無錫市人社局就業促進處獲悉，實施意見這一“新政”包括了針對企業吸納就業、大學生創業、就業等一系列補助、補貼等資金方面的新扶持標準，及促進就業、創業的新服務舉措。

實施意見稱，當前無錫市經濟發展進入“新常態”，處于動能轉換的“銜接期”，確保就業形勢的穩定也面臨新的機遇和挑戰。因此，無錫的就業創業新政以解決就業創業工作中存在的問題和難點為導向，包括建立經濟發展與擴大就業的聯動機制，推進創新創業帶動就業，統籌推進重點群體就業，加強就業服務和職業培訓。總體來說，從資金扶持到培訓服務等全方面進行幫助，推動企業吸納更多就業，促進更多人創業并帶動就業。

在資金扶持方面，無錫市拿出了“實在”的標準。其中，在促進企業吸納就業方面，對小微企業新招用畢業2年內初次就業的高校畢業生，給予社會保險補貼，開展崗前培訓的，給予培訓補貼。科技型小微型企業和勞動密集型小企業吸納高校畢業生、登記失業人員就業，根據其實際吸納人數，對該企業的銀行貸款按每人不超過10萬元最高不超過300萬元的標準，由財政按基準利率給予50%的貼息。對經組織來錫就業實的畢業前2年高校在校生，給予就業實補貼。對見人員見期滿留用率達50%以上的見單位，按每留用1人補貼1000元的標準，給予一次性見補貼。

在推動創新創業并帶動就業方面，則將一次性開業補貼、水電費補貼合并為一次性創業補貼，繼續實施創業社保補貼、創業租金補貼和創業帶動就業補貼，對象調整為在錫創業的高校在校生、畢業5年內的高校畢業生和本市戶籍登記失業人員。符合條件的人員可申請額度不超過30萬元的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予全額貼息。對經認定的市級、省級和國家級創業孵化基地(大學生創業園)，分別給予30萬元、50萬元和100萬元的獎勵。開發適應不同創業群體、創業活動不同階段的創業培訓項目、標準和模式，以購買創業服務成果的方式給予創業培訓補貼。

一．哪些對象可以得到相關創業政策扶持？

大學生（指全日制普通高校在校生、畢業5年內全日制普通高校畢業生、大學生村官，下同）、本市戶籍失業人員，以及本市戶籍有創業愿望且具備一定創業能力的城鄉各類勞動者，均可得到有針對性的創業培訓、創業指導和創業咨詢等，對符合特定條件的對象可享受對應創業扶持政策。

二、創業人員可以享受哪些社會保險補貼優惠政策？

創業社保補貼

① 大學生、本市戶籍失業人員、復員轉業退役軍人、農民在錫首次成功創業并按規定參加社會保險的，可申請創業社保補貼。

② 創業對象以用人單位形式參保的，按單位為創業人員所繳納的養老、醫療、失業、工傷和生育保險費部分給予全額補貼。

③ 創業對象按靈活就業形式參保的，按其繳納養老、醫療保險費金額的50%給予社保補貼；按規定享受補貼期限最長不超過3年。（含已享受的其他各類社保補貼）

★以上各項社會保險補貼政策同一人員不能同時享受。

三、哪些創業人員可以享受一次性創業補貼？如何申請？

大學生以及本市戶籍的失業人員、復員轉業退役軍人、農民，在錫首次成功創業且正常經營3個月以上的，可申請享受一次性創業補貼，補貼標準為6000元。符合條件的創業者向街道（鎮）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市一次性創業補貼、創業租金補貼申請表》，并提供以下材料：

1.營業執照副本或其他法定注冊登記證書；

2.創業者身份證；

3.如屬下列對象另需：

①高校在校生或畢業生提供學生證或畢業證

②大學生村官提供區級以上組織部門出具的證明

④ 復員轉業退役軍人提供轉業證或退伍證

四、哪些人員可享受創業租金補貼？如何申請？

大學生以及本市戶籍的失業人員、復員轉業退役軍人、農民，在錫首次成功創業，租房營業且正常經營6個月以上的，可申請享受創業租金補貼。3年內可按每戶每年據實給予租金補貼，每年補貼標準上限為10000元。符合條件的創業者向街道（鎮）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市一次性創業補貼、創業租金補貼申請表》，并提供以下材料：

1. 創業實體注冊登記證書；

2. 身份證（出租方屬個人房產的提供創業者戶口簿及所租房屋產權證復印件）；

3. 租賃合同、租金稅務發票或財政票據；

4. 如屬下列對象另需：

① 高校在校生或畢業生提供學生證或畢業證

② 大學生村官提供區級以上組織部門出具的證明

③ 復員轉業退役軍人提供轉業證或退伍證

五、創業帶動就業補貼是怎么樣的標準？如何申請？

對企業骨干、小微創業者、大學生（高校在校生、大學生村官、畢業5年內高校畢業生）、科研人員、留學回國人員、失業人員、復員轉業退役軍人和農民在錫首次成功創業并正常經營，吸納各類城鄉勞動者就業的，按規定簽訂1年以上勞動合同并實際繳納社會保險費達到3個月（含）以上的，可申請享受創業帶動就業補貼。3年內按每年每新增帶動1人就業給予3000元的創業帶動就業補貼，累計最高不超過30萬元。符合條件的創業者向街道（鎮）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市創業帶動就業補貼申請表》，并提供以下材料：

1. 創業實體注冊登記證書；

2. 創業者身份證；

3. 如屬下列對象另需：

① 高校在校生或畢業生提供高校學生證或畢業證

② 大學生村官提供區級以上組織部門出具的證明

③ 科研人員提供副高級以上職稱證書

④ 留學回國人員提供海外學歷認證證書

⑤ 復員轉業退役軍人提供轉業證或退伍證

六、創業人員如何獲得創業咨詢服務？

市、市（縣）區創業指導中心都設有創業咨詢窗口，創業指導工作人員常年為全市從事創業的人員免費提供創業方面的咨詢服務，并開通創業咨詢服務熱線電話，咨詢服務時間為周一至周五。有志創業或正在創業的人員如有創業方面的疑問，可通過撥打電話或到就創業咨詢窗口向創業指導工作人員咨詢。

七、高新技術企業

申報條件：注冊成立一年以上，擁有知識產權所有權，三個會計年度研發費用占比符合要求（銷售＜5000萬元＞=5%、5000萬元~2億＞=4%、＞2億＞=3%），一年高新技術產品收入占企業同期總收入不低于60%。

扶持政策：可享受有效期內所得稅減按15%繳納，研發費用可加計扣除（175%），獲得地方政府獎勵（市級40萬元，惠山區8萬元）。

八、產學研補貼

扶持政策：企業與高校院所簽訂正式產學研技術開發合同，實際支付金額在30萬元以上，且已實質性開展合作的，給予不超過實際支付金額30%的補助，同一項目只補助一次，最高不超過30萬元，購買技術或技術服務合同按照合同標的給予最高50%的補助，單個企業年度最高扶持不超過100萬元。

省“人才貸”

貸款額度及利率：分三類，A類為國家“千人”計劃人才（放貸額度不超過500萬元），B類為省“雙創”人才（放貸額度不超過300萬元），C類為地方人才（放貸額度不超過100萬元）。上浮不超過基準利率的10%。