一

根據《中國共產黨寧都縣委關于印發〈“加快寧都發展，重塑寧都形象”主題教育活動實施案〉的通知》(寧發[20*]12號文件)精神對照檢查階段的要求，通過召開一次民主生活會。為切實找準我局領導班子存在的不足，為開好班子民主生活會，我們于7月下旬發出征求意見建議表，分別向局屬各黨支部、各部門、運輸企業和服務對象發放廣泛征求意見建議。共向縣直各單位發出征求意見表15份，收回10份;無空表現象，填表率100%。梳理匯總情況如下：

一、肯定意見方面

1、政治過硬，擁護縣委、縣政府的決議，相結當前主題教育活動的要求勤政廉潔，能自覺抵制各種不正之風，維護領導班子榮譽。工作雷厲風行，敢抓敢管敢干，執行黨的政策和上級指示，不打折扣，能保質保量地完成各項工作任務，執政能力強，不斷帶領全局職工開拓進取。

2、局領導班子成員整體素質較高，在廉潔自律方面能夠以身作則，嚴格要求自己，口碑較好，在職工中樹立了良好的形象。

3、局黨總支求真務實，真抓實干，立黨為公，執政為民，在重點工程建設、交通行政執法、公路路政管理及養護、危橋改建、運政管理、廉潔從政、隊伍建設等方面，取得了較好成績，得到了上級領導及社會各界的一致認可，為廣大人民群眾安全便捷出行做出了積極的貢獻，為我縣經濟社會科學發展、跨越發展提供了強有力的保障。

4、局領導班子是一個政治堅定、團結務實、勤奮實干、作風民主、敬業精神強、極富戰斗力和創造力的領導班子班子成員在各自分管的工作中充分發揮黨員先鋒模范作用，認真執行黨的方針政策，堅持科學、和諧地發展交通事業，在崗位上認真履行職責，關心并解決群眾及交通運輸行業中的熱點和難點問題，貫徹執行民主集中制，帶頭廉潔自律。

二、意見建議方面

1、加強全系統人員的教育和培訓，提高全局黨員干部的政治素質和工作能力，適應新形勢發展和交通現代化建設的需要。

2、繼續加強黨風廉政建設，增強反腐倡廉的自覺性，進一步樹立黨組織在群眾中的威信。

3、關心職工生活。

4、加倍珍惜和維護團結，堅持民主集中制，增強民主意識，堅持民主程序決策。

5、從政治、廉潔勤政、作風建設及工作能力及各方面，狠抓制度建設。

6、加強宣傳工作，為交通事業的發展營造良好氛圍。

三、其他方面

1、希望局領導班子成員深入基層、運輸企業調查研究，開展暗訪調查，分析了解基層情況，提出指導意見。

2、抓好基層黨建工作，發揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。

3、以〈若干意見〉為契機，加快農村公路建設步伐，統籌城鄉交通發展，大力實施農村交通物流。

4、加強城市公共交通安全管理，推進城鄉公交基礎設施建設。

通過民主生活會征求的意見、建議，可以看出廣大黨員、群眾對我局黨總支的期望值比較高，希望全體黨員干部在今后的工作中，戒驕戒躁，繼續深入學習實踐科學發展觀，深入開展創先爭優(三送)活動，以務實的作風扎實推進我局各項工作順利開展。

二

一、加強作風建設方面

1、建議加強對基層的服務指導.局領導和機關處室要經常深入基層調查研究,主動加強對基層的業務指導,注意傾聽基層呼聲,積極為基層出謀劃策,努力多幫助基層解決工作中的難題.

2、建議市局進一步規范公文傳遞.局下發的文件、通知應有辦公室扎口,不應該直接發到某個科室或個人,也不要以 qq形式發給個人;內網上發的通知也要預先有電話通知,讓基層能提前安排好工作和車輛.市局轉發上級文件時不能照搬照套,要有局的主導意見,以便基層更好地落實;對基層上報的一些報告、意見,不能原文轉回,要有明確的處理要求和意見.

二、加強隊伍建設方面

1、建議黨委進一步加強群團組織的領導.支持和關心群團組織,充分利用團委、工會、婦聯等形式,把基層統管起來,通過組織開展競賽等健康的文體活動,調動干部職工的積極性.

2、建議加強學習培訓.要增加在職人員的學習機會,以適應不斷更新的要求.

3、建議局嚴格落實科級干部輪崗制度.支隊有的同志在監察崗位干了十多年,至今沒有輪崗,不符合上級要求.

4、建議規范崗位設置.請局黨委詳細解剖支隊目前存在的主要問題,并嚴格按照“三定”方案規范設置科室和崗位.(支隊應編2 7人,實際在崗的只有1 0人)

5、增加檢測站運行資金.檢測工作壓力越來越大,基層實力越來越弱,負荷不斷增加,現有資金偏少,缺口大,建議增加檢測站運行資金.檢測站20XX年要通過省級標準化站建設考核,建議加快大樓建設.

6、潤州分局 9名同志原來是參照管理的,從20XX年體制上劃后,市人市部門不認可,至今未明確身份,部分同志再過3年就將到退休年齡,怎么辦?請局黨委擺上議事日程.

7、建議增加機構和人員編制.環保局自成立以來,工作職能和任務成數倍增加,但是人員機構編制還停留在十幾年前省編委下達的環保機構隊伍標準,現有環保人員嚴重不足,建議建立輻射監督機構,增加監察支隊、監測中心站、輻射管理處編制數額和工作人員.

三、關心職工生活方面

1、建議領導進一步關心干部職工,豐富業余生活.環保任務重、人手少、壓力大,全局上下整天都是埋頭干事,氛圍壓抑,要從關心愛護干部職工的角度出發,多組織集體活動,增進交流,放松心情,通過合適的渠道讓大家排解,以進一步增強隊伍凝聚力,提高大家工作積極性.

2、按公務*法規定,落實帶薪休假制度.要有計劃地安排干部職工落實公休假.

3、提高干部職工生活待遇.建議以工會名義爭取職工福利,尤其要關心合同制人員的工資福利,提高隊伍的積極性,確保隊伍穩定.

三

根據院黨委開展民主生活會征求意見

工作的部署，黨辦、人事處、監察室聯合通過網上下發征求意見表、與中層干部、青年教工、高級職稱和黨外人士以小型座談會、個別訪談等形式在全院教職員工中征求意見，經歸納整理共征集意見68條(仍有部分重復內容)，主要意見如下：

一、總體評價好的方面：

1、本屆領導班子是一個想有所作為的、務實的領導集體，老師們都看到學院的變化和發展。

2、能堅持先進理念，踏踏實實，認認真真，做出了成績。

3、班子整體團結、民主，老師們現在敢于發表不同意見和建議，不像以前有很多顧慮。

4、會風精簡，辦實事多了。

二、建議和希望：

(一)班子建設：

1、要深入基層，院領導除正式會議外，和教職工距離、面對面的交談很少，有時分管領導也不能做到經常下基層，建議領導除過支部生活、安排工作外，能否每學期至少有一次下基層。

2、在制定政策和措施時，要有預見性和合理性，指導職能部門對各項重大事項的制度時要做到時間、說法、措辭一致和并軌。

3、會風雖然精簡了，但又是過于簡短，每次會議領導講完后，中層干部沒有交流溝通的機會，印象中兩年里沒在會上有機會發言。

4、個別領導說話過于隨意，不太注重場合，希望慎重。

5、部門配備副職希望能征求一下正職意見，二級管理逐步實施放權，讓部門領導能有褒獎懲處的條件。

6、機構設置、人員編制要科學合理，現在還是存在有些部門人多事少、有些部門卻人少事多，忙閑不均，黨委要通盤、慎重考慮。

7、院領導班子思路清晰，團結，工作協調性較好。建議進一步加強與其他高校的溝通交流，借鑒他們的經驗做法;關注青年干部和青年教師兩類人員的培養;進一步關注學生的切身利益，多聽取學生的意見和需求，加強與他們的溝通。

8、院領導班子在民主的基礎上，“集中”做得不夠。對關系教職工利益的事情，在集體討論后提出意見，向有關方面積極爭取。

9、機構職能的劃分與歸口，需要從院領導層面加強溝通，協調各相關部門。

10、目前，學院很多方面是有制度但卻沒有很好地按制度執行。院領導管理日益偏細，有時會從事過于具體的工作。

11、一些工作過于依賴院領導的決定，權力沒有真正下放。

12、院領導與群眾的談心較少，不完全了解普通教職工的想法。感覺與院領導有一定的距離，缺乏溝通。行政人員與教學人員之間的了解與溝通也不夠。

13、希望院領導多到基層走動，能多與一線職工交流和探討工作。

14、教代會包括其他座談會上提出的意見和建議，院黨委應該有所反饋，能解決的盡快解決，不能解決的說明原因，否則，教職工提得多感覺石沉大海，領導就沒公信力了。

15、目前的班子比較團結，能形成統一的意見。但缺乏學院情結，基本上只做滿一屆，比較少考慮學院今后的長遠發展。建議班子在考慮問題時眼光要放遠點，做到有計劃、有規劃。

(二)隊伍建設

1、學院對培訓學員的后勤保障工作要全盤啟動，除了培訓部門和后保部門在接送、食宿、教學、管理上的保障，其他各部門應該都要有為海關提供服務的理念和意識。

2、專職輔導員隊伍的建立很好，既規范又有系統開展工作，對仍須承擔一年職責的兼職輔導員在工作安排上是否能考慮周全，比如準軍事化管理、值班等，能否請專職輔導員統一管理。

3、要加強對年輕干部提拔后的教育、培訓、培養工作，以前由于升本或其它需要提拔的部分年輕干部，能力和資歷都還不符合崗位要求，個別人還很傲氣，不具備領導干部素質要求，如果不重視教育培養，不利于學院發展。

4、教師設置了骨干崗位，對教輔人員能否也設立相應的激勵機制。

5、師資有限，年輕教師要持續輸入。教師隊伍引進的結構、檔次等還要科學考慮。

6、目前年輕教師科研有難度和壓力，教授課多又沒精力和時間搞科研，要形成中青年教師上課為主，教授科研為主的局面。

7、有關副高職晉升，學院要求63年以后出生的必須要有博士學位，能否再松動一點，63年左右這個年齡段的人要讀書已經不容易了。

8、要加強教師與海關的交流和聯系。

(三)教學管理：

1、工作周期由19周改為18周后，有關單課課時量、課時費計核等問題要明確并及時告知教師。

2、非個人原因導致增加課時的，多出的課時打折計算工作量，不盡合理。

3、學院在關注學歷教育的同時，也要關注培訓教育的可持續發展，對于海關學院來說，學歷和培訓是并駕齊驅的兩輛馬車，缺一不可。

4、有關教學事故認定征求過意見還沒實行，期三四次會議提及試卷規范，包括科研任務等，這些在其他高校是最基本的，但我們學校的老師還不適應，一定要抓嚴，這對提高教學質量有幫助。

5、學生上課假條太多，學生活動太多，沖擊教學，課堂紀律不好教師也有很大部分責任。

6、教師課時量不足，有的長期吃不飽，今年法律系只有一個班，不是教師本人不愿上，而是沒課上。

7、今年招生沒有面試，和海關聯系又少了一個渠道，而且以后和招生辦、海關關系斷了以后就很難再接上，不利于相互間溝通，甚至會影響到四年后學生的面試淘汰率，因為招的可能不是海關需要的人。學院還是應當依靠海關辦學，這樣才能長期生存。

8、講座以法學偏多，科研處總體協調、統管作用體現不明顯，經常出現臨時通知、學生被組織拉去充人數、講座時間撞車等現象。講座應該每學期提前安排告知，以便系部其他教學活動安排。

9、雙肩挑教師的相關待遇沒有兌現，上了課還要課時打折，而有些課是別的教師上不了的，顧大局、犧牲精神不能永遠做下去，學院應該要認真考慮。

10、外語如升本，要考慮招聘固定的外籍教師，最好從正規渠道選派。

11、海關管理專業課程設置不夠合理，物流、歸類、國貿等課程設置的比非海關專業還要少。

12、希望院領導在加強教學質量監控與保障方面給予更多的關注。

13、實訓和實踐教學環節，在落實牽頭部門上不夠明確。

(四)科研工作

1、科研獎勵制度出臺是好的，但具體操作方法是否繼續在研討，建議先做加法，加大獎勵力度，激勵、刺激教師主動去做科研，一味的考核導致教師片面追求科研數量，難以保證科研質量。

2、今年科研考評，130多名教師有40多名未完成任務，要反思一下，是否政策出臺過快，欠缺科學和合理。

3、目前科研要求對教師來說壓力還是很大，容易形成湊數，另外寫教材不算獎勵不太合理。

4、科研統計口徑與教學統計口徑在時間上不一致。

5、現在非核心期刊發表論文也要收取版面費，學院給予的科研獎勵金不足以支付，希望能提高獎勵額度。

6、與海關系統學術交流還不夠，應該多想辦法和海關合作課題研究，要像警察、公安學校那樣，海關現場有難題、找專家要依靠院校。

(五)學生管理：

1、學生黨建工作還是比較薄弱，發展黨員的素質還參次不齊，需要加強教育培養，對優秀學生黨員宣傳少，應該樹立一些典型，帶動學生。

2、學生政治教育工作也比較薄弱，避免空洞說教，為培養海關接班人，政治工作必須增強，不能削弱，目前學生的求學目的還不是很明確或很正確，要進一步撥亂反正。

3、輔導員如何衡學生管理工作與自身業務提高之間的關系。輔導員的專業化和職業化問題，希望院領導多考慮。

(六)關心群眾利益問題

1、有關住房補貼的問題對教師要有反饋，不符合要求的原因，對所有填表的人員應該都要交待。

2、車貼問題希望學院爭取總署支持盡量予以解決。人事制度改革后教職工純收入并沒有增加，而物價高漲，工資稅收增加，學院教師收入不論和其他高校或海關系統相比都沒有優越性。

3、民主黨派人士中，個別老師曾受到不公待遇，而且至今也沒有滿意的解決方案，希望領導們要胸襟開闊，要向前看，這種事情希望以后永遠不要再發生。

4、人事制度改革效果不太理想，加上科研考評，教師積極性沒有提高，收入也沒提高。

5、人事制度改革實行一年，原來說要兌現的“骨干教師津貼”、“學科帶頭人津貼”等一直沒提起，也沒有明確誰是骨干教師、學科帶頭人，應該要有解釋。

6、對合同工入會要抓緊，同時主任基金能否考慮合同工，因為部門凝聚力活動是包括合同工的，他們也是部門的一份子。

7、院長信箱主要是針對學生的，但沒有針對教職工的信息反饋和溝通渠道。院領導在重視教學科研工作的同時，對行政人員和教輔人員的關心還要進一步加強。

8、人事制度改革實施一年，總體很好，但也存在不少不合理、不科學的地方，應抓緊時間進行修改，沒啟動要及時啟動。

9、院黨委要多關注民生，真正關心群眾，如房帖、車帖及多年未加工資等問題，要想辦法積極爭取。

(七)其他：

1、學期、學年計劃、總結太多，又是期中、又是期末，每每應付不及，整天忙于虛務。

2、一些工作還是停留在做表面文章，沒有得到實質性的推動。年度考核結果的應用有待加強，真正發揮考評的作用。

3、學院目前對學術科研和教學比較偏重，但是仍然要處理好與海關之間的關系。

4、一些部門的職能不清晰，工作規范性不強。日常工作中，需要強化部門內部的A、B角概念。

5、總署和上海市政府共建的問題大家都非常關心，目前看來是利大于弊，希望院領導在這方面多做工作。

6、要參考和借鑒其他高校的經驗，加強管理，既滿足學院教職工的利益，又符合國家和總署的政策，做到統籌兼顧。

7、加大學院改革力度，同時做好解釋說明工作。

8、要像學院專升本評估時說的那樣，學校要管理得像一所學校，而不是機關。既然要入主流，那么統戰工作中對民主黨派組織和成員的政策也應該和其他高校一樣，不應排斥民主黨派組織。目前民主黨派人士是以個人名義存在，民盟成立了支部，但不予認可，也是高校中唯一不被單位認可和正式編入民盟的組織。

9、印象中先進性教育和學習實踐科學發展觀活動邀請過民主黨派人士代表參加，其它時間，無論是工作還是政治學習、活動等，很少邀請參加。