2020年鄭州市最新就業創業“優惠”政策!

創業（幫扶）補貼政策

范圍對象及補貼標準

在鄭州落戶且在鄭州轄區內創業的青年人才（2017年1月1日以后畢業，在鄭州落戶的全日制博士、碩士、本科畢業生 (含海外留學歸國人員)和技工院校全日制預備技師（技師）。碩士、本科畢業生年齡在35歲以下，博士不設年齡限制），正常經營3個月以上的，并繳納社會保險3個月以上，可申請10000元一次性創業（幫扶）補貼。

申請程序

1．申報。創業（幫扶）補貼自領取《營業執照》之日起12個月內申請。

2．審批。各縣（市、區）人社局或鄭州市級孵化園區核實真實情況，匯總后報市人社局審批。

3．資金撥付。市人社局將擬補貼名單報市財政局審核備案，審核后由市人社局將補貼資金撥付至企業賬戶。

申請資料

1.營業執照副本及復印件；

2.身份證及復印件；

3.畢業證及復印件；

4.《就業失業登記證》或《就業創業證》;

5.繳納社會保險證明材料（當地社保局打印）；

6.《創業扶持項目（補貼）真實信息核查表》；

創業孵化補貼政策

范圍對象

青年人才開辦的創業實體入孵經營，可享受創業孵化補貼。

補貼標準

孵化期為3年，對創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管、衛生、房租、水電等費用，給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額20000元。

申請流程

1．申報。每年1月、7月向市級創業孵化園區申請創業孵化補貼。

2．審批。市級創業孵化園區對青年人才提交的資料進行初審、匯總，報市人社局、市財政局審批。

3．資金撥付。市人社局將擬補貼名單報市財政局審核備案，審核后由市人社局將補貼資金撥付至企業賬戶。

申請資料

1．工商營業執照；

2．身份證；

3．畢業證；

4．創業培訓合格證；

5．創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管、衛生、房租、水電等費用證明。

鄭州市創業運營補貼

范圍對象

大中專學生（含畢業5年內的普通高校、職業學校、技工院校畢業生及在校生，以及畢業5年內的留學回國人員）、退役軍人、失業人員、返鄉創業農民工創辦的實體，并入駐經市人力資源和社會保障局認定的創業孵化園。

補貼標準

入駐在鄭州市青創中心孵化園的符合條件的企業發生的物管、衛生、房租、水電等費用，3年內可給予不超過當月實際費用50%的運營補貼，年補貼最高限額2萬元。

辦理時間

按季度申請，企業需在每季度第一個月20號之前申請上一季度的補貼。

大眾扶持項目

產生途徑

河南省大眾創業扶持項目可通過以下兩種途徑產生：

（一）大賽選拔。在河南省人力資源和社會保障廳牽頭舉辦的創業創新大賽獲得特定獎項的優秀項目。

（二）申報評定。通過公開征集、項目自愿申報、專家評審認定方式確定的優秀項目。

大賽選拔項目補助對象及補貼標準

補助對象：

在河南省人力資源和社會保障廳牽頭舉辦的創業創新大賽各有關單項賽中獲得金、銀、銅獎（或相當獎級）的創業項目（單項賽范圍和具體條件以當年度大賽通知規定為準）。

補助標準：

（一）創業組（或相應組別）金、銀、銅獎（或相當獎級）分別按20萬元、15萬元、10萬元標準給予補助。

（二）創新組（或相應組別）金、銀、銅獎（或相當獎級）分別按15萬元、10萬元、5萬元標準給予補助。

申報評定項目補助要求及標準

申報項目應符合以下基本條件：

（一）依法取得營業執照，在申報開始時注冊成立并正常運營一年以上、五年以內的項目，包括有限責任公司、股份有限公司、農民專業合作社等。

（二）創業團隊優秀，項目法定代表人為自主創業人員，包括：大中專學生（含普通高校、職業學校、技工院校畢業5年內的畢業生及在校生，畢業5年內的留學回國人員）、退役軍人、失業人員、返鄉創業農民工、離崗創業人員等。創業項目變更法定代表人后，以其身份申報，不予評定。以上人員身份認定是以其創業進行工商注冊時為準。

（三）項目在吸納就業、科技含量、潛在經濟社會效益、發展前景、創新性等某一方面或多方面具有明顯優勢。

（四）項目符合國家和河南省產業導向，具有較好的開發價值，互聯網+、戰略性新興產業、先進制作業和現代服務業、現代農業等行業創業項目優先。

（五）已按規定辦理社會保險登記手續，吸納就業3人或以上；

（六）有固定的經營場所和較為健全的財務規章制度，有獨立的對公賬戶。

（七）項目和法定代表人均不得被列入失信被執行人。

申報15萬元及以上項目除符合本條第一款條件外，還須具備以下條件：

（一）吸納就業人數5人及以上；

（二）企業年營業收入基本達到小型企業標準；

（三）依法與員工簽訂勞動合同，按規定繳納社會保險，無拖欠員工工資報酬等不良行為。

補助標準：申報評定項目補助標準為5萬元、10萬元、15萬、20萬元四個等級，各檔補助具體數量根據當年度申報項目情況，由省人力資源和社會保障廳組織評審后確定。

就業見補貼

范圍對象及補貼標準

擇業期內鄭州生源高校畢業生和已在我市辦理報到手續的外地生源高校畢業生均可參加就業見，見期限為六個月。

補貼標準

按照河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳《關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(豫財社〔2011〕293號)和鄭州市人民政府《關于做好2011年普通高校畢業生就業工作的意見》(鄭政〔2011〕101號)規定，見期間由地方政府和見單位為見畢業生提供基本生活補助。政府所提供的基本生活補助，從就業補助資金中列支，人均月補助500元，見單位所提供的基本生活補助，應不低于我市失業保險金標準(目前我市失業保險金標準為864元/人/月)。

申請流程

生活補助由見單位先行墊付，見期滿后見單位按規定向市就業辦申請就業見補貼。見補貼每半年撥付一次。就業見補貼申請材料應附：實際參加就業見的人員名單、就業見協議書、提前終止見協議申請表、見人員《身份證》、《就業失業登記證》、報到證和畢業證復印件、經本人簽字的高校畢業生生活補助明細表及見生活補助申報審核表等材料。經市人社局就業辦審核后，財政部門按規定將補貼資金支付到見單位在銀行開立的基本賬戶。

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留學人員來豫創業補貼

申報條件

申請資助項目的留學人員必須同時具備以下條件：

（一）在外留學一年以上，學有所成，新回國工作；

（二）取得碩士以上學位或獲得中級以上專業技術職稱；

（三）年齡一般在四十五歲以下；

（四）能獨立主持研究開發工作，有培養發展前途；

（五）申報項目在國內或本地區、本領域具有領先水，具有應用開發前景，可產生良好的社會經濟效益。

已入選國家、本省人才計劃的人才不納入資助范圍，本資助項目往年入選人員不得再次申報。

申請要求

（一）留學人員科技活動項目。留學人員科技活動項目資助分優秀、啟動兩類申報。其中，優秀項目資助金額8-10萬元，主要資助留學回國人員主持省部級重點科技攻關或技術改造項目，或某一學科領域具有領先水的研究開發項目；啟動項目資助金額3-5萬元，主要資助新回國的留學人員，從事某一學科或技術領域的研究。

（二）申報重點。重點資助前沿基礎交叉科學、新型能源技術、新一代信息技術、先進材料、先進裝備制造與智能制造、農業與糧食安全、資源生態環境、現代醫學與前沿生物、金融安全等前沿科學和重點技術方向的留學回國人才。

申請資料和時間

（一）申報函。來函請注明申報單位聯系人姓名、電話，劃撥經費所用的戶名、賬號、開戶銀行。

（二）《留學人員科技活動項目擇優資助經費申請表》一式一份，并提交電子版。

（三）留學回國人員相關證明材料的復印件及掃描件。

于2020年5月30日前將下列材料報河南省留學人員與專家服務中心。

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農民工返鄉補貼

申報對象

在高新區創業的鄭州戶籍（含鞏義）返鄉農民工，辦理《營業執照》、有固定營業場所、持續經營3個月以上且目前仍在經營的。

2020年1月25日（河南啟動疫情防控“一級應急響應”時間）前已依法注冊經營，但持續經營不足3個月，復工復產后仍然持續正常經營的，疫情期間視同正常經營，1月25日前經營時間與復工復產后經營時間可累計計算為持續經營。

補貼標準

經核查公示，符合申報條件的，給予創業者本人10000元的一次性創業補貼（營業執照注冊日期為2018年5月27日以后）。

在2017年1月1日至2018年5月26日內注冊且目前仍正常經營的企業（個體），符合返鄉創業農民工創業補貼申請條件的，仍可申請返鄉創業農民工創業補貼，補貼標準按8000元執行。

申請資料

1.核查表(見附件1);

2.創業者本人三張一寸期免冠彩照(貼在核查表照片欄);

3.營業執照復印件;

4.身份證復印件;

5.戶口薄首頁、戶主頁、本人頁復印件;

6.員工花名冊(應加蓋單位公章);

7.能真實反映企業(個體)持續經營3個月以上的相關證明材料，提供下列其中一類即可：

(1)以單位名義為至少一名員工繳納社會保險3個月以上的證明(單位或區人社部門提供);

(2)稅務部門開具的企業(個體)3個月以上依法申報納稅的證明;

(3)以企業(個體)名稱開戶的銀行賬戶支付員工工資3個月以上轉賬記錄;

8.彩色照片2張：申報補貼創業人員手持營業執照在店鋪門前與鄉鎮(辦事處)現場核查工作人員的合影且能顯示出店鋪名稱的照片1張，能顯示出經營業務范圍的經營場所照片1張。

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單位吸收就業困難人員社會保險補貼

范圍對象

招用就業困難人員并繳納社會保險費的單位。

補貼標準

為就業困難人員繳納社會保險費中企業承擔部分。最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

申請流程

登錄河南就業網上辦事大廳網上或窗口提交材料，審核公示后補貼發放到申報單位在銀行開立的基本賬戶。

申請資料

①單位《營業執照》副本原件及復印件；②申請補貼人員與單位簽訂的《勞動合同》原件及復印件、身份證復印件；

③就業困難人員認定證明及復印件；

④補貼資金審批表一式三份，補貼人員花名冊一式三份；

⑤單位繳納社會保險費單據。

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靈活就業人員社會保險補貼

申報對象

1.實現靈活就業并繳納社會保險費的就業困難人員；（靈活就業人員享受社會保險補貼，必須按規定進行就業登記）

2.離校一年內實現靈活就業并繳納社會保險費的高校畢業生。

補貼標準

社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法,一般情況下在下一個繳費年度補貼上一個繳費年度，就業困難人員首次申報距法定退休年齡不足5年的可延長至退休，其余人員最長不超過36個月。現行補貼標準養老保險為按照靈活就業人員保底基數繳費標準的2/3，醫療保險為實際繳費的2/3。每人只能在常住地或戶籍地申請一次，不可重復申請。

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困難高校畢業生求職創業補貼

補貼對象與范圍

畢業學年內符合下列條件之一，且有就業創業意愿并積極求職創業的全日制普通高等學校和中等職業學校（含技工院校）2020屆、2021屆困難畢業生：

（一）來自城鄉居民最低生活保障家庭，其家庭成員與畢業生有法定贍養、扶養、撫養關系；

（二）畢業生本人持有《中華人民共和國殘疾人證》；

（三）正在享受國家助學貸款資助；

（四）來自貧困殘疾人家庭，即城鄉居民最低生活保障家庭或建檔立卡貧困家庭，其持有《中華人民共和國殘疾人證》的家庭成員與畢業生有法定贍養、扶養、撫養關系；

（五）經縣級扶貧部門認定為農村建檔立卡貧困人口，包含脫貧攻堅期間已脫貧戶畢業生；

（六）經縣級民政部門批準，享受特困人員救助供養待遇人員，包括成年孤兒畢業生。

補貼原則和標準

（一）補貼標準。符合條件的困難畢業生按每人2000元的標準一次性發放，用于困難畢業生在求職創業過程中的相關費用補助。

（二）發放原則。堅持自愿申請、誠實守信、公公正、屬地管理、專款專用的原則，困難畢業生求職創業補貼所需資金由學籍注冊學校所在省轄市（直管縣市）就業補助資金列支，省財政分配下達年度就業補助資金時予以專項核撥。

申請流程

網上申報（2020屆畢業生于即日起至2月21日，2021屆畢業生于8月3日至9月4日）。符合條件的畢業生可通過關注微信公眾號“河南就業”、登錄河南省人力資源和社會保障廳官方網站“河南就業網上辦事大廳”（http://hnjy.hrss.henan.gov.cn/jyweb），通過注冊申請獲得個人登錄賬號，進入“就業補助資金??畢業學年困難畢業生求職創業補貼”模塊，按照系統提示，完整準確填寫個人申請信息，上傳有關困難類別資質證明及相應家庭關系證明材料并簽署申請承諾，完成網上申報。其中，學籍證明復印件或申請者學籍名單由所在學校統一出具，并加蓋學校公章后提交當地人社部門。

申請資料

1．工商營業執照；

2．身份證；

3．畢業證；

4．創業培訓合格證；

5．創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管、衛生、房租、水電等費用證明。

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求職創業補貼申領（高新區）

申領對象及補貼標準

按規定進行實名制登記的離校未就業應屆高校畢業生（在校期間未領取畢業年度困難高校畢業生求職創業補貼），實名制登記的離校未就業應屆高校畢業生求職創業補貼標準為每人300元。

辦理要件

1.符合條件的實名制登記人員就辦理《就業創業證》（各辦事處勞動保障所）或登錄“河南省就業網上辦事大廳”辦理就業登記；

2.實名制登記人員畢業證書復印件或學籍證明材料；

3.實名制登記人員身份證復印件；

4.河南省離校未就業實名登記高校畢業生求職創業補貼申請表；

5.實名制登記人員銀行卡。

辦理時限

離校未就業實名登記應屆高校畢業生求職創業補貼按月受理辦結。

申請資料

1．工商營業執照；

2．身份證；

3．畢業證；

4．創業培訓合格證；

5．創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管、衛生、房租、水電等費用證明。

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2020年度鄭州市失業保險穩崗補貼

范圍對象

在鄭州市范圍內（含各縣（市）區）依法參保登記、繳納失業保險繳費1年以上（含1年）并足額繳費，欠費企業在補繳欠費后可申請本年度補貼；上年度未裁員或裁員率低于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%；未列入嚴重失信企業名單。

補貼標準

返還標準上限為上年度企業及其職工繳納失業保險費的50%，返還資金具體用途由企業確定。

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鄭州市失業保險應急穩崗返還補貼

范圍對象

生產經營活動符合鄭州市產業結構調整和環保政策；參加失業保險1年以上（含1年）并足額繳費，欠費企業在補繳2019末之前欠費后可申請本年度補貼；上年度未裁員或裁員率低于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。

補貼標準

按照2019年12月份企業失業保險繳費人數（含申報當月之前補繳），人均6個月鄭州市失業保險金標準（1520元/人.月）即人均9120元。

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創業擔保貸款

個人貸款申報要求

在法定勞動年齡內（城鄉居民養老保險的人員男女勞動年齡上限均應按照原新農保享受待遇規定的60歲執行，不包括退休人員），具有完全民事行為能力，誠實守信，自主創業時不在其他單位就業的各類創業人員。具體為：

1.城鎮登記失業人員。持有《就業創業證》（或《就業失業登記證》）；

2.就業困難人員（含殘疾人）。持有《就業創業證》（或《就業失業登記證》）標識為就業困難的人員，持有《殘疾證》的人員；

3.復員轉業退役軍人。持有《義務兵退出現役證》（或《城鎮退役士兵自謀職業證》），持有《轉業軍人證》和自主擇業管理服務機構出具的推薦介紹信；

4.刑滿釋放人員。持有《刑滿釋放人員》證明或《就業創業證》（或《就業失業登記證》）；

5.高校畢業生（包括畢業學年和畢業5年內的普通高校、職業學校、技工院校畢業生，大學生村官，畢業5年內的留學回國人員）。畢業5年內，持有高校畢業證的畢業生（大學生村官和留學回國學生提供相應身份證明材料），高校畢業學年的畢業生要進行個人承諾；

6.化解過剩產能企業職工和失業人員。化解鋼鐵、煤炭、煤電等產能過剩行業工作中涉及企業的分流人員，化解過剩產能企業職工和失業人員要進行個人承諾；

7.返鄉創業農民工。身份證住址在鄉鎮或農村，返鄉創業農民工要進行個人承諾；

8.農村自主創業農民。身份證住址在鄉鎮或農村；

9.網絡商戶。持有網絡經營的營業執照或雖未進行工商登記注冊，但已在電商網絡臺實名注冊，且穩定經營3個月以上、信譽良好的網絡商戶；

10.建檔立卡貧困人口。扶貧部門確認的建檔立卡貧困戶中貧困勞動力。

小微企業貸款申報要求

1. 屬于《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》（國統字?2017?213號）規定的小型、微型企業。

2. 小微企業申請創業擔保貸款前12個月內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）達到企業現有在職職工人數20%（超過100人的企業達到10%），并與其簽訂1年以上勞動合同。申請時小微企業吸納的人員應不在其他單位就業。

貸款額度

個人創業擔保貸款最高額度不超過35萬元（高校畢業生不超過40萬元）。小微企業創業擔保貸款額度最高不超過300萬元。

申報材料

1、個人申請創業擔保貸款材料

①《鄭州市創業擔保貸款個人申請書》；②申請人身份證等相關證件；

③符合創業擔保貸款政策扶持對象范圍的相關證件；

④營業執照或租賃承包協議等經營項目證明；

⑤反擔保相關材料；

⑥其他按規定需要提供的申請材料。

2、小微企業申請創業擔保貸款材料

①《鄭州市創業擔保貸款企業申請書》；②法定代表人身份證等相關證件；

③營業執照、相關行業準入許可證等經營項目證明；

④吸納人員的勞動合同和工資發放材料等；

⑤反擔保相關材料；

⑥其他按規定需要提供的申請材料。

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企業安全生產防疫補貼（金水區）

補貼內容

對購買金水轄區企業生產、銷售的紅外熱成像測溫篩查設備，用于企業疫情防控的，按產品采購金額的50%給予一次性采購補貼，單個企業最高1萬元。對符合各項疫情防控要求且復工復產的金水轄區規模以上的企業，經認定后，按照50元/人的標準一-次性給予企業安全生產防疫補貼，單個企業最高30萬元。對購買復工復產疫情防控相關保險產品的企業，經認定后，區財政按企業實際支付保費的30%給予補助，單個企業最高5萬元。

幫助轄區重點工程、重點企業與外來務工人員輸出地對接，實施"點對點”一站式方式組織員工包車返鄭,對產生的包車費用給予全額補助。轄區企業新招.上崗的，且簽訂一年以上勞動合同或參加社會保險的員工，按照每人300元的標準補助企業，單個企業最高10萬元。對購買復工復產疫情防控相關保險產品的企業，經認定后，區財政按企業實際支付保費的30%給予補助，單個企業最高5萬元。

參與縣區級及以，上政府采購中標的轄區企業，基于政府采購合同(包括且不限于服務合同、商品采購合同、工程合同)可申請信用貸款，授信期限- -年，在基準利率基礎_上根據企業資質適當調整。對符合《鄭州市關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進經濟穩健康發展的若干舉措》文件規定享受市級財政貼息的轄區企業，在享受市級財政貼息基礎上，區財政再給予市級財政貼息總額50%的補助。對金水各園區推介的企業給予信貸支持，-年內合作金融機構因中小企業逾期貸款所發生的實際損失區財政給予20%補償,單筆貸款補償金額最高不超過100萬元。

搭建集體用餐公益服務臺，組織具有供餐能力的優質餐飲企業,為.暖我區有用餐需求的復工復產企業提供集體用餐供應服務。對在公共衛生事件應急響應期間，需復工復產又確有交通困難的在崗員工50人以上的重點企業，由政府組織公交車輛免費接送企業員工。對在公共衛生事件應急響應期間,為承租方減免租金的大型商務樓、產業園區的業主(房東)，按其減免租金總額的30%，給予一次性的房租補貼。