萬元，購買技術(shù)或技術(shù)服務(wù)合同按照合同標(biāo)的給予最高50%的補助，單個企業(yè)年度最高扶持不超過100萬元。

省“人才貸”

貸款額度及利率：分三類，A類為國家“千人”計劃人才（放貸額度不超過500萬元），B類為省“雙創(chuàng)”人才（放貸額度不超過300萬元），C類為地方人才（放貸額度不超過100萬元）。上浮不超過基準(zhǔn)利率的10%。